基层党组织开展“层级廉政月月谈”活动意见为切实加强和规范对驻在部门领导干部的廉政监督及日常教育，建立队伍管理差别化机制，强化日常监督，认真践行监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，充分发挥党委（党总支、党支部）书记全面从严治党“第一责任人”职责，根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等有关规定，决定在全市机关开展“层级廉政月月谈”活动。一、指导思想以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，坚持以上率下、及时全面原则，注重日常，抓早抓小，严管厚爱，夯实党委（党总支、党支部）主体责任、纪委监督责任，真正让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，锻造一支有铁一般理想信念、铁一般责任担当、铁一般过硬本领、铁一般纪律作风的XX铁军。二、谈话方式按照干部监督管理权限，由党委（党总支、党支部）书记、纪检监察组组长每月对党员干部开展谈话；对党员干部存在的情节显著轻微问题，符合运用监督执纪“第一种形态”的问题线索，及时采取谈话的方式予以警示提醒或督促纠正的一种监督措施。1.X局党委书记廉政谈话。谈话主要对象为X局党委班子其他成员和下一级党委（党总支、党支部）书记；谈话人原则上为市局党委书记，XX组组长配合，根据具体情况，X局党委书记也可以委托组长进行谈话。2.X组长廉政谈话。谈话主要对象为所属单位主要领导；谈话人原则上为XX组组长，XX组副组长配合，根据具体情况，XX组组长可以委托副组长进行谈话，也可以邀请X局党委班子其他成员共同谈话。3.基层党委（党总支、党支部）书记廉政谈话。谈话主要对象为基层党委（党总支、党支部）班子其他成员和下级党支部书记；谈话人原则上为基层党委（党总支、党支部）书记， X局纪委派驻纪检监察组组长配合，根据具体情况，基层党委（党总支、党支部）书记也可以委托市局纪委派驻纪检监察组组长进行谈话。4.X局纪委派驻纪检监察组组长廉政谈话。谈话主要对象为基层下属各单位的主要领导；谈话人原则上为市局纪委派驻纪检监察组组长，根据具体情况，也可以邀请驻在单位党委（党总支、党支部）班子其他成员共同谈话。谈话原则上采取个别谈话方式进行，根据需要也可以采用集体谈话的方式进行。三、谈话情形廉政谈话分为日常廉政谈话、廉政提醒谈话。其中，日常廉政谈话前应进行廉政常识测试。1.保持警钟长鸣，促进习惯养成，形成常抓长管局面，紧密结合全面从严治党主体责任工作实际，建立廉政谈话月制度，定期开展廉政谈话，谈话原则上安排在每月最后一周。2.坚持问题导向，坚持把纪律和规矩挺在前面，根据线索处置办法，适用于监督执纪问责“四种形态”中第一种形态，需要开展批评和自我批评，需要“红红脸、出出汗”及时进行提醒并予以改进的，可以对其进行谈话。3.在信访举报、审计监督、组织考察、执纪审查、巡察等工作中，发现党员干部在“六项纪律”方面出现的苗头性、倾向性问题，虽不构成违纪，或者虽构成违纪但情节显著轻微，应当及时开展提醒谈话。四、需要重点把握的问题（一）对党员干部进行廉政谈话程序1.确定谈话内容。各级纪检监察机关根据本办法的规定确定谈话内容；适用谈话方式处理的有关问题线索，根据《中国共产党党内监督条例》执行。2.制定谈话方案。各级纪检监察机关根据确定的谈话内容，准备谈话方案，原则上谈话内容确定后5日内开展谈话。3.通知谈话对象。各级纪检监察机关应提前2个工作日向谈话对象送达《层级廉政谈话通知书》，明确谈话的时间、地点和谈话人，通知谈话对象做好准备。4.实施谈话。谈话人针对问题内容与谈话对象进行谈话或集体谈话，各级纪检监察机关负责安排专人做好记录工作，同时填写《层级廉政谈话登记表》。5.问题整改。谈话对象根据指出的问题和要求，于谈话结束后3日内上报同级纪检监察机关有关整改措施落实情况。6.归档管理。各级纪检监察机关明确专人负责汇总管理党委（党总支、党支部）书记、纪检监察组组长廉政谈话情况。提醒谈话材料应当存入个人廉政档案。（二）开展日常廉政谈话内容1.贯彻执行民主集中制，落实“三重一大”等制度情况；2.认真履行全面从严治党职责，落实“主体责任”情况；3.落实中央八项规定精神情况、存在的问题及整改情况；4.坚持党的干部标准，树立正确的选人用人导向，切实加强干部队伍教育、培养、管理、监督情况；5.贯彻落实上级纪检监察机关、公安机关党风廉政建设、反腐败工作要求和专题研究部署党风廉政建设、队伍管理工作情况；6.加强党风廉政建设、队伍管理工作存在的问题、相关违法违纪问题线索及意见和建议；7.个人执行《中国共产党廉洁自律准则》情况、存在的问题及整改措施；8.个人执行《领导干部报告个人有关事项规定》情况、存在的问题及整改措施；9.整改落实本单位巡察反馈问题及纪委监委发现的突出问题情况；10.其他需要通过谈话了解的情况。（三）开展廉政提醒谈话内容1.谈话人向谈话对象说明谈话原因，指出存在的问题或者需要了解的问题；2.谈话对象针对谈话人指出的有关问题作出解释和说明；3.谈话人针对谈话对象存在的有关问题，提出明确的要求。（四）谈后对不同情形作出相应处理1.需要谈话对象对有关问题作出书面答复或者说明的，可以要求谈话对象提供书面材料；2.针对谈话对象提出的建议和意见，可以采纳的，应当采纳，并及时将采纳情况告知谈话对象；3.对反映不实，或者没有证据证实存在问题的，予以了结澄清；4.对问题轻微，不需要追究党政纪责任的，采取批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式处理；5.对反映问题比较具体，但被反映人予以否认，或者说明存在明显问题的，应当再次谈话函询或者进行初步核实。（五）谈话对象应遵守的纪律1.按照通知规定的时间到达谈话地点接受谈话，不准无故、借故推诿、拖延；2.对谈话涉及的问题如实作出解释和说明，不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题；3.有关人员要严格遵守保密、回避等制度规定，对在谈话过程中出现的失密、泄密行为，按照有关规定严肃处理。党委（党总支、党支部）书记、各级纪检监察组组长应严格按照实施办法开展廉政谈话，对谈话工作不落实或者落实不力的，依照有关规定严肃追究主体责任和监督责任，并将谈话情况作为考核、问责工作的重要依据。