在全市经济社会发展重点工作会议上的讲话

市委副书记 市长 孙志刚

（2016年2月15日）

同志们：

2016年是“十三五”的开局之年，也是我市到2020年实现双建成目标决胜阶段的首战之年。做好2016年全市经济社会发展重点工作，意义十分重大。一会儿，子联书记还要做重要指示，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，就2016年我市经济社会发展的重点工作任务以及如何完成好这些任务，谈两个方面的意见。

一、2016年我市经济社会发展重点干什么，由谁来干

所谓重点工作，其重要程度必定是在常规工作之上，否则就不能称其为重点工作。常规工作要形成常态，持之以恒，深入持久，常抓不懈；重点工作要打破常规，超越常态，创新举措，快速推进。按照市委要求，经过政府部门以及各乡镇街区一个多月的全面梳理，两办对市委全委会和市人代会确定的各项工作目标、工作任务进行了认真筛查，筛选出重大项目攻坚、服务业攻坚、三农工作攻坚、城市建设攻坚和脱贫攻坚五大方面重点工作任务。这些重点工作，都是通过任务承办单位与两办以及重点工作管理部门反复沟通、协商，几上几下多个回合敲定下来的，目标性、可实施性、可操作性、落地性得到了充分论证，列入了各任务承办单位的责任状，在今天的会上予以公布：

（一）重大项目攻坚

今年项目建设招商引资总的目标是固定资产投资要完成374亿元，谋划包装项目400个，洽谈推进300个，确保签约落地和新开工亿元以上项目150个，项目总投资430亿元，到位资金298亿元，引进外资1.25亿美元。

一要抓好亿元以上重大项目和重点项目的开工。目前有具体项目内容、投资单位、投资额度的亿元以上项目有101个，其中公主岭经开区承载25个，国家农业科技园区承载8个，大岭汽车物流经开区承载11个，岭东工业集中区承载5个，怀德工业集中区承载5个，岭西新城承载2个，重点乡镇承载23个，相关部门承载22个。这101个项目都已经写入了承办单位的责任状，在这里就不一一的细说了。按照全年的任务计划，还有49个亿元以上项目没有敲定，各承办单位要进一步加大招商引资力度，尽快签约落地，必保完成任务。

二要抓好重点企业的转型升级。重点推进94个1000万元以上重点技术改造项目，提升本土企业竞争力；加快推进豫王防水、仟客莱“新三板”上市，培育嘉瑞沥青、腾飞汽车、红星轨道车辆装备、京铁物流、繁荣汽车部件等5户企业做好上市前的准备工作；帮助同心、八达等10户重点企业开展现代企业制度改革。对17户企业要落实市级领导包保，明确具体责任人，要拿出上市的时间表、路线图，这项工作，市工信局要进行全程跟踪。

（二）服务业攻坚

昨天，省委、省政府召开了服务业攻坚会议，蒋超良省长主持会议，巴音朝鲁书记做了重要讲话。会议明确了加快服务业发展的重大意义、重点工作和政策措施，我们要认真抓好落实。从我市情况看，推动服务业大发展是新常态下引领全市经济转型升级的战略举措，在实现双建成目标中有着举足轻重的作用，必须采取强有力措施，加快推动服务业大发展、快发展，为经济社会快速发展提供新的引擎。

首先，要做好服务业攻坚规划的编制工作。发改局要按照省里提出的“服务业增加值占GDP70%左右，服务业从业人员占社会就业人数的70%以上，经济增长的70%来自服务业，生产性服务业占服务业的比重达到70%”这个总体目标，科学编制我市“十三五”服务业发展规划。对服务业的总体目标、主攻方向、发展路径、特色产业、新兴业态、项目支撑进行全方位谋划，确保今后五年服务业攻坚有所遵循。这项工作发改局要在5月底前完成。

其次，要深度研究我市加快服务业发展的政策措施。发改局牵头，对准国家和省里出台的“关于加快发展服务业意见”，结合我市实际，结合扩权强县改革有关先行先试的政策，研究出台我市加快服务业发展的实施意见，为推动全市服务业大发展、快发展提供强有力的支撑。

第三，加快推进现代物流业发展。发改局要尽快组织编制《促进全市现代物流业跨越式发展行动计划》；范家屯镇要大力推进北方国际物流港、欧亚冷链物流、农机物流项目建设；大岭物流园区要大力推进大岭整车物流项目建设；怀德工业集中区和怀德镇要大力推进蔬菜仓储物流交易中心、中国吉林农业装备物流产业城、怀德农副产品冷链物流项目建设；岭西新城要大力推进天阳农副产品物流项目建设。续建的项目要保证年内达产，新建的项目要力争年内开工，要把我市建成覆盖吉林、辐射东北、面向东北亚的现代物流中心。