全体会议：同志们：
这次会议的主要任务是深入学习贯彻**书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中省市有关会议精神，通报上半年有关工作进展情况，安排部署下半年重点工作，动员全县上下进一步认清形势、统一思想，只争朝夕、真抓实干，努力完成今年政府工作目标任务。刚才，X同志通报了全县上半年重点项目建设及纳规入统工作进展情况，X同志通报了全县上半年招商引资工作情况，各位副县长就各自分管工作做了安排部署，安排的都很具体、很到位，请大家抓好落实。下面，我再强调几点意见。
一、科学研判经济形势，以只争朝夕的紧迫感追赶超越
今年以来，我们坚决贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，推动疫情防控取得重要成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展取得积极成效。
一方面，狠抓复工复产，经济回升转好，必须坚定信心。上半年通过全县各级各部门的共同努力，主要经济指标逐月回升，实现生产总值X亿元，下降X%，较一季度收窄X个百分点，高于全市X个百分点，全市排名第二；规上工业总产值X亿元、下降X%，降幅较一季度收窄X个百分点，高于全市X个百分点，全市排名第二；规上工业增加值X亿元，下降X%，降幅较一季度收窄X个百分点，高于全市X个百分点，全市排名第二；固定资产投资X亿元，下降X%，降幅较一季度收窄X个百分点，低于全市X个百分点，全市排名第五；社会消费品零售总额X亿元，下降X%，较一季度收窄X个百分点，低于全市X个百分点，全市排名第五；财政总收入完成X亿元，下降X%，高于全市X个百分点，全市排名第二；地方财政收入完成X亿元，下降X%，高于全市X个百分点，全市排名第三；城乡居民人均可支配收入分别达到X元和X元，分别增长X%和X%，分别较一季度提高X个百分点和X个百分点，与全市增速一致，均排名全市第三。单从统计数据来看，上半年受疫情等综合因素严重影响，主要经济指标与去年同期相比下降严重，但所有指标较今年一季度都有了大幅提升，财政收入、固定资产投资等指标实现了过半目标，经济运行保持在全市第一方阵，能够取得这一成绩，来之不易，值得倍加珍惜。
另一方面，经济下行压力依然较大，形势不容乐观，必须奋发有为。从上半年主要经济指标来看，由于前几年发展快、基数大，今年上半年经济增速与兄弟县区相比，我们大多指标降到了第二名、第三名，社会消费品零售总额处于后进位次，限额以上社会消费品零售总额增速全市靠后，受到市政府约谈，我们面临着赶进度、稳增长的巨大压力。特别是2019年度目标责任制考核，我县由连续四年的优秀位次下滑至良好位次，我们面临着保位次、争先进的巨大压力，如果再不加速发展，就可能滑向第二方阵。从我县当前经济发展面临的困难和问题来看，一是稳增长形势严峻。虽然支撑GDP增长的主要经济指标降幅在逐月收窄，但仍然处于下降态势，上半年二产拉低GDPX个百分点（其中工业拉低X个百分点，建筑业拉低X个百分点），三产拉低GDPX个百分点，要加快补齐短板，完成全年目标任务非常艰巨。二是工业经济增长乏力。钒价格下降仍处于微利状态，导致企业不能达产、达效运转。必康医药受疫情和流动资金不足影响，企业产能释放不足，虽然电子信息产业园形成了新的增长极，但受疫情影响，不能满负荷生产，目前经济效能还未完全释放。三是稳投资后劲不足。受政府债务管控、秦岭生态环境保护等政策叠加影响，政府投资类项目减少，民间投资增速放缓；加之，重大项目支撑不够，入库入统项目跟不上，今年计划实施X个项目还有X个项目未开工，X个项目欠进度，X万元以上投资入库统计的只有X个，上半年固定资产投资同比减少X亿元，严重影响投资增长。四是纳规入统工作滞后。上半年全县在库“五上”企业X家，退库达X家，新增X家，出现进少退多现象。“五上”企业新进少，必将导致经济发展中的行业存量消耗严重、增量青黄不接。五是建筑业增长乏力。受建筑企业资质等级偏低、技术人员不足、建筑成本增加等因素影响，建筑业新开工项目减少，上半年建筑业总产值X亿元、下降X%，增加值X亿元、下降X%，后期增长乏力。六是营商环境不够优。一些干部缺乏创新精神，畏难情绪比较重，顾虑多，在破解“五上”企业培育、纳规入统手续办理、企业落户生产经营等方面还存在诸多问题。思想不解放、方法跟不上、“慵懒散慢拖粗”不同程度存在，这些问题，有短期的、也有长期的，有客观的、也有主观的，我们要高度重视，认真分析研判，切实加以解决。

我们既要看到工作成绩，也要正视问题，更应抢抓发展机遇。从外部环境来看，当前世界经济低迷，全球市场萎缩，但我国发展仍然处于战略机遇期，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，经济社会发展活力加快恢复，特别是**书记来陕考察为陕西发展注入了强劲动力，中央还出台了新增财政赤字规模、抗疫特别国债两个“一万亿”直达县区等系列利好举措；

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