妇女就业情况调研报告      随着经济体制改革的深化，城乡一体化的推进，就业岗位的相对不足，城市低收入家庭、农村剩余劳动力相对增多，制约了地区内经济和社会的发展。从就业工作的总体形势看，女性所面临的困境尤为突出：城市中4050人员知识结构老化，就业技能单一，很难实现再就业；农村妇女受身体状况和家庭现有状况限制，农闲时外出务工增收很难实现。如何引导城镇下岗失业妇女实现再就业，为农村富余女劳动力实现增收致富创造条件，既是党和政府关注的焦点，也是摆在妇联组织面前的历史性课题和现实问题。近年来，手工编织这一行业，以其适合女性特点，生产方式灵活，技术要求较低等特点，为广大城乡妇女开辟了新的就业渠道。日前，为进一步加大手工编织工作力度，市妇联深入基层，通过实地调查、走访座谈等形式，在全市范围内开展手工编织业情况调研，现将调研情况报告如下：一、基本情况一是从业妇女文化素质偏低。目前，xxxx市从事编织业的妇女共有5000余人，主要集中在农村，占70%以上，城镇妇女占近30%，40岁以上的妇女占到了72%，广大从事编织业的妇女文化素质偏低，初中以下的妇女占94%，高中文化程度的妇女仅占6%。二是从业妇女就业难度较大。从事编织业的妇女年纪偏大，文化程度偏低，基本没有一技之长，与现在用人单位的需求相差甚远，因此，很难就业。同时，由于这些人大多没有经济来源或是经济来源少，因此，在创业时，往往受到缺乏资金。妇女还想做到赚钱照顾家两不误，编织业正适合她们的需求，广大妇女对编织业的参与热情极高。三是编织行业发展速度较快。一直以来，xxxx市的一些心灵手巧的妇女就会做钩编等来装扮自己和家人，发展至今已扩大到草编、苇编、刺绣、十字绣等二十几个种类。从事的妇女也遍布城乡，主要分为两大块，来料编织主要集中在农村，苇编、钩编、绣品等主要集中在城镇。目前，手工编织工作已成为备受妇女青睐的致富项目。二、全市妇女从事手工编织的生产模式1、妇女出于自身爱好，自发组织的编织团体。家住兴隆台区油田退休职工张莹是满族精品刺绣传承人，8岁学习绣法绣技，多方位的各地向其他民族的绣种学习，吸取众家之长，形成自己的风格，所绣作品曾多次代表省、市参加国内外各种高级别的展会和研讨会。多幅精品获国内国际大奖，并被国内外有关机构和个人收藏。xxxx5年，张莹自创绣房一所，免费传授民族刺绣技艺，至今自传受培学员400多人，学员建培训地三处。大洼镇下岗女工李秋香带着妹妹和下岗在家的两个弟媳，千里迢迢到河北省白洋淀学习手工制作芦苇工艺画技术。她的芦苇画厂有员工30人，现已培训xxxx余人，她生产的芦苇画远销全国各地，深受人们的喜爱。2、县、区妇联牵头，组织没有就业的妇女进行来料加工。在双台子区这样的手工编织占大多数，多数社区以服务居民为出发点，与信誉较好的公司进行订单加工。区妇联依托化工社区的姐妹编织公司，组织社区内的4050下岗妇女、低保家庭、残疾人织帽子、手套、围巾，这种订单加工不受原料、技术、厂房等的限制，只要有劳动能力就可创收，非常适合年龄偏大、无技术特长的妇女。今年夏季就有300余人参加手工编织，加工产品达15000余件，人均月收入可达1000-1xxxx元。盘山县的沙岭镇，是全县从事来料加工人数最多的镇，镇妇联主席吕桂华亲自带头，作为来料加工的经纪人，她到沈阳、鞍山等周边城市的进出口手工编制厂参观考察，与其签单，带领全镇妇女加工生产，产品可销售美国、日本、韩国等地，每年的圣诞节是她们最忙碌的季节，圣诞老人、圣诞树、洋娃娃等圣诞礼物订单供不应求。3、由女企业家引进项目，建立规范的培训示范基地。近年来，由政府推介，妇联搭台，培养、树立了一批具备一定生产经营能力的女行业带头人。倪凤娟，是盘山县古城子镇拉拉村人。xxxx2年创办华鑫工艺品有限公司，公司主要产品礼品包装盒，主要销往美国、德国、澳大利亚、新西兰、香港等多个国家和地区。在xxxx4年本公司被定为下岗职工在就业培训基地。现在公司占地面积4000平方米建筑面积xxxx0平方米在册工人xxxx人，技术人员15名，工人工资在1000―xxxx0元之间，现年产值达到300万元，在xxxx1年8月完成了登记出口经营权的审批，在当年10月参加了广交会签订了50余万美元的订单。张晓春是兴隆台区下岗女工，xxxx5年8月注册成立了“xxxx晓春芦苇工艺品厂”，现有员工30人，作为全市普惠制培训基地，每年培训下岗妇女近百名，她创作的芦苇画自然精细、栩栩如生，深受国内外人士的好评，xxxx5至xxxx8年连续4年，她带着下岗姐妹一起制作的芦苇工艺画参加了省政府组织的“全省下岗失业人员创业成果展览会”；xxxx6年9月份又参加了在长春举办的“东北三省下岗失业人员创业成果展览会”深受主办单位的好评；xxxx5年，晓春苇艺工艺品画被xxxx市旅游局确定为十大旅游商品。这些公司在带动本地手工编织业发展的同时，还带动了周边县区的手工制品生产，形成一条相对完善的产业链条。三、存在问题 一是形成规模的企业很少。我市编织业虽然发展较快，但仍处于自由发展和妇联初级组织阶段。从事编织业的妇女仅1万余人，由于缺乏有效的引导，很难形成自己的产业特点和规模，形不成行业整体优势，导致市场竞争力不强，产品与市场对接不上。拿不到第一手定单，只能到处寻找一些二手、三手加工定单，赚取低廉的加工费，制约了手工制品产业的发展。二是专业队伍欠缺。从目前看，我市编织业管理粗放、松散，在从事编织业的妇女中，流动性大，有活时就临时组织人员队伍，没有活时各自分散，缺乏固定的从业人员和专门的销售人员。三是市场竞争能力不强。从事编织业的妇女大多文化素质偏低，从事编织业仅是为了增加收入，限制了编织业规模化发展。另外，培训局限于小范围，低档次，辐射面小，而且只是通公路运输方便的村屯，产业的网络没有真正构建，这给编织业带来巨大的影响。四、意见与建议一是营造良好的舆论氛围。通过多种途径，切实加大对手工编织业的宣传力度，举办各类展销会、拍摄专题片、专家讲座等多种形式提高手工编织产品的知名度，增强社会对产品价值的认同感，从而提高产品的经济效益，增强从事手工编织业人员的信心，推动产业的发展。同时，吸纳更多的妇女从事手工编织业中，使它真正成为广大妇女创业就业的摇篮、发挥才智的舞台、创造财富的阵地。二是建立统一的合作组织。在全市范围内发现并大力宣传表彰手工编织业先进典型，鼓励更多的妇女能人从事加工业、成为优秀的手工编织经纪人，带动当地手工编织业的发展壮大。积极成立协会，将零散的妇女编织点进行网络化整合，创出品牌，推动手工业向市场化、规模化迈进。实现大企业、小企业、个体作坊联动发展，形成当地特色品牌和规模效应。三是加大扶持管理的力度。政府部门要充分利用政府有利条件特别是优惠政策，加大宣传力度，积极创造寻找商机，要及时协调有关部门解决编织大户工业化经营中所碰到的流动资金、道路设施等具体问题，为编织业创造一个高效、规范、平等的政策环境，扶持编织业的发展，要督促编织业主们扬长避短，吸收先进编织技术，加快创新步伐，不断提高竞争力，让更多的老百姓依靠从事编织业实现增收致富。引导编织农户要进一步强化内部管理，流水作业，分工协作，精打细算，以最小的资源消耗和劳力花费谋求最高经济效益。要进一步树立大发展意识，克服“小富即安”的观点；树立工业化经营意识，克服小手工作坊观点，拓宽编织业覆盖范围，获得更高经济效益；树立产品创新意识，克服恪守旧样品等待客户的观念；树立市场意识，积极主动去预测市场、开拓市场，克服在家等订单的观念。四是强化良好的市场运作。加大妇女手工编织技术的培训力度，重点培养一批技术骨干和示范企业，形成产业链条，把手工制品企业做大做强，开辟就业和增收致富的有效途径。针对产品无销路、活源短缺的实际情况，要以市场为导向，认真研究消费市场的需求，迅速提高手工制品的设计和生产水平，培育和开发新的手工制品品牌。要培育一批头脑灵活、有一定业务渠道、高素质的女经纪人队伍，为发展手工制品产业牵线搭桥，与市场对接。