关于妇女小额担保贷款工作的讲话 工作会议讲话

工作会议讲话，抓好效能风暴行动，关键是要落实在具体工作中。在此，我就全市妇女小额担保贷款工作特别作些强调。主要讲三个方面，即形势、问题、要求。

  第一，当前妇女小额担保贷款工作形势

  关于当前我市妇女小额担保贷款工作形势讲三层意思，一是全省进度，二是我市现状，三是要完成任务每天的贷款量。
  今年，我市妇女小额担保贷款的目标任务是放贷20亿元以上，截止6月上旬，全市累计发放贷款8100多万元，仅占20亿元的4%。武威市总人口只有我市的一半，已发放妇女小额担保贷款47亿元；张掖市总人口只有我市的三分之一，已发放妇女小额担保贷款超过30亿元。我市妇女小额担保贷款一直处在全省最后几位，被省上多次通报批评。近段时间以来，市上调整了工作思路，加大了工作力度，势头有所好转，累计发放贷款突破1亿元，达到1.1亿多元，但是，距完成放贷20亿元的目标任务，差距还相当大，任务相当艰巨。这里，我给大家算个细帐，按全年放贷20亿元以上计算，目前仅仅完成了1亿多，还有19亿元以上的任务，后半年平均每月放贷必须在3亿元以上，平均每天放贷必须在1000万元以上。就目前的放贷进度，形势异常严峻。

  第二，妇女小额担保贷款工作中存在的主要问题

  全市妇女小额担保贷款工作之所以严重滞后，主要原因有以下五个方面，简言之为“五个不”。
  （一）县区和乡镇重视不够。个别县区把这项工作认为是妇联的事情，把工作责任靠在了妇联一家身上，县区和乡镇领导根本没有引起重视，没有将任务分解到乡镇，把责任落实到乡村。个别县区党委、政府把市委、市政府和市妇女小额担保贷款试点工作领导小组下发的文件，主要领导和分管领导连批阅都不批阅，直接转给了妇联，导致了工作一直十分被动。
  （二）对政策吃得不透。各县区和相关部门没有深入细致地研究妇女小额担保贷款的相关政策，把担保机构和银行混为一体，县区政府没有联系担保机构进行担保，而是把财政担保基金直接打到了放贷银行的帐户上，不仅没有发挥财政担保基金的作用，反而要求申请贷款人提供反担保，可以说，由于县区政府没有与相关担保公司签订协议，只要求申请贷款对象提供反担保，严重影响了银行放贷进度。
  （三）相关单位配合不紧密。妇联、财政、人社以及各银行业金融机构之间没有形成协调一致的工作格局，仍然是各按各的程序和要求办事，程序太多、手续太复杂，导致进度缓慢。
  （四）银行配合不积极。各银行只盯住的是大项目，只想着办理大额贷款业务，对小额贷款不积极，甚至随意抬高门槛。在这种情况下，有些县区政府，还指定一、两家银行为妇女小额担保贷款机构，没有充分发挥县域内各银行业金融机构的作用。
  （五）服务意识不强。办事人员缺乏为群众服务的意识，办事拖拉、到处设卡，甚至存在吃拿卡要的现象。这里要特别指出，各县区党委、政府一定要求各乡镇、村委提高效率，绝不能设卡拖延。有一个县，对乡村负责人设卡的问题，投诉和反映比较多；沿渭河的一个县，有些乡镇的领导连乡镇干部为妇女小额担保贷款提供反担保都不盖章；有些乡镇给已有财政供给人员反担保的贷款对象推辞没有指标，不肯上报。以后如出现类似情况，要追究有关领导和相关人员的责任，并通报全市。人民银行、银监分局要加强协调和监管，各银行一定要从速发放贷款。

  第三，关于下段工作要求

  关于下段工作，我针对不同的层面和有关单位，提七个方面的要求。

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