“十四五”规划编制工作会讲话汇编（5篇）目录1.在全区“十四五”规划编制、人口普查暨经济运行工作会议上的主持讲话 22.在全市“十四五”规划编制工作动员暨城乡居民医保费征缴工作视频会议上的讲话 93.在全市“十四五”规划编制工作会议上的讲话 184.在“十四五”规划编制工作推进会上的讲话 225.在全县“十四五”规划编制调研座谈会上的讲话 24在全区“十四五”规划编制、人口普查暨经济运行工作会议上的主持讲话同志们：今天召开这次会议，主要目的就是调度今年以来经济运行和企业“升规纳统”情况，同时安排部署经济运行、“十四五”规划编制、第七次全国人口普查、企业“升规纳统”相关工作。刚才，x局长传达了全区“十四五”规划编制工作方案，x局长通报了x月份全区主要经济指标和企业“升规纳统”情况，下面，围绕会议主题，我讲四个方面的意见。一、关于经济运行工作昨天，市里召开了部分重点工作警示约谈会，我区被约谈发言，经济指标和重点工作极不理想，压力巨大。从指标排名看，4项指标排名全市后四位。其中：①一季度地区生产总值在增长—x.x%，居全市第xx位；②x—x月份，一般公共预算收入完成xx.xx亿元、增长—x.x%，居全市第xx位，税收收入xx.xx亿元、增长—x.x%，居全市第x位，税收占比xx.x%，居全市第xx位；③规模以上工业增加值增幅—xx.xx%，居全市第xx位；④重大技改项目完成投资x.xx亿元，进度xx.xx%，居全市第xx位。从工作进展看，两项工作进展不理想，PMx.x浓度xxug/mx，居全市第xx位，空气质量优良率xx.x%，居全市第xx位；农村公厕改造开工率x.xx%，排名全市第xx位。从指标结构看，一季度，构成地区生产总值xx%分量的xx项指标x项负增长。x—x月份，全区规模以上工业增加值同比下降xx.x%，累计降幅较一季度收窄x.x个百分点，当月增幅“由负转正”、增长x.x%、提升xx.x个百分点。限上社会消费品零售额下降xx.x%，降幅较一季度收窄x.x个百分点；限上批零住餐销售额分别下降xx%、xx.x%、xx%和xx.x%，分别较一季度收窄x、x、x、x个百分点。从工业、商贸等基础性指标完成情况看，距“转正”还存在不小差距，任务十分艰巨。任务目标已经明确，没有任何余地，必须不折不扣完成。目前，我区支撑核算基础数据进一步好转，但是经济运行仍存在不少问题，实现由负转正压力依然很大。各镇街各部门单位要紧盯“上半年以丰补歉、由负转正”目标，拿出实招硬招，狠抓落实落地，全力以赴抢进度、补欠账。一要细化目标，做到心中有数。要进一步树牢“以丰补歉、由负转正”任务目标，明确责任，细化措施，落实到具体单位和责任人，加大协调推进力度，确保涉及GDP核算的规模以上工业增加值、建筑业总产值、批发零售业销售额、住宿餐饮业营业额、人民币存贷款余额、商品房销售面积和交通运输、仓储业营业收入等重点指标等实质性提升。要充分发挥统计联席会议制度作用，区发改局牵头负责，进一步细化分解指标，加强指标调度和分析研判，对经济运行中出现的问题和薄弱环节，建立问题台账，提出对策建议。区统计局建立全区GDP核算信息平台，形成部门互联共享机制。各成员单位建立行业经济运行分析调度会议制度，及时调度GDP核算中月度主管行业领域数据指标完成情况，各成员单位每月向联席会议办公室报送本行业领域经济运行情况。二要加速复工达产，做到支撑有力。精准有序抓好复工复产，加强要素供给，下大力气保障“用工链”、畅通“物流链”、稳定“资金链”，推动企业复工复产、达产达效。严格落实区级领导包保联系“四上企业”制度，对前段时间梳理出的xx条问题，要抓紧落实解决。要围绕“十百千”工程，全力抓开工、抓投资，加快鲁南高铁、内环高架、市公共卫生应急服务中心以及棚改校改等项目进度，力争上半年开工率90%以上，三季度力争赶上投资均衡计划。要持续加强与企业的沟通联系，通过现场调研、电话跟踪服务等方式，深入了解主要行业企业的经营现状和发展前景，尤其加强对工业、服务业等行业的监测，紧盯指标发展趋势，为做好GDP核算监测、预警等各环节工作奠定基础。三要提高数据质量，做到真实精准。要坚持源头抓起，对各经济指标进行专项督导，各镇街、各部门要抓好基础数据的提报工作，明确专人负责指标调度上报，提高基础数据质量，真实反映全区经济运行情况。要强化部门沟通协调，完善部门数据的收集、审核、整理渠道，做全、做准、做扎实基础数据。要做好“四上”企业申报指导服务工作，梳理准“四上”企业、准纳统项目清单，加大准“四上”企业培育，抓好“四上”企业申规纳统。加强对市有关部门的沟通协调，对指标盯紧靠牢，实现二季度“以丰补歉”，确保上半年主要经济指标GDP增长0.1%。四要强化对上争取，做到寸土必争。市里将“三争”工作纳入市直部门考核内容，考核省级以上无偿财政资金总量和省级以上有偿资金总量。各有关部门要主动与上级部门沟通衔接，紧盯政策，深入研究，积极争取更多的项目、资金、政策。要高质量、高标准申报项目，加大对已申报项目的跟踪力度，把争取到的项目做扎实、做好。加大对上争取力度，同时针对资金投放领域，做好项目储备，提高争取成功率。区政府办公室要每月对资金争取情况进行调度，做好牵头协调工作。二、关于“十四五”规划编制工作五年规划是确立经济和社会发展思路的纲领性文件，是区政府实施宏观调控、履行职能职责的重要依据，也是加快区域发展的重要抓手、具体路径。各镇街、各部门一定要提高政治站位，立足长远，认真谋划，抓住关键环节和重点领域，理清发展思路，选准突破路径，确保编制出符合任城实际、彰显地域特色、顺应人民期盼、引领未来发展的高质量规划。一是做好分析研究。各镇街、各部门要准确把握发展基础和发展方向，围绕改革创新、转型发展等重点领域，扎实开展调查研究。全面总结好“十三五”时期的发展成效和存在问题，科学研判“十四五”时期本行业、本区域发展特征和趋势，聚焦重点难点、弱项短板，坚持问题导向，强化系统分析，全面研究事关任城发展的全局性、战略性、前瞻性、关键性问题。一要吃透“上情”，明确规划编制方向；二要摸透“外情”，深入研究未来全区发展走向，强化规划编制的全局性；三要把握“下情”，找准矛盾症结，提出切实可行的对策措施，提高规划编制的针对性。二是抓好项目谋划。规划实施的关键在项目。各有关部门和单位要切实解放思想、提高站位，把准发展脉络，抢抓战略机遇，在新旧动能转换、城乡发展、乡村振兴、生态环保、社会民生等领域科学谋划、筛选、论证一批重大优质项目，为高质高效发展提供有力支撑，确保实现“十四五”时期经济社会发展目标。三是做优总体规划。各有关部门和单位要科学确定总体思路，合理制定指标体系，重点把握四个方面：一要切合实际，真正让规划在未来发展中发挥实效；二要突出重点，切实解决发展指标不足问题；三要协调配合，统筹绘制“一张底图”，真正将国土空间规划做细做实；四要做精专项规划。要确保深刻把握未来五年，甚至更长期的经济社会发展趋势，结合发展实际，科学设置目标任务，编制出实用性好、操作性强的规划。四是强化组织保障。要进一步强化组织领导，成立编制工作领导小组，聘请高层次专家团队，组建“十四五”规划纲要起草专班，抽调精干力量，倒排工期、挂图推进，确保x个月出成绩、见成效。各部门、各单位要强化协同配合，全力支持、参与“十四五”规划编制工作，积极做好本行业、本领域的专项规划编制工作，确保如期完成各项工作任务。会后，各镇街、各有关部门要将“十四五”规划专班人员名单报送到区发改局，区发改局要切实负起责任，组织专班人员立即开展工作，搞好工作培训，抓好规划起草。三、关于第七次全国人口普查工作现在距人口普查登记标准时点x月x日零时只有半年的时间，大家务必迅速行动，尽快进入状态，确保按时保质完成各项任务目标。一是提前做好各项准备工作。一要确保机构人员到位。各镇（街道）要迅速全面启动人口普查工作，分管领导靠前指挥，统筹协调推进各项普查工作。村（居）要尽快成立普查小组，建立健全责任明晰、分工明确的工作机制，确保各项工作有人抓、有人管、有人落实。二要确保普查经费到位。第七次全国人口普查所需经费，区财政已列入2020年预算，各镇（街道）要做好经费保障，严格规范使用资金，确保按时拨付、足额到位。三要确保户口整顿到位。任城公安分局和市中公安分局要从大局出发，全力做好全区户口整顿工作，确保x月底之前将户口整顿资料移交区人普办，为普查入户登记打下坚实基础。四要确保“两员”选聘到位。此次人口普查，全区需选聘约xxxxx名普查指导员和普查员，人数多、难度大、培训任务重。各镇街要早研究、早部署，确保x月底前完成“两员”选聘工作。同时抓好“两员”业务培训，确保熟练使用普查工具，准确掌握普查内容和相关法律法规。五要确保宣传工作到位。区人普办要会同区委宣传部认真做好普查宣传的策划和组织工作，充分发挥报刊、广播、电视和互联网等新闻媒体作用，集中开展xx月普查宣传月活动，确保人口普查家喻户晓、人人支持。二是高质量做好综合试点工作。市人普办确定2020年x月至x月，在xx办事处xx社区和xx社区，实施第七次全国人口普查市级综合试点，标准时点为2020年x月x日零时，调查对象为，除现役军人和武警外的全部人口。领导小组各成员单位要全力配合，每个镇街统计站抽调x—x名人员全程参与，为普查正式实施打好前站。大家要克服困难、全力攻坚，高标准、高质量完成试点任务，形成可复制、可推广的任城经验。三是确保普查合法合规。要严格执行《统计法》和《全国人口普查条例》，履行好保密义务，保护好普查对象个人信息，严禁对外泄露。要做好政策宣传解读，打消普查对象的疑虑。区人普办要建立健全普查数据质量追溯问责机制，实现普查数据可核查、可追溯、可问责，切实保证普查情况不失真、原始数据不掺水，确保按时保质完成人口普查任务。四、关于企业“升规纳统”工作x—x月份，全区新增纳统四上企业x家，全市排名第x位。按行业分：服务业x家，工业、批发业、房地产业、建筑业各x家；按镇街分：xxx家，xx、xx、xx各x家，其他镇街均为“零”。前段时间通过税务平台核查，我们区有不少符合条件的企业没有进入“四上”，这说明什么？一方面，说明我们的工作还没有做到位，另一方面，说明企业对进入“四上”企业的积极性不高。区里正在研究出台关于加强企业“升规纳统”工作的意见。各镇街、各有关部门要高度重视“四上”企业培育入库工作，加强协同配合，采取有效措施，切实提高入库企业数量和质量。一是明确分工，落实责任。“四上”企业培育，涉及多个领域、多个行业，发改、工信、住建、商务、文旅等部门及各镇街，一定要进行清查摸底，加强分析研判，形成工作台账，建立“四上”企业培育库。对达到规模的新建企业及“小升规”企业，及时跟进，督促指导其尽快完善资料，办理入库手续；对具备一定规模、有发展前景的企业重点关注，加大扶持力度，跟踪培育，促其尽快达到入库标准。各镇街、各主管责任部门要从各自职能出发，各司其职，各负其责，加强沟通协作，精心培育，切实形成工作合力。市场监管局、税务局、行政审批局等部门要指导和督促新建企业及时完善相关证照的办理。统计局要加强对各镇街、运河经济开发区和各主管责任部门相关人员、纳入“四上”企业培育库企业统计人员的业务培训，保证镇街、主管责任部门、相关企业统计人员及时掌握“四上”企业入库流程、标准和要求，及早做好入库所需资料的准备工作，提高入库工作效率和质量。发改局、工信局、住建局、商务局、文旅局每月要将达标企业名单及时报统计部门，配合统计部门做好入库相关工作。二是突出重点，精准施策。对重点培育的“四上”企业，在项目核准、企业融资、税费减免等方面给予倾斜，“一企一策”精准扶持。各镇街、各主管部门要跟进服务，组织人员经常深入企业，了解企业的生产经营情况，及时帮助企业解决发展中的困难和问题，争取成熟一个纳统一个。一要继续抓好招商引资和项目建设，把抓招商引资和项目建设的成效，体现在“四上”企业入库数量上，着力解决好“新增”的问题。二要关注现有中小企业的发展，落实各项扶持政策措施，支持鼓励中小企业发展壮大，着力解决好现有中小企业“达标”的问题。三要出台具体措施，鼓励和引导在任城生产经营但不在本地统计范畴的产业活动单位，使其变更或重新设立为独立核算法人企业，着力解决好“产业转法人”的问题。四要强化引导措施，重点抓好具有一定规模的个体工商户转型升级工作，着力解决好“个体户转企业”的问题。三是加强组织领导，有力有序推进。区里将成立“四上”企业培育和入规纳统工作领导小组，定期召开联席会议，通报“四上”企业培育和入库情况，研究解决存在问题。各镇街也要建立相应制度，配齐配强工作力量，确保指挥有力，协调到位。下步，区督查办要加大督导力度，实行红黄蓝三色管理，一月一督导，一月一通报，对推诿扯皮、工作不力，影响全区进度的部门单位，严肃问责处理。同志们，围绕冲刺上半年、确保“双过半”，各项工作已经进入倒计时，时间紧迫、任务艰巨，必须突出重点、抓住关键，特别是要在时间上对好表，在任务上算好账，在夯实责任、加强督导上加大力度，确保完成阶段性目标，为全面完成全年任务目标奠定坚实基础。在全市“十四五”规划编制工作动员暨城乡居民医保费征缴工作视频会议上的讲话同志们：今天召开视频会议，主要任务是全面安排部署我市“十四五”规划编制、城乡居民医保费征缴和当前安全生产工作，这三项工作事关全市安全发展、长远发展和脱贫攻坚工作成效。前面，良成、大峰、敏书同志分别作了详细安排，请大家认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。一、认真做好“十四五”规划编制各项工作（一）深化认识、高度重视。“十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是xx加快追赶超越的重要阶段，高质量编制“十四五”规划意义重大、影响深远。其一，“十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年规划。“十四五”时期是实现第二个百年目标的第一个五年，开好局、起好步至关重要。“十四五”规划具有新的时代要求和历史使命，我们一定要从战略和全局高度审视“十四五”规划编制，紧紧围绕基本实现现代化目标的各项阶段性要求，把xx的发展放在实现国家战略目标的高度，科学布局、统筹谋划、系统推进，确保xx与全省、全国同频共振、同步跟进。其二，“十四五”规划是破解xx发展不平衡不充分问题的重大规划。近年来，全市主要经济指标增速持续保持全省第一方阵，xx年经济总量首次突破千亿大关。但我们也清醒看到，欠发达的基本市情没有改变，总量在全省的落后地位没有改变，高质量发展所需资源要素短缺的现状没有改变。同时，还面临着发展新动能培育不足、投资支撑后劲乏力、环保压力持续加大、民生改善任务繁重等诸多困难，经济社会发展的一些深层次问题仍未有效破解。解决这些发展中的不平衡、不充分问题，都需要通过编制规划和谋划项目来研究、来破解、来推动。其三，“十四五”规划是我市加快追赶超越、推动高质量发展的重大规划。当前，我市和全省、全国一样，经济发展迈入了由高速增长向高质量发展阶段。“十四五”规划是推动高质量发展的首个五年规划，无论是指标体系还是政策体系，重点任务还是改革举措，都要通过制定规划予以细化和安排，通过谋划实施项目来落实和推进。因此，我们必须进一步深化对世情、国情、省情、市情的认识，切实把中省精神全面准确地贯彻落实到我市“十四五”规划之中，牢牢把握今后五年经济社会发展的主动权，切实巩固和延续全市发展处于上升通道的良好势头，推动xx高质量发展行稳致远。（二）突出重点、科学谋划。国庆节前市政府常务会议已审定通过了全市“十四五”规划编制工作方案。各县区、各部门要按照《方案》要求，突出重点、明确任务，扎实做好各项工作。一要把握总体要求。在规划理念上，要以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，科学制定“十四五”规划目标、任务和举措。在发展路径上，要坚持高质量发展这一鲜明导向，深刻把握推动高质量发展的内涵、要求，加快形成xx高质量发展的产业体系、指标体系和保障机制。在价值取向上，要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生短板，明确工作重点，提出针对性举措，推动民生改善与经济社会协调发展。在编制方式上，要坚持全面谋划与突出重点、战略构想与实践操作、政府主导与社会参与、注重程序与改革创新相结合，确保规划群众看得懂、实施能落地。在规划重点上，要聚焦事关全局的重点领域和薄弱环节，明确战略意图、重点任务、重大布局和重点工程，以高质量发展助推xx追赶超越、绿色崛起。二要明确节点任务。全市“十四五”规划编制工作分动员部署、前期研究、起草修改、审定报批四个阶段，总体上要与中省保持一致。目前主要是动员部署阶段，到今年年底前，要组织开展重大课题研究和重大项目谋划，提出“十四五”发展的总体思路、主要目标和重点任务。明年为规划起草、修改完善、衔接论证阶段，这也是规划研究编制的关键一年。明年底至2021年上半年为审定报批阶段。各县区、各部门要按照全市规划编制工作的总体安排，落实每个时间节点的重点任务，确保工作不断档、不掉队。三要开展重大问题研究。要深入研究国内外形势变化、对xx经济发展的影响，研究科技创新的新态势对xx经济发展的影响，研究社会结构变化对我市中长期发展带来的机遇和挑战，提出有效措施，规避风险挑战，推动高质量发展。要吃透上情、把握市情、摸清行情，集中精力谋划一批在全市乃至全省、全国有一定影响力的重大事项。要加强与高等院校、研究机构的合作，充分利用人才、信息等资源优势，力争在影响和制约xx长远发展的重点领域和薄弱环节方面破题。四要精心编制发展规划。关于全市“十四五”经济社会发展规划纲要，由市发改委牵头抓总，组织专门力量，委托专业机构，按照时间节点有序推进。总体上要做到“四个准确把握”。即：准确把握发展定位，严格遵循中省对xx发展的功能定位与战略要求，立足xx发展阶段性特征，在共性要求中突出个性需求；准确把握发展目标，总结评估“十三五”发展经验，查找不足，科学合理确定未来五年发展目标；准确把握发展重点，全面贯彻市委、市政府各项决策部署，把握空间布局、区域布局、产业布局，深度谋划、强弱补短；准确把握刚性约束，既做加快发展的“加法”，也要落实负面清单的“减法”，尤其要把生态环保刚性约束指标落实到规划的各个领域，确保规划的政策性、合法性、严肃性。关于空间规划、区域规划和专项规划，要同部署、同推进。全市确定了16个重点专项规划，各相关部门要按照中省要求，并结合各自实际，配足力量、立即行动，认真编制具有较强指导性和操作性的专项规划，使之成为指导行业领域发展、实施重大工程和安排政府投资的主要依据。五要狠抓重大项目谋划。各县区、各部门要把重大项目谋划放在突出位置，密切跟踪国家政策导向，紧密结合xx市情实际和阶段特征，深入研究产业发展趋势。特别要突出大生态、大交通、大产业、大民生以及新兴产业等重点领域，加强论证、科学谋划，精心筛选一批全局性、战略性的重大项目，谋划包装一批事关当前、影响长远、带动性强的大项目好项目，形成全市“十四五”重大项目库。同时要注重加强与省上厅局和国家部委的联系对接，争取有一批重大项目特别是需要上级审批、平衡和协调的重大建设项目纳入中省规划盘子。（三）强化措施、推进落实。一要加强组织领导。市政府成立“十四五”规划编制工作领导小组，各县区、市级有关部门也要成立相应机构，落实专人负责，制定工作方案，明确时间节点，确保按时高质量完成规划编制任务。二要明确责任分工。市发改委负责统筹推进全市“十四五”规划编制工作，承担市级发展规划和区域规划编制工作，协调解决规划编制过程中遇到的问题。市级有关部门是市级专项规划、空间规划编制的责任主体。各县区政府要按照市上的统一安排，统筹做好县域发展规划、专项规划的编制工作。各级、各部门要牢固树立“一盘棋”思想，注重衔接协调，密切协作配合，建立起上下联动、部门协同的工作推进机制。三要搞好规划衔接。要建立规划衔接协调机制，加强各县区、各部门、各类规划的有效对接，切实做到下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划，确保全市的总体战略、发展布局、重要目标、重大任务得到全面贯彻落实。同时要主动加强与中省规划编制工作的沟通对接。四要广泛集中民智。要建立健全民主参与、论证咨询、公示评估等制度，充分发挥专家学者、科研机构、民间智库的作用，广开言路、问计于民。要认真听取各方面意见建议，广泛汇集各方智慧，合理回应公众诉求，防止“闭门造车”，使规划编制真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。五要落实必要保障。各级各部门要选强配硬规划编制团队力量，并在人力、物力等方面给予充分保障，确保“十四五”规划编制工作顺利开展。二、扎实做好城乡居民医保费征缴工作按照全省社保征管职能划转工作部署，自xxxx年x月x日起，城乡居民基本医疗保险费交由税务部门征收。因职能划转，使征缴工作面临很多矛盾和问题。一是税务部门征收力量不匹配。x个月时间内需完成全市xxx万城乡居民医保征缴任务，工作量大面广，承接征收职能的税务部门工作力量薄弱，难以确保按时完成任务。二是相关信息和数据系统尚在衔接完善。市县区税务部门与医保部门虽已完成了征收职责交接，但城乡居民基本信息和数据库建设还在核查和完善之中。三是极易引发新的矛盾问题。由于缴费人的经济状况、文化素质、缴费习惯等存在差异，工作稍有不慎，将引发不稳定因素，甚至影响缴费人看病就医，影响脱贫目标实现。医保征管体制改革是党中央、国务院作出的重大决策部署，能否确保体制改革后医保费征缴工作顺利推进，事关广大人民群众切身利益。各级各有关部门要高度重视，坚决贯彻落实中省决策部署，按照实事求是、务求实效的原则，认真研究解决当前征缴工作中存在的突出矛盾和问题，确保改革达到“政策落得实、交接无障碍、征缴零风险、群众能满意”的效果。一要理顺工作关系。充分发挥各镇办、村社工作人员、协管员等基层现有力量作用，积极协助税务部门做好社保费征缴工作。各县区、镇办是医保费征缴工作的第一责任人，要层层分解任务、层层抓好落实。原有镇办劳保站所工作人员、协管员的行政管理关系维持不变，医保征缴业务接受各县区税务机关的监管与指导。二要优化缴费服务。医保费征管职责划转到税务部门后，在发挥好原有缴费渠道的同时，要不断优化便民缴费方式，积极探索电子税务、手机APP等自助缴费，最大程度的方便群众办事。各县区要加强委托代收单位、代办人员和费款资金的安全监管，严防违规违法行为发生，依法保障缴费人利益。三要加强协调配合。税务和医保部门要密切配合，抓紧完成数据移交、数据库建设、信息共享等基础性工作，严把数据质量关，确保征缴工作不受影响。市县区财政部门要参照征缴职责划转前医保费征收经费保障水平，落实税务部门必要的工作经费，以保障正常工作需要。各级人社、医保、公安、民政、金融等相关部门和单位要通力合作，加大支持，共同做好相关工作。四要全力组织征缴。各县区要把握好时间节点，充分利用电视、网络、广播等媒介，多层次全方位加强政策宣传动员，保证群众的知晓率，确保在规定时间内圆满完成征缴任务。县区政府要将医保费征缴工作纳入年度工作考核。三、切实抓好安全生产工作近期，我市连续发生几起人员伤亡事故，上个月xx县在拆除旧宅中造成人员伤亡，昨天中午xx有限公司x名工人在查看絮凝混合池时，不慎坠入池中，x名工友在施救过程中发生意外。发生这样的事故，令人非常痛心、非常难过。借此机会，我就安全生产工作再作以强调。今年以来，市委、市政府多次对安全生产工作进行部署，市委常委会、市政府常务会每季度听取工作汇报，市政府先后多次召开专题会议进行强调。同时，我们逢会必讲安全，有调研必提安全。在这样的情况下，依然还发生了多起令人痛惜的事故，这说明我们有些县区、有些部门、有些干部工作不够细、作风不够实，也暴露了工作中存在的突出问题。比如思想认识不到位、基层工作不扎实、安全管控不严格、教训汲取不彻底等问题。同时，安全生产保障能力与企业发展不同步等新的问题也值得高度重视。当前和四季度是安全生产工作的重要时期，也是敏感时期，安全生产面临的风险和挑战增多。各县区、各部门必须高度警醒、严防死守，确保万无一失。（一）扎实开展隐患排查。结合“五项攻坚”和安全生产集中执法行动，集中化解各类风险隐患。凡是中省挂牌督办的隐患问题，必须限期整改落实到位；凡是市上通报指出的问题，必须事事有结果、件件有回音；凡是已整改落实的隐患问题，要开展“回头望”。这里再重申一下，各县区、各行业派出的检查组每次检查都要有隐患清单，做到与当地主管部门、与企业负责人、与属地主管领导“三见面”，没有清单或没有查出问题的，出了事故或被上级督查检查发现问题的，检查组要负检查不到位的责任。（二）要加强安全监管。突出抓好道路交通、城市消防、煤矿、危险化学品、建设工程、公共娱乐场所等领域安全生产监管，加大执法检查力度和频次。道路交通安全方面，要严查“三超”、疲劳驾驶、酒驾、非法营运等违规违法行为，加大车站、水运码头以及危桥、危险路段的安全监管；城市消防方面要突出抓好重点地区、消防重点单位、重点部位和薄弱环节的防控，做到有患必除；矿山安全方面，持续推进专项治理和规范整顿，逐一落实好监管责任；危化品方面要开展地毯式排查，对xx户危化品和烟花爆竹生产企业实行重点监管；建设工程领域要全面落实施工现场监管责任，加强对房屋、建筑工地、市政建设工程的安全生产监管。同时，还要进一步抓好校园、游乐场、商场、电影院等领域的安全生产监管。（三）进一步强化责任落实。责任不落实是发生安全事故的最主要原因，必须再次强调。一要强化领导责任。各县区、各部门和企业，要严格落实“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，主要领导亲自抓、分管领导具体抓。二要强化部门责任。坚持“谁主管谁负责，谁审批谁负责”，全面落实各部门安全生产责任。要充分发挥“x+xx”安全生产责任制的作用，xx个安全生产专业委员会在市安委会的统一领导下，各司其职、各负其责，管好各领域的安全。三要强化企业主体责任。要督促企业依法履行安全生产管理责任，落实必要的安全生产投入。特别要强化一线岗位责任，严格落实安全制度和执行安全操作流程，真正把岗位交接、责任监管、防范措施等落到实处。（四）严肃问责追责。各县区、各部门要进一步加强安全生产督查问责。对发生的安全生产责任事故，要认真调查事故原因，该问责的要坚决问责，该处理的要严肃处理。同志们，“十四五”规划编制工作要求高、任务重，希望大家迅速行动，早安排、早落实。城乡居民医保费征缴事关人民群众切身利益和脱贫任务完成，安全生产是关乎经济发展和社会稳定的大事。希望大家“十指弹钢琴、事事不放松”，抓重点、攻难点，统筹推进各项工作取得优异成绩，为加快建设西北生态经济强市做出积极贡献！在全市“十四五”规划编制工作会议上的讲话同志们：经请示市委、市政府主要领导同意，今天我们召开“十四五”规划编制工作视频会议，主要任务是贯彻落实国家、省“十四五”规划编制工作会议精神，研究谋划全市“十四五”规划编制相关工作，促进我市经济社会持续健康发展。刚才，文松同志就“十四五”规划编制工作作了全面、系统地安排，讲得非常具体、非常实在，有逻辑、有方法、有重点，希望大家认真抓好组织实施。下面，为抓实抓好全市“十四五”规划编制工作，我强调三点意见。一、认识是基础，务必重视再重视抓好编制工作，认识是基础、重视是前提。具体要明确好“是什么”和“为什么”的问题。（一）明确“是什么”的问题。何谓规划？规划就是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考和考量，是设计未来整套行动的方案。“规”是起、“划”是落，中心在未来、关键在设计，时间维度侧重长远，内容角度侧重战略，重指导性和原则性。通俗讲，就是“定目标、立计划、推落实、见成效”的过程。规划的特有属性及规律希望大家一定要理解透、研究透，进而把握好、实践好。（二）明确“为什么”的问题。重要性是回答“为什么”的最强音。“十四五”规划作为我市未来五年经济社会发展的行动纲领，是我市接力奋进、对标补短、抢抓机遇、再谋新篇的指南针，是统筹推进“生态、发展、民生、稳定、作风”五个关键的压舱石，是加快推进我市“一市两区三家园”建设向更深层次、更高领域迈进的总航标，其重要性怎么讲都不为过。举个例子，一个地方要修一条路，就必须要先纳入规划，没纳入规划一切都无从谈起。大家知道投资是跟着政策走、资金是跟着项目走、项目是跟着规划走，可以说没有规划就没有目标、没有规划就没有方向、没有规划就没有项目支撑。大家要把心思用在研究重大政策上、推进重大改革上、谋划重大项目上。希望大家在思想上、行动上都予以高度重视，重视程度提高了、工作状态就对了，格局大了、路也就宽了、成效自然也就出来了。二、编制是核心，务必用心再用心规划的生命在于实施，实施的关键在于编制。大家要以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和**书记同志来川视察重要讲话精神，厚植“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持稳中求进工作总基调，并贯穿规划编制实施全过程。要以供给侧结构性改革为主线，严密逻辑、强化支撑、精准时序，项目要充分、政策要可行，具体抓好以下工作。（一）调研分析要“深”。成熟的规划是建立在大量调研、深入研究分析的基础上，直接关乎“十四五”规划编制的成败。各县（市）、各部门既要吃透上情，将国家和省的大政方针研究透，又要摸清摸透下情，将区域发展和产业重点研究透。要紧紧围绕“一屏四带、全域生态”“三地共建、五业同优”等“十四五”规划的相关内容和重点问题，全面分析国内外环境特别是经济运行情况，深入研判国家、省“十三五”和“十四五”期间的宏观经济、政策走向，科学提出全市国民经济和社会发展的总体战略目标、战略任务、战略布局，确定支柱产业、优势产业的发展方向和发展布局，形成一些总体性、趋势性判断。要根据规划编制的要求和时间安排，深入挖掘、深入论证，查漏补缺、丰富完善，确保规划内容更加符合基本规律和总体发展趋势。（二）民主参与要“广”。“十四五”规划编制涉及点多面广，专业性、科学性强，必须要坚持规范化、民主化的程序，起草、衔接、论证、审批、发布等程序要制度化、规范化。编制过程中，要善于借智借力，充分尊重专业团队和专家的建议意见，同时要接地气，积极拓宽民主渠道，注重扩大民主参与、广开言路，向企业、基层一线学习经验、听取意见，充分借助现代信息化平台问需于民、问计于民，做到谋划发展思路向群众问计，查找发展问题听群众意见，制定发展措施向群众请教，落实发展任务靠群众努力，衡量发展成效由群众评判，把群众最关心、最急迫、最困难的问题和困难纳入规划内容系统研究，并妥善加以解决。（三）项目支撑要“实”。项目投资是经济发展、社会进步的基础。要坚持高起点、高标准、高水平编制好规划，确保规划目标和任务在重点行业中得以支撑。各县（市）、各部门要立足实际，开动脑筋、创新思路，紧紧围绕基础设施不完善、区域发展不均衡、产业培育不充分等实际，面对严峻的经济形势、纷繁的工作内容、艰巨的工作任务，从群众最期盼的领域抓起、从发展最突出的问题抓起，以改革红利不断弥补劣势，以开放合作不断弥补发展短板，提升发展质量，更好满足人民日益增长的美好生活需要。同时，要做好争取对接，穷尽一切办法，找准突破口和发力点，抢抓机遇、主动对接、积极争取，以获得最大限度的支持。特别是要争取将市、县（市）的项目（全市近2万亿的项目）尽可能多地挤进规划“盘子”。三、保障是关键，务必精细再精细“十四五”规划编制是个系统工程，保障工作至关重要。（一）组织领导要到位。各县（市）、各部门“一把手”要将编制工作作为“头号工程”“民生工程”“发展工程”来亲自抓、亲自督促、亲自推进，层层压实靠牢各级责任，进一步明确要求、明确责任、明确时限，具体到点、落实到人，确保组织有序、领导有力。（二）协调配合要到位。各职能部门尤其是统计、发改等部门要加强沟通衔接，对指标参数要深入论证和科学测算，确保指标体系更加科学完善。要在充分测算我市经济潜在增长率基础上，研究提出一个“合理”的经济增长目标。同时，各级、各部门要协作联动，共同“搭台唱戏”，要注重多规衔接，避免各项规划在空间布局、约束性指标方面相互冲突，通过部门协同和集思广益，切实提高规划编制质量。（三）要素保障要到位。各县（市）、各部门要及时落实人力、物力、财力等各方面保障，确保编制工作有人抓、抓得好，有人管、管的好，有钱用、保障好，全市上下集中精力、整合资源、形成合力，共同把“十四五”规划编制好。同志们:“十四五”规划编制工作责任重大、意义重大。今天的会议就是动员会、部署会，希望大家千万不要“等水排沟、等米下锅”，要快速反应、快速行动、快速落实，深谋远虑、集思广益、精益求精，力争编制出更具前瞻性、指导性和操作性的“十四五”规划纲要，切实助推全市经济社会持续健康发展。在“十四五”规划编制工作推进会上的讲话同志们：刚才，发改委、工信局、科技局、农牧局、自然资源局、交通运输局、林草局、能源局依次作了汇报发言。总的来说，规划编制工作启动以来，各县区各部门都高度重视，深入开展调查研究，形成了比较成熟的意见、相对具体的目标、项目和措施。在后续工作中，大家要保持节奏，加快推进“十四五”规划编制。下面，我讲三点意见。一、准确把握“十四五”规划编制要点（一）要坚持政治引领。编制“十四五”规划，要以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和**书记重要指示批示精神，重点是要把探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子贯穿于“十四五”规划全文，让“十四五”规划真正成为贯彻落实党中央精神和**书记对内蒙古殷切希望的路线图和任务书。（二）要坚持实事求是。“十四五”规划，是我盟在决胜全面建成小康之际，迈进新时代、开启新征程的第一个五年规划，规划的真实性和准确性直接关系到我们在迈向社会主义现代化进程中能否开好局、起好步。这就需要我们准确全面地评价“十三五”规划的完成情况，更需要充分调研掌握全盟经济社会发展的总体情况。各县区各部门要高度重视规划编制有关数据、指标的统计和测算，对完成的指标不虚报、不瞒报、不漏报，对预期的目标尽力而为、量力而行，要适度超前、引导社会预期，而不要过度超前，搭建空中楼阁。（三）要坚持问题导向。编制规划是为了更好的发展，发展是为了解决矛盾问题。我们要积极对标对表中央和自治区的各项决策部署及目标任务，积极学习对照发达地区的先进经验，积极响应人民群众对美好生活的迫切向往，认真梳理我们当前发展不充分不平衡的矛盾问题，找出痛点、找准难点，将之变成“十四五”时期工作的重点和要点，成为我们下一个五年工作的主要目标和方向，逐步加以改进和完善。二、要让“十四五”规划有用、能用、管用（一）要让规划成为推动发展的政策工具。从政策的角度看，编制规划既是制定政策的过程也是解读政策的过程。因此，我们要立足当前实际、充分研判形势，在全面领会掌握上级政策的基础上，制定出符合我盟发展实际、适应我盟发展需要的政策及改革举措。近日，党中央、国务院先后印发了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》等关系到将来一个时期经济社会发展的重要指导文件，各级各部门都要认真学习领会，吃透精神，将党和国家的新政策把握好、利用好，转化成推动我盟经济社会发展的积极力量。（二）要让规划成为推动发展的第一抓手。规划只是蓝图，实现这个蓝图需要的是实实在在的项目。我们产业发展的重点是推进转型升级、发展新兴产业，基础设施建设的重点是提升公路等级、加大路网覆盖，完善航空线路，提升铁路运力等等方面。各县区各部门要围绕方方面面的重点工作，立足项目支撑，树立起以项目引领发展的意识，加大项目工作力度，积极跑上，争取一批项目列入国家自治区的盘子；着力改善营商环境，积极跑商，争取更多社会主体青睐我盟，投资兴业。总而言之，就是要将“十四五”规划编制成一部项目报告书，把规划的时间节点同项目的建设节点有机统一起来，力争一个个项目的建成之日就是规划的收官之时。（三）要让规划成为推动发展的刚性制度。“十四五”规划既是重要的指导文件，也是向上级党委政府、向全盟人民签下的责任状。我们要坚持一张蓝图绘到底，突出规划的战略引领作用，加强规划刚性约束执行，各县区各部门都要有责任意识，说了的事就要算数，定了的工作要干好，不断强化要素保障能力，确保规划落实到位。这里要强调一点，各县区要充分考虑发展速度，特别是在能源、土地等指标方面精准测算，加强与上级主管部门的沟通，加大约束性指标争取力度，预留足够的发展空间，这是“十三五”规划落实过程中反映较多的问题，要尽量避免再次发生。三、要进一步加快“十四五”规划编制进度去年x月，盟里成立了“十四五”规划编制工作领导小组，制定了规划编制工作方案，按照方案分工和工作安排，规划分为总体规划、空间规划、专项规划、区域规划四个部分，按三个时间阶段推进。按原计划，今年年初到x月间第二阶段，主要任务是规划框架起草和各方面规划思路、目标、措施、项目衔接。上半年，新冠肺炎疫情对全盟方方面面工作都有一定冲击，但是从今天各部门汇报的情况来看，我盟“十四五”规划编制工作的总体进度是符合预期的，各县区各部门要再接再厉，按照时间要求，加快工作进度，确保高质量形成“十四五”规划草案，按时提交盟委行署研究讨论。在全县“十四五”规划编制调研座谈会上的讲话同志们：“十四五”时间，xx机遇与挑战并存。一方面，外部环境复杂严峻，经济下行压力加大，承压前行、逆水行舟将是国家、省市县常有的状态；另一方面，开发区体制机制改革逐步完成，xx临港一体发展，千亿级产业集群加速形成，经济潜能持续显现。xx县将解放思想、开拓创新，以新时代的视野谋划未来，以系统化的思维推动发展。（一）总体思路。以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量发展为总抓手，牢牢把握稳中求进工作总基调，以建设“产业兴旺、宜居宜游、绿色生态”滨海新区为总目标，以新旧动能转换重大工程为主线，突出项目建设、乡村振兴、基础设施、民生建设“四项重点”，守住脱贫攻坚、生态环保、安全生产、社会稳定“四条底线”，强化党的建设、征地拆迁、营商环境、作风建设“四个保障”，打擂攻坚、奋勇争先，打造全市经济发展新高地，确保新旧动能转换见成效、全面建成小康社会。（二）基本原则坚持新动能引领。把握全球科技革命和产业变革趋势，加快应用新技术、培育新产业、扶持新业态、发展新模式，扶持壮大优势主导产业，培育发展新兴产业，加快改造传统产业，形成引领支撑经济发展的强大动能。坚持临港经济发展。积极推动开发区改革任务落实落地，加快xx县与临港经济开发区一体发展，不断增强临港经济发展活力。做大做强临港新型工业化，大力发展现代服务业，着力培育战略性新兴产业，提高农业现代化水平，全面构建开放型现代产业新体系。坚持改革创新。坚持市场主导和政府引导，积极推进行政管理、园区体制、金融、文化、社会等改革，不断创新体制机制，加快完善现代市场体系，充分释放市场主体的发展活力。大力实施创新驱动战略，推动创新资源、创新人才向企业集聚、向平台集合，促进产学研用协同创新，提升区域自主创新能力。坚持城乡统筹。加快“撤县设区”，坚持产城融合、产业融合、城乡一体，拓展空间与提升品质并重，促进重大基础设施、公共服务设施在城镇和区域间共建共享，推进新城老城“双城”融合协调发展，努力实现与xx主城区同城发展的新突破。坚持生态引领。把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，弘扬生态文化，倡导绿色生活，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。坚持开放融入。充分发挥近海临港优势，进一步扩大与周边地区的交流与合作，拓宽发展空间，发展开放型经济，主动融入xx主城区发展，打造临日都市区重要节点城市，着力扩大对外开放，实施高水平的“引进来”和“走出去”，打造优质营商环境。坚持共享发展。把增进民生福祉作为经济发展的根本目的，全力加大民生投入，切实解决就业、收入、教育、医疗、住房、社会保障、扶贫脱贫等民生问题，兜好民生底线，织好民生保障网，聚力民生改善，同时切实搞好拥军拥属，军民融合，让现代化建设的成果最大限度地惠及全县人民。免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！