加强廉政文化建设，保持党的先进性反商业贿赂专题培训

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第一部分什么是商业贿赂

01受贿者给予行贿者的利益，大于其收受的利益。02受贿者给予行贿者的利益，不属于其本人所有，属于利益受损者所有，但受贿者有权支配。03受贿者的支配权基于利益受损者的信任和委托，受贿者是对利益受损者的背信弃义贿赂的本质。作为代理人的受贿人因收受行贿人所给予的好处，而背离其应负的忠实义务对交易施加了不利于委托人的影响。

行贿方与受贿方系社会经济活动中各类主体，而不限于存在交易关系的市场主体、中间人等。手段多样化，不限于简单的给予财物，还包括期权交易，关联交易等。部分受贿者变为主动，权力主动寻租及索贿日渐增多。贿赂目的是获取各种非法利益，如商品专营权、矿产开采权、侵吞国有资产等，而不限于扩大自己产品或服务销售。1

散见于行贿受贿罪、公司、企业人员行贿受贿罪、金融机构工作人员受贿罪等。《刑法》调节范围没有局限于市场经营和交易活动，而是扩大到社会经济活动的各个层面，基本与广义的商业贿赂概念相对。《刑法》在不断修正和进步，对打击商业贿赂日益有效，特别是对商业贿赂责任主体不断补充，以及采取概括的方法规定刑事责任，在更多情况下有法可依。《刑法》对商业贿赂形式规定单一，刑罚偏轻，对商业贿赂现状打击力度不足，法律震慑力不够。

第二部分商业贿赂的表现形式及法律责任

1、回扣和商业贿赂的关系，回扣与商业贿赂既有联系又有区别联系：目的是一致的。回扣及其含义回扣：经营者销售商品在账外暗中以现金实物或其他方式退给对方一定比例的商品价款。账外暗中是非法回扣的重要法律特征，是其非法性的基本条件。账内明示属于合法性回扣（折扣）。重点在于___________________账外暗中

折扣是指经营者为了销售商品或者购买商品，在销售商品或者购买商品时，给予对方的价格优惠。折扣只发生在交易双方之间即经营者之间，不发生在代理人、经办人之间，也不发生在其他主体之间，这是折扣与回扣和佣金的重要区别之一。我国的《反不正当竞争法》规定允许交易的双方以明示入账的方式给与对方折扣，不正当的竞争行为是指经营者不以明示入账的方式给对方折扣，接受折扣的经营者没有如实入账的行为。

3、佣金与商业贿赂的关系佣金是指经营者在市场交易中给予为其提供服务的具有合法经营者资格的中间人的劳务报酬。佣金是给付中间人的劳务报酬，佣金可以是一方支付，也可以是双方支付，接受佣金的只能是中间人，而不是交易双方，也不是交易双方的代理人、经办人，这是佣金和回扣、折扣的重要区别。接受佣金的可以是单位， 也可以是个人。佣金往往成为商业贿赂的假借名义。重点在于___________________是否名不副实

附赠的对象可以是交易对方单位和个人，也可以是一般消费者。附赠额超过必要的限度，就属于商业贿赂允许在符合商业惯例情形下赠送小额广告礼品，按照商业惯例赠送一些小额礼品作为一种促销手段

民事责任民事责任是指是民事主体违反了民事义务所应承担的法律后果，民事义务包括法定义务和约定义务。 民事责任主要是由三个部分的内容构成，包括违约责任、侵权责任和其它责任。民事诉讼是追究民事责任的基本手段。商业贿赂引发的侵权责任风险、合同效力风险和违约风险。（单位）。商业贿赂引发侵权责任风险和劳动者责任风险（员工）。

商业贿赂行为的民事责任《反不正当竞争法》第20条：“经营者违反本法规定，给被侵害的经营者造成损害的，应当承担赔偿责任。被侵害的经营者的损失难以计算的，赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润，并应当承担被侵害的经营者因调查该经营者侵害其合法权益的不正当竞争行为所支付的合理费用。”该法仅采取列举的方式禁止回扣，所以被侵害者应包括对方单位和市场竞争者。

违反有关行政管理的法律规定，但尚未构成犯罪的行为所依法应当承担的法律后果。分为行政处分和行政处罚。“行政处罚”是指国家行政机关对违反行政法律、法规、规章，尚不构成犯罪的公民、法人及其他组织实施的一种制裁行为。主要表现为罚款、吊销证照，行政拘留等。

一般违法行为，是商业贿赂中情节较轻、数额不大，违反反不正当竞争法和其他法律法规，尚未构成犯罪，应当给予行政处罚的行为。犯罪行为，是商业贿赂中数额较大，或者具有其他严重情节，依照刑法应当受到刑法处罚的行为。商业贿赂情节轻重不同，构成的责任类别不同，也可以同时被要求承担。

《刑法》第163条第1款：“公司、企业及其他单位人员利用职务上的便利，索取和收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处5年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处5年以上有期徒刑，可以并处没收财产。”《刑法》第163条第2款：“公司，企业的工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。”

《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》：“公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，或者在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有，数额在五千元以上的，应予立案追诉。”最高人民法院《关于办理违反公司法受贿、侵占、挪用等刑事案件适用法律若干问题的解释》：“索取或者收受贿赂五千元至二万元以上的，属于‘数额较大’；索取或者收受贿赂十万元以上的，属于‘数额巨大’。”

最高人民检察院 公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）中国方正出版社

第三部分企业商业贿赂风险控制

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