同志们：


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在市农业局系统 2017 年度总结表彰会上的讲话 市农业局党组书记、局长 李怀珠
（2018 年 2 月 6 日）


刚才，我们表彰了在 2017 年度全市农业工作中，作出突出成绩和贡献的农
检中心、执法支队等 5 个局系统工作先进单位、蚕桑站、一村一品中心两个模范
机关，苏燕、宫向华等 35 名先进个人和姜小林、贺靖等 8 名扶贫工作先进个人。 我代表局党组对获得表彰的单位和同志们表示热烈地祝贺！同时，也希望获奖单 位和个人戒骄戒躁，再接再厉，为全市农业发展作出新的更大的贡献。下面，我 就 2017 年的工作进行简要总结，并就做好 2018 年工作讲几点意见。
一、2017 年工作回顾

2017 年，市农业局系统认真贯彻落实中、省、市农业农村工作会议精神和省 市追赶超越安排部署，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，按照“稳 粮、扩果、兴药、优菜”的思路，以农业供给侧结构性改革为主线，加快农业转 型升级，完满地完成了市委、市政府和省农业厅下达的各项任务指标。
（一）农业综合生产能力显著提高。一是粮食生产创历史最高水平。一年来， 我们积极推进农机农艺结合、良种良法配套，大力开展马铃薯、玉米、小杂粮高 产集成技术推广，全市粮食播种面积达到 732 万亩，总产达到 165.9 万吨，突破
了 2010 年总产 165.1 万吨的纪录，创历史最高水平。二是山地苹果产业强劲发
展。新栽山地苹果 9.5 万亩，全市山地苹果总面积达到 75 万亩，总产量达到 40.2
万吨。全市水果总面积达到 115 万亩，水果总产量 80 万吨。三是中药材产业蓬
勃发展。建成中药材标准化生产基地 4500 亩，全市种植面积达到 25 万亩以上， 已经成为优化结构、农民增收的一个重要支撑。四是大漠蔬菜产业得到提升。新 建日光温室 2510 亩，塑料大棚 4390 亩，设施总面积达到 13 万亩，建设外向型
瓜菜基地 30 万亩以上。全市蔬菜总面积达到 48 万亩，总产 89 万吨以上。

（二）新型经营主体培育力度加强，发展短板逐渐补齐。2017 年，我们评选 出年度“十大农业产业化明星企业”和“十佳休闲农家”，新认定市级示范家庭 农场 194 个、示范社 119 个,现代农业园区 13 个、申报创建省级产业园区 1 个， 建成全国一村一品示范村（镇）2 个、中国美丽休闲乡村 1 个。培育新型职业农 民 2050 人，认定职业农民 1743 人。全市目前龙头企业总数 328 家、家庭农场
1725 个、农民专业合作社 10387 个，建成省级一村一品示范村 571 个。新型经 营主体在产业发展和农民增收中的引领带动作用进一步凸显。
（三）绿色生态农业发展势头良好，农产品品牌优势初步显现。建设了 12
个标准化农产品质量安全监管站和 6 个市级农产品质量安全监管示范基地，加强
农产品质量安全追溯系统和食用农产品合格证制度管理，纳入企业分别达 152
家和 186 家，全市出具合格证达 112 万枚。新申报无公害农产品产地 48 个、产

品 113 个、绿色食品 2 个、有机农产品 1 个。开展了首届榆林优质农产品包装设
计大赛，启用了榆林优质农产品标识，榆林马铃薯、榆林山地苹果、横山羊肉、 米脂小米等 31 个农产品获得国家地理标志产品认证，有 9 个市县区通过了无公
害产地整县环评。全市有 2 个县（定边、靖边）、3 个乡镇和 12 个企业分别被 省农业厅认定为省级农产品电商示范县、示范乡镇和示范企业。一年来，先后组 织 100 多家农业企业、合作社参加了“第十五届中国国际农产品交易会”、“榆
林优质农产品北京推介会”等大型活动，共签订合作项目 17 个，总金额 2.9 亿 元，榆林优质农产品初步实现“北上东进”，成功打入北京、上海及环渤海和长 三角地区，为我市农产品销售和农民脱贫致富开辟了新的渠道。
（四）科技支撑能力得到提升，示范推广效果明显。依托“四站两中心”和 市校共建的 3 个试验站，安排各类试验研究达到 56 项，全年累计取得国家实用
性新型专利 2 项，申报国家实用型专利 4 项、国家发明专利 2 项，制定马铃薯、
谷子、山药等农作物技术规程 6 项。首次从新疆引进“一膜两管八行”膜下滴灌
水稻种植技术，建立示范田 100 亩。在定边县堆子梁镇庙湾村示范玉米全程机械
化种植技术 1000 亩，首次组织开展了后期机械化籽粒收获示范。在定边、靖边、
榆阳、神木 4 县区推广应用水肥一体化技术 31.2 万亩。同时，开展农技人员素
质提升培训 2008 人次，其中省级 574 人、市级 714 人、县级 720 人。
（五）农村改革得到深化，发展活力得到激发。确定榆阳、靖边、子洲三县
（区）为整县开展清产核资试点县，实施“三变”改革“百村示范、千村推进” 工程，全年实施改革的村庄达 470 个，其中省市县级“三变”改革试点村 226
个，完成清产核资 367 个，成员界定 228 个，发证挂牌 219 个。确定榆阳、定边
为省级“三权分置”试点县，指导榆阳、神木等 4 县（区市）农村产权交易中心 建设。完成了土地确权登记颁证收尾工作，全市 173 个乡镇办事处，21353 个村 民小组，已完成登记 63.54 万户、发放证书 59.44 万户、测绘耕地 1624.08 万亩， 分别占应开展登记农户数和国土二调耕地面积的 98.30%、93.26%和 104.45%。
（六）产业扶贫取得成效，脱贫攻艰助力增强。抽调市县 1800 余名农业技
术人员组成技术服务团队，累计培训产业脱贫户 2.66 万户。动员相关新型经营
主体与 151 个贫困村签订了农产品购销协议 8500 多万元。整合各级产业扶贫资
金 5.77 亿元，惠及 6.28 万户 17.16 万贫困人口。

（七）狠抓党风廉政，推进机关建设。紧紧围绕“党建引领、产业升级、全 面发展”的党建工作思路，不断加强“两学一做”学习教育常态化制度化，党建 工作成效明显。一是加强系统党组织建设。督促和指导局属园艺站、蚕桑站、能 源办、试验示范中心 4 个科级支部和农技中心、农检中心 2 个正县级单位的党组

织完成了换届工作；农业执法支队、农村经营管理中心、果业技术服务中心 3 个副县级单位党组织换届基本完成，选举结果已上报市委组织部待批。二是狠抓 廉政建设。坚持反腐倡廉教育基本制度，坚持党组中心组党风廉政学习，开展民 主生活会廉政自查剖析，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，印发了市农业局党 风廉政建设责任清单，进一步落实了相关责任。

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