融入长三角 建设新东台

为率先全面建成小康社会而努力奋斗

——在中国共产党东台市第十四次代表大会上的报告

（2016年7月18日）

陈 卫 红

同志们：

中国共产党东台市第十四次代表大会，是在东台全面建

成小康社会进入决胜阶段的关键时刻，召开的一次承前启

后、继往开来的重要会议。

这次大会的主要任务是，以**理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻**书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，回顾总结市第十三次党代会以来的工作，研究确定今后五年的奋斗目标和主要任务，动员全市各级党组织、全体共产党员和广大干部群众，凝心聚力、开拓奋进，融入长三角、建设新东台，为率先全面建成小康社会而努力奋斗。

现在，我代表中共东台市第十三届委员会向大会作报告，请予审议。

一、 过去五年的工作回顾

二、

市第十三次党代会以来的五年，是东台发展史上极不平凡的五年。五年来，在省委和盐城市委的正确领导下，我们团结带领全市广大干群，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和**书记系列重要讲话精神，紧扣“三先”定位，顺应新常态，把握新机遇，统筹推进稳增长、调结构、抓改革、惠民生，全面加强党的建设，胜利完成了市第十三次党代会提出的主要目标和任务。

过去五年，我们聚焦提质增效，推动综合实力不断提升。坚持以提高质量和效益为中心，牢牢把握发展第一要务，推进富民强市。地区生产总值由448亿元增加到670亿元，人均突破1万美元，超过东部沿海省份平均水平。一般公共预算收入由36亿元增加到72亿元，五年翻一番，税收比重从“十一五”末的71%提高到85%。固定资产投资年均增长20%，五年累计完成1760亿元，是“十一五”时期的3倍。进出口总额逐年攀升，年均新增1亿美元以上。全国百强县（市）排名比“十一五”末前移14位，上升到第42位。

过去五年，我们紧抓转型升级，推动经济结构不断优化。新型工业化深入推进，电子信息、装备制造、新能源等战略性新兴产业和特色产业加快发展，工业开票销售年均增长21%，单位GDP能耗比“十一五”末下降24.8%，建成国家火炬新材料特色产业基地，跻身全国工业百强县（市）。现代服务业发展提速，黄海森林公园建成国家森林公园，西溪景区建成国家4A级景区，城东新区建成省级现代服务业集聚区，电子商务年交易额突破100亿元，被评为全国首批电子商务进农村综合示范市。农业现代化取得突破，高效农业面积占比提高到75%，创成国家级农产品加工示范基地和国家级农业综合标准化示范市，现代农业示范区建设水平位列全国第六。

过去五年，我们着力增创优势，推动改革开放不断深入。行政审批制度改革进一步深化，政务服务中心通过国家行政服务标准化试点验收，简政放权特色做法得到国务院评估组的充分肯定，被确定为全国发展改革试点城市。债务化解三年行动计划深入实施，村级实质性债务基本消除。对外开放不断扩大，获批设立海关、商检办事机构和保税物流中心，与韩国大邱市达西区、澳大利亚加拿大湾市缔结为友好交流城市。沿海开发向纵深推进，条子泥匡围工程顺利实施，15家央企投资项目布局沿海，国家级滩涂综合开发试验区加快建设，沿海现代化节点小城市初具规模。

过去五年，我们突出统筹发展，推动城乡面貌不断改善。城市功能日趋完善，规划区面积扩大到128平方公里，城镇化率提高到57.8%，创成国家卫生城市、国家园林城市、全国创建生态文明标杆城市和苏北县级唯一的省优秀管理城市，国家生态市和国家环保模范城市创建通过考核验收，被列为国家智慧城市试点。新型镇村加快建设，创成一批全国重点镇、全国文明镇、全国美丽宜居小镇、中国历史文化名镇和中国最美村镇，建成省美丽乡村12个。基础设施更加健全，228国道、344国道一期、352省道、610省道一期等建成通车，提前一年完成省定农村环境综合整治任务，率先在苏北实现城乡联网供水、污水处理等“五个全覆盖”。

过去五年，我们注重以人为本，推动民生福祉不断增进。居民收入持续增加，城乡居民收入分别达3万元和1.8万元，居民人均储蓄突破5万元，均居苏北第一、苏中上游。就业创业成效显著，五年新增就业12.4万人，城镇登记失业率控制在1.7%以内。社会保障水平稳步提升，城乡基本养老、基本医疗和失业保险综合覆盖率均达98%以上，城乡居保“四个不出村”服务模式在全国推广，被评为全国五星级慈善城市。社会事业协调发展，率先完成公立医院综合改革试点，建成全省县级首家综合职业技术学院，创成全国义务教育发展基本均衡市，被评为中国民间文化艺术之乡。社会保持和谐稳定，连续12年获得省平安市称号，被表彰为全国法治县（市）创建活动先进单位。

过去五年，我们坚持从严治党，推动党建工作不断加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，提高了党员干部素质，增强了各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。坚持正确用人导向，认真执行干部任用条例，选优配强领导班子，有序推进干部轮岗交流，镇党委换届工作圆满完成。从严落实“两个责任”，毫不松懈执行中央八项规定和省、市委各项纪律规定，分系统全覆盖开展廉政警示教育，坚定不移惩治腐败，推行执纪审理建议制度的做法得到中纪委的肯定，党风廉政建设民意调查综合得分连续多年名列全省前茅。

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