领导讲话：同志们：
按照会议安排，我就经济工作讲几点意见：
一、认真分析，科学研判，准确把握上半年经济运行态势
今年以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们认真贯彻**书记来陕考察重要讲话精神，聚焦全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚，落实五项要求、奋力追赶超越，以“保护大秦岭、融入大X、建设副中心”为目标，聚力推进“东进、西跨、中优、南控、北通”发展布局，全力做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，区域经济总体呈现“企稳回升、逐渐向好”的运行态势。但综合分析，X区经济工作仍存在不少的困难和问题：
一是经济形势依然严峻。上半年，全国GDP同比下降X%，全省GDP同比下降X%；全市GDP同比增长X%，位居副省级城市第1位。从当前形势看，国内经济发展向好的基本面没有变，经济增长总体平稳可控，经济运行基础不断稳固。但受新冠肺炎在全球蔓延加剧等不利因素严重冲击，我国经济运行仍面临诸多不确定因素，对X区也将产生深层次的影响。
二是主要指标差距拉大。上半年，全区实现生产总值X亿元，同比下降X%，低于全国、全省、全市经济增速，给全市经济发展拖了后腿。规模以上工业增加值增速X%，固定资产投资增速X%，社会消费品零售总额增速X%，一般公共预算收入增速X%。从这些主要经济指标可以看出，X区经济总量偏小、对全市贡献度不高的问题仍未改善，反而有逐步拉大的趋势，经济运行存在下行的惯性风险。
三是项目落地效率不高。上半年，针对X区重点项目投资额少、体量小的现状，精心筹划举办了“关中山水最佳处·千年古都新热土”2020年优质地块推介会等活动，与万达、天朗、市水务集团签订了合作协议，与XX达成了合作意向，新区板块土地挂牌吸引X家企业26轮竞争，溢价达到XX%，初步实现了X土地价值兑现，X区对外吸引力明显提升。但签订的项目大多处于意向合作阶段，尚未全面落地实施。加之前期征地拆迁阻力较大，重点项目推进依然困难重重。
四是基础设施依然滞后。上半年，X区基础设施建设全面提速，X大道南半幅提前实现通车，“三改一通一落地”工作稳步推进。但这些基础设施项目仍处于推进阶段，其经济价值和社会效益还未完全显现。同时，虽然X区成功创建了“四好农村路”全国示范县，但向东、向北道路仍然不畅。如何发挥好基础设施在兑现城市价值中的巨大作用，是我们亟待研究解决的问题。
五是托管区域下滑严重。X等托管区域固定资产投资、规上工业总产值等经济指标占X区一半以上，托管后与X区实行经济指标比例分成，但受疫情影响，托管区域上半年经济下滑明显，加之托管后对接沟通不够，对X区经济数据影响严重，直接导致X区各项指标完成状况不甚理想。
六是发展空间严重受限。上半年，我们按照产业结构多元化功能区目标定位，坚持高起点、高标准编制“十四五”发展规划和国土空间规划，但作为传统农业生产区县，市上2019年下达X区粮食功能区划定任务X万亩，除托管区域外，全区粮食生产功能区划定面积任务仍为X万亩；加之《X城市总体规划（2008-2020年）》确定X区城镇建设用地规模仅为X平方公里，导致X区产业发展规划方面受城规、土规等约束较大，一定程度上制约了X区经济社会发展。
七是区域竞争日趋激烈。各区县之间你追我赶，特别是与X区紧邻的X新城等区域，在区位优势、基础条件、产业门类等方面，与X区相似，但发展势头迅猛。上半年，长安区生产总值增速达到X%，产业吸附效应突出，X区的发展空间受到进一步挤压，实现发展破局、突出重围应是当前我们工作的重中之重。
八是政府效能仍需提升。政府系统行政效能不高，营商环境不佳，项目落地迟缓，招商引资遗留问题化解困难重重，渣土、砂石等重点领域管理仍存在不少漏洞。政府系统干部普遍缺乏责任感和使命感，干事创业激情不足，工作不专业、不敬业，“庸懒散慢虚粗”问题突出，已成为加快区域发展的制约因素。
对于经济发展中的这些问题，我们要认真研究分析，拿出切实措施，尽快实现破局，努力兑现X区发展应有的价值。
二、直面问题，狠抓落实，全力抓好下半年经济发展工作
下半年，全区要按照市委、市政府和区委的要求，坚持“目标再提高、任务再增加、标准再提升”的原则，按照“各项工作奔前五、涉农工作争前三”的要求，不断提升城市品质、兑现城市价值，努力让群众看到变化、得到实惠。重点抓好以下几个方面工作：
（一）全力提升城市品质

突出区域策划。强化土地资源推介，举行高规格的区域城市路演，着力打造“一河两岸、两翼齐飞、多点开花”的城市发展格局。“一河两岸”即：涝河以西，依托省委“一校两院”、X庄X亩数字康养文旅中心、X湖项目、X旅游文化名镇建设，打造X以西城市发展新区。涝河以东，高标准提升涝河东岸城市段绿道景观，完善文化、体育等公共设施，着力打造高品质滨水公园。“两翼齐飞”即：做好X大道区域策划包装，以X棚改为突破口，推进X大道两侧企业“退二转三”，建设高品质城东高新区承接区。“多点开花”即：围绕西成客专X站高标准策划高铁新城，打造城市发展新高地。各镇街也要积极挖掘潜力、突出产业特色，加快项目建设，形成多点发力新格局。

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