XX县人工造林项目建设自检自查报告 根据XX省林业厅《关于开展扩大内需促进经济增长林业项目资金督导检查工作的通知》要求，现将我县XX防护林建设工程建设情况汇报如下: 一，项目基本情况 (一)XX县基本情况 1、自然概况 XX县位于XX省西部，XX市东南部，总面积3771.57平方公里。境内地势西北高，东南低，东北部山高谷深，地势险峻，西南部低山缓延，谷坝相间。最高海拔为2875.9m，最低海拔638m。境内河流众多，分屈澜沧江和怒江两大水系。永平河、右甸河、黑惠江汇入澜沧江。勐统河、枯柯河、湾甸河汇入怒江XX地处北回归线北缘。属于典型的亚热带气候。年均气温149C，年最高温31.2C。XX是全省林业重点县和核桃主产区之一，经过多年造林绿化，全县林地面积381.56万亩，占国土面积的67.4%:森林覆盖率由61.2%。活立木总蓄积量1576.6万立方米，被国家评为“造林绿化百住县”、“全国造林绿化先进单位 2社会经济情况 XX县辖5镇8个乡、125个村民委员会(社区)1990个村(居)民小组，总人口342808人，其中农业人口90.9%，2010年，XX县完成生产总值22.09亿元，财政总收入16218万元，农民人均纯收入达到2348元，是全国592个，全省73个贫困县之一。 3水土流失情况 根据《土壤侵蚀遥感调查数据成果表)，XX县土壤侵蚀面积1499.31平方公里，占全县总面积的39.73%。其中:轻度侵蚀面积687.34平方公里，占总面积的18.21%，中度侵蚀面积764.69平方公里，占总面积的2027%，强度侵蚀面积47.28平方公里，占总面积的125%↵ (二)项目区基本情况 1、该项目均安排在右甸河流域。右甸河流域位于XX县中部，发源于北部新炉山区，为澜沧江二级支流，境内流程56公里，其上游建有中型水库一座，控制径流而积86.6平方公里，多年实测径流量0.74亿立方米，是右甸坝农田的主要灌溉水源，沿河灌溉面积达3.7万亩，但流城区内采石较多，上游滑坡冲沟发育，水土流失严重, 2、该项目均安排在田园镇。田园镇是XX县城所在地，位于XX县境内中部，全镇辖4个社区52个居民小组，9个村委会225个村民小组。2010年底，全镇总人口58906人,其中农业人口41322人。全镇国土总面积256平方公里，林地面积254592亩，森林覆盖率61%。2010年末,全镇工农业总产值38285万元,农村经济总收入23400万元,其中农业收入11185万元，农民人均纯收入2735.4元。 3、项目共涉及新城、勐延、新华、宝丰、右文、九甲及四角田7个村(社区).7个村辖162个村(居)民小组，共有土地总而积197250亩,耕地面积22329.5亩，林地而积125562亩，其中有林地面积79786.5亩。至2010年末7个村共有人口8151户28484人,其中农业人口6566户25231人。 (三)项目概况 1、2010年新增中央投资XX省防护林工程XX县人工造林项目建设规模为10000亩，均布局在右甸河流城，共区划65个造林小班，涉及7个村，各村而积分别是，新城村3067亩，新华村1570亩，勤廷村2039亩，宝丰办事处885亩，右文村880亩，四角田村590亩，九甲村乡969亩。 2、项目总投资651.81万元，其中:材料费255.35万元，劳务费360.00万元，配套设施建设1.00万元，管护费7.56万元，其它投资2790万元。其中:中央预算内投资100万元， 群众投劳折资367.56万元，群众投物折资15635万元，地方配套27.90万元。 二、工程建设情况 (一)工程进展情况 项目下达后,林业局立即安排工程技术人员深入山头地块开展外业调查。组织编写了《2010年新增中央投资XX省防护林工程XX县人工造林项目作业设计》，作业设计于11月25日并上报市审核批准。根据作业设计的相关要求,林业局和田园镇迅速成立了相应的领导小组，并安排专人负责项目实施、管理，严格按作业设计进行施工。由于各级领导重视，措施到位，群众积极参与，工程建设进展顺利，到12月31日止，已完成项目造林5000亩，占计划的50%，其余的5000亩计划在2011年1月底以前全面完成。 (二)工程建设措施 1、加强领导，落实目标责任 全市扩大内需新增投资项目工作会议召开后，XX县林业局高度重视，以昌林政发[2010)173号文件对项目管理作了安排，成立了以***局长为组长，**副局长副组长。各相关科室负责人为成员的项目建设领导小组，负责林业扩大内需增加投资工作的领导、组织与管理工作，明确专人负责抓此项工作。 2、强化措施，确保工程建设质量 (1)我县在项目建设过程中，认真抓好规划、作业设计、组织实施、档案建立、检查验收等环节。严格按照项目基本建设程序进行实施。确保了项目建设规范有序进行。 (2)我县及时依据上级下达的建设任务计划，将建设任务分解落实到山头地块，明确造林方式和造林树种，并认真编制了项日作业设计，并通过市级专家评审组评审，并根据评审意见，认真修改完善。 (3)在造林过程中，XX县林业局抽调工程技术人员挂钩联系田园镇，大力开展宣传发动,提高广大农户造林积极性，发动群众上山造林，工程技术人员深入山头地块进行技术指导服务，对造林实行全程技术辅导，从造林整地到裁植每个环节都对农户进行造林技术培训。 (4)我县在工程实施过程中严格按照批准的作业设计要求组织施工，明确了专人负责项目施工管理，安排专业技术人员进行造林技术指导和监督，提高了工程建设质量。同时全面加大造林质量检查工作力度，严格落实县级全面自查，做到统一标准、规范操作、客观评价、数据真实。我县于2011年1月4日前完成了2010年新增防护林工程的自检自查工作。从检查结果看。完成的5000亩造林全部符合项目设计要求，预计2011年1月前能完成全部造林任务。 (5)我局配备了责任心强、业务素质高的专职档案人员，对工程建设过程中形成的各种文字、图、表等材料进行集中收集，实行统一管理。待工程实施结束后，将把档案资料分类别档案资料立卷归档，进行永久保存，建立起了完整、规范的防护林工程档案。 3、加强项目资金管理，确保项目资金使用高效安全。2010年新增的防护林工程建设项目是国家重点工程建设任务。我县十分重视项目资金安全，加大督查力度，严禁任何单位和个人以任何形式挤占、挪用、违规抵扣和浪费建设资金，严禁将中央投资用于偿还以往债务和拖欠款，确保项目资金安全有效运行，我县对项目资金严格按照专款专用，单独建账，单独核算”的原则进行实施，实行严格的报帐制度。 4、及时完成投资，抓紧资金拨付。 目前，中央预算内投资100万元，已全部到位。现已拨付50万元，尚末拨付的50万元将按照工程施工进度和工程建设质量，到县级检查验收合格后及时拨付到位。地方配套资金经林业局办公会研究，决定用返还的植被恢复费列支，资金已在林业局帐户。 三、种苗筹备及使用管理情况 (一)需苗量 根据建设规模及造林密度设计要求，项目共需核桃苗27万株《含5株/亩的补植用苗)，各村需苗量分别为:新城村82809株，新华村42390株，勐廷55053株，宝丰村23895株，右文村23760株，四角田村15930株，九甲村26163株。 (二)种苗准备情况 近年来，我县为满足核桃产业发展需求，种苗准备非常充分，全县铁核桃育苗30000公斤，可出团80万株。我县生产的苗木完全可以保障项目用苗。 (三)种苗管理 项目用苗全部由县林业局中心苗圃按项目建设规模，统一组织调配，苗木质量全部符合设计要求，保证种苗质量。种苗的质量由县林木种苗管理站及种苗质量监督检验站负责。造林所需苗木全部采用11级苗，具有一签四证”，没有经过检验、检疫的苗木一概不用于造林。核桃拔XX省地方标准《主要造林树种苗木》(DB53/062-2010)确定苗木标准。 四、资金到位及拨付使用情况 (一)投资来源 项目总投资651.81万元，其中;中央预算内投资100万元，群众投劳折资367.56万元，群众投物折资156.35万元，地方配套27.90万元。 (二)资金使用 中央预算内投资100万元，用于购买种苗54.00万元，购买薄膜6.75万元，建设配套设施1.00万元，其余3825万元用于购买复合肥。地方配套资金279万元，用于管理、设计和不可预见支出。群众投劳折资367.56万元，用于造林劳务费360万元，管护费7.56万元:群众投物折资156.35万元，其中投入农家肥折资110万，投入复合肥折资27.75万元，投入农药折资15万元，投入石灰折资3.6万元。 (三)资金到位情况 1、中央预算内投资100万元，已全部到位。为保证项目前期物资筹备，林业局已于12月26日拨付给田园镇林业站50万元，尚末拨付的50万元将按照工程施工进度适时拨付到位。拨付资金专项用于购买种苗、肥料、薄膜等物资。 2、地方配套资金279万元，经林业局办公会研究，决定用返还的植被恢复费列支，资金已在林业局帐户。 (四)资金管理 在资金使用过程中，林业局严格按国债资金管理办法进行项目资金管理，在项目资金核算上，实行专帐专户核算，按规定使用项目资金，专款专用，没有挪作他用和充抵以往年造林资金欠账的情况。 五、存在问题建议 (一)存在问题 1、资金困难。当前，我县财政比较困难，林业系统资金运行也面临着严峻的形势，工程建设中，省级项目资金只能保证种苗费用和购买部分肥料。 2、造林地管护难度大。造林地有的处于村寨周围，部分地块易受牲畜破坏，加之部分群众对工程建设的重要性认识不足，牲畜践踏林地，人为破坏苗木等现象时有发生，巩固造林成果面临着严峻的形势。 (二)建议 1、加强造林地的管护，“三分造，七分管，造林结束，管护上马，杜绝造林地发生人畜破坏，订立管护条约，聘请专职护林员进行封闭式管护。