党的十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。纪律检查机关必须着力在责任体系、惩戒举措、监督制度、思想教育上下工夫，努力构建党员干部不易腐、不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，保障纪委的监督责任落到实处。        一、紧盯职责任务，细耕责任之“田”    为了将“两个责任”落实到位，文成县列出了“两个责任”的任务清单，制定出台县党政领导党风廉政建设组织领导、责任分工、分类考核等文件，建立了横向到边、纵向到底的责任压力传导体系。出台《文成县廉情记分暂行办法》，把党风廉政建设的主体责任和监督责任的两个方面内容分为14大类、96个要点进行记分，有效地实行党风廉政建设责任制的动态监管。同时，县纪委坚持把加强对主体责任落实情况的监督作为履行监督责任的切入点，协助县委不断探索党委履行主体责任的有效方式。如在全市首推县党政领导班子履行党风廉政建设主体责任“五个一”工作机制，通过县委发文明确要求县党政领导班子成员要向县委常委会专题报告一次“一岗双责”情况、听取一次分管或联系单位党政“一把手”党风廉政建设情况专题汇报、对分管或联系单位党政班子成员进行一次谈心提醒、带队开展一次专项督查、启动一次问责。去年，县人大、政协主要领导和14名县党政班子成员向县委常委会专题报告了落实党风廉政“一岗双责”工作情况。对落实“两个责任”不力的单位进行追责，其中1个镇党委被全县通报批评，1个机关单位党委书记被诫勉谈话、纪委书记给予调离。     二、紧盯腐败问题，高举惩戒之“剑”     继续保持惩治腐败的高压态势，抓住特点、突出重点进行监督。在信访办案方面，每月召开信访线索分析联席会议，发挥信访举报案源主渠道作用，建立信访接待日和委局领导包案制度，通过直查快办、联合办信、交叉办信等方式，加大信访件查办力度；在惩治腐败方面，重点抓住十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。近年来，文成县重点查处了县财政局农财科受贿、气象系统私分国有资产、基层卫生院院长受贿等窝案，查处了乡科级干部20多人，充分发挥了案件惩处的震慑作用。    关口前移，对苗头性的违纪问题做到早发现、早处理。摒弃“违纪只是小节、违法才去处理”的思维惯性，发挥“啄木鸟”精神，把握执纪监督“四种形态”，对党员干部的违纪问题，根据情况，该纪律处分的纪律处分、该组织处理的及时处理，同时综合运用调整岗位、改任非领导职务、教育诫勉、谈话函询等多种处理方式。如去年文成县对非法采砂监管不力问题，对6名责任人予以问责（其中3人分别受到撤职、警告、记过处分），还对县水利局、国土局等4个单位进行通报批评，对“一把手”和分管领导进行约谈，取得了良好的社会效果。         三、紧盯纪律作风，扎好制度之“笼”     从严从实抓正风肃纪。深入开展“破两难、纠四不”作风效能专项整治，严查党员干部中存在的不担责、不作为、不认真、不用心问题。同时，围绕工作纪律、公款吃喝、公款送礼等问题，坚持每周开展一次专项督查，对发现的问题和干部点名道姓通报曝光，把全面从严治党的要求贯彻落实到日常执纪监督中，增强严肃性和震慑力。去年全县各级纪检监察组织共开展监督检查265次，通报批评72人，点名道姓通报曝光42个单位，党政纪处分12人，梳理12起典型案例在全县范围内进行通报，形成有效震慑。加强权力运行监督。对全县各单位的权力清单和责任清单进行认真梳理，并在浙江政务服务网上予以公布。对党员干部和国家工作人员参与民间借贷、投资理财等行为作出“五个严禁”规定，对领导干部配偶、子女及其配偶从业行为作出“五个不准”要求。同时，加强对部门和单位主要负责同志落实“五不直接分管”制度情况开展专项督查。开展结干亲问题查纠活动，制定出台《文成县关于严禁党员领导干部结“干亲”的暂行规定》，全县党员领导干部签订了“不结‘干亲’、自觉抵制‘小圈子’承诺书”。加大领导干部个人有关事项报告抽查核实力度，随机抽查了全县60名乡科级领导干部。同时，对照新修订的《中国共产党纪律处分条例》，明确十大重点内容，开展“学条例、讲纪律、守规矩”专项督查活动，当场发放整改意见书41份，督促问题整改156个，进一步强化纪律的刚性要求。     四、紧盯廉政宣教，筑牢思想之“堤”     物必先腐，而后虫生。大量事实表明，一些领导干部蜕化变质，往往是从思想道德防线失守开始的。我们通过廉政党课、法院庭审旁听、参观廉政教育基地、观看警示电教片、专题宣讲等多种形式对党员干部进行经常性廉政教育。如去年，针对新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，我们组织专题宣讲活动，特别是针对新增内容和上升到党纪处分的事项向党员干部、农村干部讲深讲透，强化纪律和规矩意识。依托县看守所，采用声、光、电等新媒体技术建成县法纪教育基地，让党员干部在家门口接受廉政教育。同时建立健全常态化的谈心谈话机制