为加强全市城市基层党建工作，进一步增强区域内党组织参与街道社区共建的工作合力，结合全市工作实际，现就完善区域化党建工作机制，提出如下意见：
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻**书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实全国、全省城市基层党建工作经验交流座谈会精神，按照省委《关于加强城市基层党建工作的意见》要求，结合市委《关于党建计划巩固提升年的实施意见》，以街道社区党组织为核心，联合单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设，构建条块结合、协调联动、齐抓共管的工作机制，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，助力“十三五”规划收官收口提供坚强组织保证。
二、组织设置
设立“区域党委”，在街道社区党组织成员设置的基础上，吸纳辖区规模大、有影响的驻区单位、“两新”党组织、商圈楼宇党组织等负责人担任兼职委员，兼职委员不占街道社区党组织委员职数，具体人数由街道党工委结合实际确定。没有兼职委员的共建单位党组织，要推荐一名党员担任联络员。兼职委员和联络员要按时参加街道社区党建工作联席会议，协调街道社区和辖区单位之间的沟通联系。通过区域党委，打造以街道社区党组织为基础、驻区单位党组织为结点、社区党员为支撑的网络化体系，有效带动驻区单位党组织和党员积极参与社区建设、管理与服务，实现组织共建、活动共联、资源共享、党员共管。
三、完善区域化党建工作机制
（一）建立完善互联互动机制。按照“互利互惠、优势互补、共联共建”的原则，以街道社区党组织为纽带，联合驻区单位、居民小区、商务楼宇、商圈市场、非公企业和社会组织等，通过签订共建协议、干部交叉任职、人才结对培养推动组织共建;通过共同开展党组织活动和党员教育推动活动共联，通过共享信息、共享阵地、共享文化、共享服务推动资源共享。同时，推广“需求、资源、项目”三个清单模式。社区党组织在年初征集居民需求和建议形成“需求清单”，驻区单位根据自身实际列出党建、行政、社会、资金等方面的“资源清单”，对接整合形成社区党建和民生实事“项目清单"，作为社区党组织和驻区单位党组织年度共驻共建工作目标。“三个清单”在社区公开公示，并通过社区APP、微信公众号、微信群等方式发布，接受党员群众监督。
（二）建立完善协商议事机制。在街道社区建立党建工作联席会议制度，定期对党建工作进行研究谋划、分析研判、统筹协调、督促落实。坚持“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”议事原则，每月召开1次区域党委会，研究共驻共建事宜，每季度召开1次党建联席会议，共同研究确定共驻共建方案、实施项目、推进措施等，共同协商解决社会性、群众性、公益性事务，会议结果要以纪要形式在街道社区党务公开栏、驻区单位进行公示，并由街道社区党组织和辖区各单位党组织共同执行。
（三）建立完善融合共建机制。推进组织融合，优化组织设置，在社区党委（总支）下，通过采取“1网格1支部”“多网格1支部”“1网格多支部”等形式，实现党支部与网格相互对应，打造一张由一个个“网格支部”构成的党建工作网，做到区域全覆盖，进一步建强基层堡垒。推进工作融合，把增强基层党组织政治功能和服务功能融入解决群众普遍关注的衣食住行等问题，融入群众性精神文明创建活动，持续开展“学雷锋志愿服务”，促进文明城市、文明行业、文明单位、文明社区创建，在推动城市精细化管理中彰显基层党建整体效应。推进服务融合，以“互联网+”“智慧党建”为抓手，积极探索“网格+网络”的党建工作新模式，充分整合利用市XX党建平台、区党建网、社区微信公众号等，同时进一步完善全市“四位一体”综合信息服务平台，畅通联系服务党员群众渠道，实现便民服务的信息化、精细化和智能化。推进发展融合，强化党建对基层社会治理、社区建设的引领作用，推动党的建设向城市发展的新领域新空间拓展。
（四）建立完善考核评价机制。强化街道社区党组织的核心作用，把辖区内机关事业单位、“两新”组织参与共驻共建情况纳入基层党建工作考核和党组织书记年度述职评议，作为工作评价的重要依据；每年年底，街道社区党建工作联席会听取辖区成员单位参与共驻共建工作情况报告，组织党员、群众民主评议，评价结果反馈其上级党组织。驻区单位评选先进基层党组织、文明单位的，应征求所在社区党组织同意，并组织党员群众代表进行评议。
四、工作要求

（一）明确责任，齐抓共管。完善区域化党建工作机制，是进一步加强基层组织建设、破解区域党建工作联系不紧密等难题的现实需要，也是凝聚各方力量、提升街道社区管理水平的迫切需要。各街道办事处党工委要明确责任，细化措施，确保工作实效。社区党组织及辖区单位要充分挖掘资源优势，积极创新党建工作理念、方法和手段，及时对区域化党建工作推进中好的经验做法进行总结推广，同时紧扣群众需求探索创新服务模式，广泛开展符合区域实际的服务活动，扎扎实实为党员和居民群众办实事解难题。

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