在全市领导干部安全生产专题培训班上的讲  话

尊敬的XX副秘书长，同志们：

根据省委、省政府的部署，市委、市政府决定在全市开展“强化红线意识，夯实安全基础”安全生产大培训活动。这次领导干部安全生产专题培训班是安全生产大培训活动的重要内容之一，目的十分明确，就是向全市各级领导干部和企业主要负责人传递明确信号，传导责任压力，进一步强化大家的安全生产红线意识、底线思维，推动全市安全发展、科学发展。省安监局对这次活动高度重视，XX副秘书长百忙之中亲临指导,等下还将给大家作辅导报告。大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的问题。

一、强化红线意识，将安全生产理念时时记在心上

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府的形象和声誉，是最大的发展、最大的民生、最大的政治。**书记强调，要始终把人民群众的生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。大家一定要牢固树立关爱生命的情感观、生命至上的价值观、尊重生命的道德观，深刻认识安全生产工作的重要性、艰巨性和长期性，进一步增强抓好安全生产工作的责任感和使命感。

1.成绩属于过去，决不能沾沾自喜。过去两年，在省委、省政府的正确领导和省安监局的精心指导下，在大家的共同努力下，我市安全生产工作取得丰硕成果，实现历史性转变，连续两年在全省考核排名第一。成绩来之不易，令人振奋，让我们增强了抓好安全生产工作的信心和决心。但成绩只能代表过去，不能代表现在，更不能代表将来。安全生产工作没有任何大话可讲，必须从零开始，向零奋进，决不能躺在功劳簿上睡大觉。那些认为安全生产抓几个回合就能够管上一阵子的想法，那些断言某个行业近几年不可能出大事的言论，都是完全错误、十分危险的。大家必须深刻认识到，安全生产只有进行时，没有休止符，永远在路上，绝对不能麻痹大意、侥幸松懈。

2.形势依然严峻，决不能盲目乐观。从整体环境看，我市正处于工业化、城镇化加速推进阶段，安全生产仍处于事故易发多发的特殊时期。我市高危行业门类齐全、比重偏大，目前有煤矿企业51个、非煤矿山203家、危化企业122家、烟花爆竹企业57家、涉重金属企业37家，任何一个企业出问题，都有可能酿成重大事故。从现实状况看，企业主体责任尚未完全落实，一些企业安全投入不足，安全管理落后，安全隐患仍然不少；政府监管力量有待加强，一些基层单位安全监管人员不足，监管执法装备落后、手段原始，监管能力低下。从主观意志看，党政领导干部抓安全生产的积极性、企业管理人员抓安全生产的主动性、广大职工遵章守纪的自觉性不能高估。一些领导干部对安全隐患司空见惯、置之不理，下不了重拳整治的决心和狠心，容忍甚至纵容非法违法现象。一些不法业主和企业负责人唯利是图，心存侥幸，铤而走险。一些企业员工安全意识淡薄，不知道什么是非法违法生产，甚至为企业非法违法行为“打掩护”，为发生事故的企业讲好话。XX书记多次强调：“安全生产，一天到晚，提心吊胆”。大家一定要有睡不着觉、半夜惊醒的压力，要有“于无声处听惊雷”的警觉，始终如履薄冰、如临深渊，始终警钟长鸣、常抓不懈。

3.问责十分严厉，决不能玩忽职守。新《安全生产法》对问责作出了更加明确、更为严厉的规定，对安全生产工作不作为、慢作为、乱作为，强化事前问责，造成责任事故的，从严追究党政干部的党纪政纪责任，从严追究企业负责人的法律责任。不少领导干部由于安全生产责任不落实，政治前途受到影响；不少企业负责人因为严重失职，被追究法律责任。例如，昆山“8·2”特大爆炸事故，江苏省副省长史和平、苏州市市长周乃翔、昆山市委书记管爱国、市长路军等35人受到党纪、政纪处分，中荣公司董事长吴基滔、总经理林伯昌因涉嫌重大劳动安全事故罪被司法机关逮捕。上海市“12·31”外滩踩踏事故，黄浦区委书记、区长等11人受到党纪、政纪处分。沪昆高速湖南邵阳段“7·19”特别重大道路交通危化品爆炸事故，长沙市市长胡衡华、副市长何寄华等72人受到党纪、政纪处分，长沙大承化工有限公司法定代表人周添、新鸿胜化工原料有限公司实际控制人戴飞鸿被司法机关逮捕。醴陵“9·22”火药爆炸事故，省委、省政府责成株洲市委、市政府对醴陵副市长刘新华等5人给予先期免职处理，并对该花炮厂法人代表夏雪祥采取强制措施。近两年，全国共有7名省部级干部、72名厅局级干部、298名县处级干部因为安全生产工作失职被追责。我们XX过去也有深刻的教训。2010年XX县“12·27”重大道路交通事故，19人受到处分，其中副县长XX、副县级干部XX受到行政警告处分。