在全市安全生产工作会议上的讲话市人民政府副市长、贵州双龙临空经济区管委会主任高卫东（xxxx年xx月xx日）同志们：　　今天的会议，主要是贯彻落实全省安全生产工作视频会议要求以及克志书记、敏尔省长、陈刚书记、江平副省长、文新市长近期对安全生产工作的重要指示精神，对岁末年初安全生产工作进行再安排、再部署、再强调。　　刚才，燕飞局长通报了今年1至11月的安全生产指标控制情况（调度数），传达了《省安委办关于深刻吸取辽宁阜新“11.26”事故教训进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知》及省领导有关批示精神。3个区（县）、2个市直部门分别作了发言，对本地区、本部门安全生产工作中存在的问题进行分析，提出了下步工作措施，我完全同意。下面，我就如何抓好下一步安全生产工作，讲三点意见。一、始终绷紧安全生产这根弦，正确认清形势　　近期，省内外事故多发。11月16日晚7时，山东省寿光市龙源食品有限公司一胡萝卜包装车间发生火灾事故，造成18人死亡；11月19日上午8时左右，山东省蓬莱市潮水镇四村机场连接线路段，一辆货车与一辆面包车相撞，导致12人死亡，其中11人为儿童，另有3名儿童受轻伤；11月25日上午8时27分许，福建省厦门市思明区美湖路29号味味川菜馆发生燃气爆炸事故，造成3人死亡，多人受伤；11月26日，辽宁阜新矿业集团下属恒大煤业公司发生煤尘燃烧事故，造成26名矿工死亡，52人受伤。就我市而言，11月4日，开阳县双阳磷矿发生透水事故，导致5人遇难；11月14日兖矿集团开阳化工公司二氧化碳排气管道泄露，造成2人死亡；11月22日，奇瑞贵州客车股份有限公司发生事故，导致1人死亡。特别是开阳双阳磷矿事故的发生，再次暴露出我市安全生产工作还存在不少薄弱环节，再次给我们敲响警钟。近年来，我市在煤矿安全生产工作上，通过兼并重组、安全大检查和专项治理等措施，在管理、制度、投入以及惩处方面都进入相对标准化、规范化的轨道，基本遏制住煤矿事故多发高发态势。但由于多年来非煤矿山领域事故发生率低、死亡人数少的特点，导致我们放松警惕，产生麻痹思想，出现监管漏洞。比如国土部门，在矿山监管过程中如果严格履行好监管职责，认真实地核对图纸，对存在的隐患及时督促整改，类似事故是可以避免的。这些事故，都需要我们认真总结，深刻吸取教训，做到举一反三。同时，我们也要进一步加大日常隐患排查工作和责任追究力度，真正把安全生产工作抓紧抓实。　　从刚才燕飞局长的通报情况来看，全市上下在安全生产方面做了大量工作，事故起数和死亡人数同比分别下降18.7%和5.9%（调度数），安全生产形势总体稳定。但是，也要看到，我市安全生产工作仍然存在一些问题。一是事故总量大。全市发生各类生产安全事故183起，与其他市（州）相比，事故起数最多。二是较大事故时有发生。截至11月26日，全市发生较大事故5起（其中，7月30日，开阳县龙岗镇龙洞沟煤矿溶洞大面积垮塌致1人死亡、6人失踪事故，省安全监管局已列入统计，待省政府批准我市申请后核减），死亡26人，事故起数同比上升66.7%，死亡人数同比上升85.7%。三是发生事故的行业逐渐增多。今年以来，道路交通、建筑施工、非煤矿山、民爆物品、消防、铁路交通等重点行业领域都有事故发生。与以前相比，一些传统的非高危行业领域也发生了事故。这些事故，充分说明我市安全生产领域存在很多问题和隐患，也暴露出我们在安全生产监管方面还存在不少问题。所以，今天开会，就是要再一次统一思想，认清形势，吸取教训，进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感，迅速把思想和行动统一到市委、市政府的安排部署上来，确保年度目标任务全面完成。二、突出重点行业，开展专项检查　　开阳双阳磷矿“11.4”透水事故发生后，11月5日，省委常委、市委书记陈刚在事故现场，要求各级各部门要举一反三，对各类矿山开展清理、检查、整顿，全面排查安全隐患并限时整改到位。各级各部门要按照陈刚书记的指示，按照安全生产“六打六治”打非治违、“查大系统、除大隐患、防大事故”等专项行动安排，结合冬季安全生产工作的实际，认真抓好落实。由市安监局牵头，成立专项检查组，采取“四不两直”方式，到各区（市、县）、有关部门和重点企业进行专项检查。对检查发现的问题，进行专项治理。对检查中发现的重大隐患，要及时进行通报，限时整改。对已挂牌督办的隐患或者已销号的隐患，要重点检查。如有死灰复燃的情况，要重处。确保检查取得实效，有效预防事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定。　　煤矿安全方面：由市工业和信息化委牵头，按照省安委办《关于深刻汲取辽宁阜新“11·26”事故教训进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知》要求，对煤矿立即开展冬季安全生产大检查。重点检查落实国家、省关于加强煤矿安全生产“双七条”、“十严格、十严禁”的规定情况，突出对瓦斯、水害进行治理。严禁超能力、超强度、超定员生产，严厉打击超层越界、图实不符等各类违法违规生产行为，坚决防止瓦斯、水害、顶板、机电等事故发生。　　非煤矿山方面：由市安监局牵头，继续抓好非煤矿山“六打六治”打非治违专项行动。特别是要加强对地下矿山防治水工作的专项检查，重点对相邻矿界是否留设保安矿柱、是否存在超层越界开采、防治水措施是否到位、矿区水文资料是否齐全等情况进行检查。对发生事故的矿井复工复查工作，必须严把审核关，确保不发生事故。　　道路交通方面：春运临近，由市公安交通管理局和市交通运输局牵头，做好雨雪凝冻等极端天气的应对工作，加强路面管控。要组建检查专班，对贵遵、贵黄、贵毕、贵开路等的危险路段开展巡查；重点加大对高速公路、农村公路的检查力度；对运输企业，特别是客运车辆、旅游包车企业开展专项检查，严禁客运车辆、旅游包车带病上路，严格车检程序，必须做到“三不进，五不出”；进一步加大对客货运车辆的安全检查力度，严厉打击超员、超速、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为。各区、市、县交管部门要对本区域内流量较大的路段加强检查，尤其是县（市）一级农村公路，要重点进行检查。要开展危险化学品道路运输专项检查，严厉查处和打击非法承运、违规发货或非法充装、非法生产、改装危险化学品运输车辆及各类违法运输危险化学品行为，确保危险化学品运输安全。教育部门要加大对校车安全检查和监管力度，特别是要加强对接送幼儿入学校车的安全监管，确保不发生事故。　　建筑施工方面：由市住房城乡建设局牵头，把建设项目消防安全责任制和各项规章制度落实作为重点，加强对起重机械、施工现场脚手架、模板支撑、深基坑、洞口等的安全检查。特别要对赶工期、赶进度等违章作业行为进行打击，坚决防止“漠视安全、违规指挥、违章作业、盲抢工期、乱抓进度”的行为，确保安全与进度同步。　　社会消防方面：由市公安消防支队牵头，结合当前用火、用电、用气高峰的特点，加强对高层建筑、在建工程、地下工程、化工等领域及住宅小区、学校、医院、宾馆、商场、网吧、娱乐场所等人员密集场所的消防安全检查，认真组织开展火灾隐患大排查大整治工作，严防火灾事故。要严格落实人员密集场所安全责任制，制定切实可行的安全防范措施，严防火灾、踩踏等引发群死群伤事故。　　危险化学品和烟花爆竹方面：由市安监局牵头，加强对危险化学品生产经营单位的安全监管。突出对危险化学品生产装置、储存设施、作业活动等方面的安全检查，及时排查治理隐患，严防危险化学品泄漏、污染和爆炸等事故发生。烟花爆竹方面，严格控制烟花爆竹零售点数量，进一步加大打非治违力度，严厉对非法渠道进货行为进行打击。　　城市燃气方面：由市住房城乡建设局牵头，加大对城市燃气的检查力度，特别是要加强对液化气罐的安全检查，不符合质量要求的要坚决淘汰。各区（市、县）要按照属地管理的原则，立即组织力量对使用液化气的餐饮店开展专项检查，存在安全隐患的必须停业整改。　　其他方面：特种设备、民爆物品、冶金、建材等行业要结合实际，认真开展安全生产专项整治，切实预防事故发生。三、强化思想认识，抓好“两节”、“两季”、“两会”期间安全生产工作　　岁末年初，由于雨雪凝冻等气候特点，历来都是事故多发期和易发期，各级各部门一定要高度重视这期间的安全生产工作。特别是在“两节”和省、市“两会”期间，各级各部门一定要有高度的政治敏锐性和责任感，充分认识到这些特殊节点、关键时期安全生产工作的重要性，把这期间的安全生产工作当成一项重大政治任务来抓，采取强有力的措施，确保不发生较大以上或影响范围大的事故。　　“两节”和省、市“两会”期间，涉及水、电、气等民生问题的部门，要加大对相关设施设备的安全检查力度，确保正常供给，不发生因使用水、电、气等引发的群体性或突发性事件。各级各部门要畅通信息渠道，严格值班值守，实行安全生产信息零报告制度，严格按要求和程序及时、如实上报安全生产动态和事故情况。要加强对重点行业领域、重点设施、重点单位和场所应急准备工作的检查，确保一旦发生紧急情况或事故，有关领导能及时到现场开展抢险和处置。　　距年终还有35天的时间，各地各相关部门要认真查找本地区、本单位、本系统安全生产工作中存在的不足，切实解决突出问题。特别是已突破年度控制指标任务的地区，要采取强有力的措施，有效预防各类事故发生，确保死亡人数不能出现新增。市安委办要统筹做好我市安全生产年度目标考核迎检准备工作，相关单位要主动提供资料和相关数据。要在认真总结今年工作的基础上，科学谋划好明年的安全生产工作，创新安全监管方式，有效预防各类生产安全事故。　　同志们，安全生产工作责任重大、任务艰巨。各级各部门一定要振奋精神，克服麻痹大意的思想和厌战情绪，以决战决胜的勇气，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，继续深入开展安全生产大检查、大排查、大整治工作，以扎实的工作确保完成全年目标任务。　　谢谢大家！