《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议

是联合国首次以生态文明为主题召开的全球性会议。大会以“生态文明：共建地球生命共同体”为主题，旨在倡导推进全球生态文明建设，强调人与自然是生命共同体，强调尊重自然、顺应自然和保护自然，努力达成公约提出的到2050年实现生物多样性可持续利用和惠益分享，实现“人与自然和谐共生”的美好愿景 。会议于2021年10月11-15日和2022年上半年分两阶段在中国昆明举行。前言导读《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（CBD COP15）

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《生物多样性公约》概述1第一部分 PART ONE

第一部分 《生物多样性公约》概述生物多样性公约是一项有法律约束力的公约，旨在保护濒临灭绝的植物和动物，最大限度地保护地球上的多种多样的生物资源，以造福于当代和子孙后代。公约规定，发达国家将以赠送或转让的方式向发展中国家提供新的补充资金以补偿它们为保护生物资源而日益增加的费用，应以更实惠的方式向发展中国家转让技术，从而为保护世界上的生物资源提供便利；签约国应为本国境内的植物和野生动物编目造册，制定计划保护濒危的动植物；建立金融机构以帮助发展中国家实施清点和保护动植物的计划；使用另一个国家自然资源的国家要与那个国家分享研究成果、盈利和技术。1概述

第一部分 《生物多样性公约》概述

2诞生 第一部分 《生物多样性公约》概述

2诞生 第一部分 《生物多样性公约》概述

3主要目标第一部分 《生物多样性公约》概述

处理关于人类未来的重大问题，成为了国际法的里程牌。公约第一次取得了保护生物多样性是人类的共同利益和发展进程中不可缺少一部分的共识，公约涵盖了所有的生态系统、物种和遗传资源，把传统的保护努力和可持续利用生物资源的经济目标联系起来，公约建立了公平合理地共享遗传资源利益的原则，尤其是作为商业性用途，公约涉及了快速发展的生物技术领域，包括生物技术发展、转让、惠益共享和生物安全等，尤为重要是，公约具有法律约束力，缔约方有义务执行其条款。第一部分 《生物多样性公约》概述

自然资源不是无穷无尽的，公约为21世纪建立了一个崭新的理念――生物多样性的可持续利用，过去的保护努力多集中在保护某些特殊的物种和栖息地，公约认为，生态系统、物种和基因必须用于人类的利益，但这应该以不会导致生物多样性长期下降的利用方式和利用速度来获得。基于预防原则，公约为决策者提供一项指南：当生物多样性发生显著地减少或下降时，不能以缺乏充分的科学定论作为采取措施减少或避免这种威胁的借口。公约确认保护生物多样性需要实质性投资，但是同时强调，保护生物多样性应该带给我们环境的、经济的和社会的显著回报。第一部分 《生物多样性公约》概述

4议定书第一部分 《生物多样性公约》概述

生物多样性公约作为一项国际公约，认同了共同的困难，设定完整的目标、政策和普遍的义务，同时组织开展技术和财政上的合作，但是，达到这个目标的主要责任在缔约方自己。私营公司、土地所有者、渔民和农场主从事了大量影响生物多样性的活动，政府需要通过制定指导其利用自然资源的法规、保护国有土地和水域生物多样性等措施发挥领导职责。根据公约，政府承担保护和可持续利用生物多样性的义务，政府必须发展国家生物多样性战略和行动计划，并将这些战略和计划纳入更广泛的国家环境和发展计划中，这对林业、农业、渔业、能源、交通和城市规划尤为重要。5履行义务第一部分 《生物多样性公约》概述

第一部分 《生物多样性公约》概述

第一部分 《生物多样性公约》概述

6处理议题第一部分 《生物多样性公约》概述

十五次缔约方大会主要情况2第二部分 PART TWO

1举办背景第二部分 十五次缔约方大会主要情况

第二部分 十五次缔约方大会主要情况

《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议筹备工作组织委员会负责人表示，经中国政府与联合国《生物多样性公约》秘书处协商，并经公约主席团审议，COP15召开日期由原定的2021年5月更新为2021年10月11日至24日，会议地点在中国昆明 [4] 。9月11日，COP15倒计时30天活动在云南省广播电视台演播厅举行，云南省正式进入COP15“冲刺阶段”。为全面做好《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议的宣传报道工作，对外发布大会动态和媒体报道，COP15新闻中心网站正式上线。将以文字、视频、图片多元信息的实时推送，沟通、互动，集中展示云南生物多样性保护成就 [5] 。9月，COP15大会的室外展览展示项目之一——宝丰半岛湿地建设已进入收尾阶段012大会进程第二部分 十五次缔约方大会主要情况

02联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议筹备工作组织委员会正式发布COP15大会主题海报 [10] 。截至10月7日，大会场馆已经完成功能布局调整、设施改造提升和景观布置 [13] 。10月9日，COP15新闻中心正式对中外媒体记者开放第二部分 十五次缔约方大会主要情况

01大会新闻中心举行了首场活动。联合国《生物多样性公约》秘书处执行秘书伊丽莎白·穆雷玛与11家媒体就世界生物多样性保护现状、面临的挑战以及对中国生物多样性保护成效评价等问题进行了交流。第二部分 十五次缔约方大会主要情况

02国家主席习近平于以视频方式出席《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会并发表主旨讲话。第二部分 十五次缔约方大会主要情况

03埃及政府元首致辞COP15：感谢中国；强调同一健康。第二部分 十五次缔约方大会主要情况

04联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会第一阶段会议通过《昆明宣言》。《宣言》承诺加快并加强制定、更新本国生物多样性保护战略与行动计划；优化和建立有效的保护地体系；积极完善全球环境法律框架；增加为发展中国家提供实施“2020年后全球生物多样性框架”所需的资金、技术和能力建设支持；进一步加强与《联合国气候变化框架公约》等现有多边环境协定的合作与协调行动，以推动陆地、淡水和海洋生物多样性的保护和恢复。第二部分 十五次缔约方大会主要情况

第二阶段将于2022年上半年线下举行，以方便各方广泛而深入地磋商探讨，推动达成一个凝聚广泛共识、既雄心勃勃又务实可行的“2020年后全球生物多样性框架”。第二部分 十五次缔约方大会主要情况

第二部分 十五次缔约方大会主要情况3大会意义

第十五次缔约方大会领导人峰会讲话解读3第三部分 PART THREE

第三部分 第十五次缔约方大会领导人峰会讲话解读保护生物多样性有助于维护地球家园，促进人类可持续发展。昆明《生物多样性公约》第十五次缔约方大会为未来全球生物多样性保护设定目标、明确路径，具有重要意义。国际社会要加强合作，心往一处想、劲往一处使，共建地球生命共同体。

我们要尊重自然、顺应自然、保护自然，构建人与自然和谐共生的地球家园。绿水青山就是金山银山。良好生态环境既是自然财富，也是经济财富，关系经济社会发展潜力和后劲。我们要加快形成绿色发展方式，促进经济发展和环境保护双赢，构建经济与环境协同共进的地球家园。新冠肺炎疫情给全球发展蒙上阴影。面对恢复经济和保护环境的双重任务，我们要加强团结、共克时艰，让发展成果、良好生态更多更公平惠及各国人民，构建世界各国共同发展的地球家园。绿水青山就是金山银山第三部分 第十五次缔约方大会领导人峰会讲话解读

第三部分 第十五次缔约方大会领导人峰会讲话解读

第三部分 第十五次缔约方大会领导人峰会讲话解读

中国将持续推进生态文明建设，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，建设美丽中国。第三部分 第十五次缔约方大会领导人峰会讲话解读

成立昆明生物多样性基金，支持发展中国家生物多样性保护事业。中方呼吁并欢迎各方为基金出资。第三部分 第十五次缔约方大会领导人峰会讲话解读

为加强生物多样性保护，中国正加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，逐步把自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域纳入国家公园体系。为推动实现碳达峰、碳中和目标，中国将陆续发布重点领域和行业碳达峰实施方案和一系列支撑保障措施，构建起碳达峰、碳中和“1+N”政策体系。中国将持续推进产业结构和能源结构调整，大力发展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目。第三部分 第十五次缔约方大会领导人峰会讲话解读

人不负青山，青山定不负人。生态文明是人类文明发展的历史趋势。让我们携起手来，秉持生态文明理念，站在为子孙后代负责的高度，共同构建地球生命共同体，共同建设清洁美丽的世界！

谢谢大家的聆听