乡镇落实创建全国文明县工作实施方案一、指导思想和总体目标指导思想：以科学发展观为统领，以促进经济和社会各项事业全面发展，提升全民素质为目标，以基础设施和环境建设为基础，以实施全民文明素质教育工程为载体，严格按照《全国文明城市测评体系》的要求，全乡动员、全民参与，扎实开展全国文明县创建工作。总体目标：通过创建，使我乡政治、经济、文化、社会、生态文明建设相互促进、协调发展，城乡文明程度和村民文明素质全面提升，力争在2015年创建成全国文明县。二、主要任务 （一）营造创建氛围。利用各种媒体，通过电视、报纸、专栏、标语、宣传栏、文化墙、板报等形势进行多渠道、多层次、全方位宣传，使创建文明县工作深入人心、家喻户晓，营造“XX是我家，文明靠大家”的良好社会氛围，充分调动全乡人民的积极性和主动性。 （二）提高全民素质。深入开展以“讲文明、树新风、争做文明XX人”为主题，以思想道德、科技文化、文明礼仪、卫生健康等为主要内容的全民文明素质教育。通过各种活动的开展，进一步增强文明意识，规范文明行为，提升文明素质。重点开展以下几项活动： 1、积极宣传，组织学习《公民道德建设实施纲要》。  2、认真贯彻《XX县关于加强和改进未成年人思想道德建设实施意见》。建立健全学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络；积极开展道德实践活动。  3、大力开展“学习型党组织建设”工作。通过开展“全民阅读”、“好书漂流”等多种形式的活动，进一步提升全民素质，形成“全民学习” 的浓厚氛围。 （三）改善村容村貌。加大规划和管理力度，完善基础设施建设，突出管理重点，狠抓薄弱环节，全面开展整治活动。 1、加强乡政府所在地的环境卫生管理水平。治理乱搭乱建、乱摆乱设现象。建立主干道两侧商铺、住宅以及乡直各单位环境卫生门前责任区制度。  2、搞好村屯环境卫生综合治理。清理围墙院落、乱堆乱建、边沟污泥、垃圾粪便、畜禽圈舍和杂草乱码、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑、衣被乱晒、杂物乱放、车辆乱停、摊点乱设、房屋乱建，使农村环境明显改善。  3、各村要加大交通主干道及两侧卫生整治工作。一是处理路面病害，做好补坑、清淤等小修保养工作。二是疏通水沟，保证水沟畅通、无淤积、无杂物。三是整修路肩、边坡、保证路肩整齐、无杂物、无堆积物。四是清理路面，保证路面清洁、无抛洒物，绿化整齐美观。 （四）优化乡村秩序1、整治交通秩序。实施“文明交通工程”，增强村民交通安全意识。   2、整治公共场所秩序。各类公共场所做到自觉排队不拥挤，会议场所安静无接听电话现象。  3、整治社会治安秩序。主要公共场所和重点要害部位要安装电子视频监控系统，并有明显标志。  4、整治市场经营秩序。加大市场建设力度和管理力度，整治路边乱摆乱放现象。 （五）开展优质服务 1、优化机关服务环境。公开服务承诺，自觉接受群众监督，加强党风廉政建设，纠正行业不正之风。 2、规范行业服务行为。进一步健全和完善服务规范制度 （六）营造文化环境 1、开展文化活动。围绕全国文明县创建工作，开展丰富多彩、喜闻乐见的群众性文化活动。 2、开展“四进村”活动。以“医疗服务、民主法治、科学普及、文化活动”为内容入村开展宣传教育活动。 3、开展文明办网、文明上网活动。严格控制网吧总量，建立查处“黑网吧”联动机制，坚决取缔“黑网吧”。（七）完善乡村功能 1、活动场所建设。各村要有符合测评体系要求的综合性多功能室内文化活动场所和科普活动场所。  2、村屯安全建设。村屯技防、人防、消防要符合安全要求。 （八）健全组织机构 1、设立负责维护未成年人合法权益的工作部门，并有专人负责。   2、建立文明办牵头、有关部门参与的志愿者服务领导机构和专门工作机构。 （九）开展创建活动　  以全国文明县创建为目标，大力开展文明单位、文明村屯、文明窗口、文明家庭等创建活动。重点开展以下活动： 1、开展基层精神文明创建活动。各部门要大力开展文明单位、文明行业创建工作。各村要大力开展争创文明村活动。 2、丰富活动载体，开展群众性精神文明创建活动。大力开展文明户、文明家庭、好媳妇、好婆婆等评选活动。  3、深入开展“十大不文明行为”整治活动，破除婚丧陈规陋习，倡导节俭文明新风尚。  三、实施步骤 第一阶段：认真谋划，制定方案（2014年4月中旬）根据《全国文明城市测评体系》，结合我乡实际情况，制定桑树乡关于落实“XX县创建全国文明县工作”实施方案。 第二阶段：召开会议，明确任务（2014年4月下旬）　召开创建全国文明县动员会议，明确各部门工作任务，动员全乡人民参与到创建工作中来。第三阶段：突出重点，全面实施（2014年4月下旬—2015年6月） 以乡村基础设施建设、环境建设、全民素质提升等工作为重点，以群众关心的热点问题、难点问题为切入点，全方位开展创建活动。第四阶段：对照标准，查漏补缺（2015年6月——8月） 结合各单位工作，对照创建工作台账，逐项梳理，查漏补缺，消灭创建盲点。 第五阶段：全力以赴，通过“国检”（2015年8月——9月）  制定详细迎检方案，顺利通过检查验收。  四、保障措施  创建全国文明县工作覆盖广、牵涉范围大、任务重、时间紧，只有采取更加有力、扎实的措施，才能确保各项工作任务落到实处。 （一）加强组织领导。各单位都要把创建工作摆上重要工作日程，党政主要领导亲自抓，分管同志具体抓，层层制定工作计划，并纳入年度考核，确保创建活动有效开展。（二）加大宣传力度。各村要运用广播、宣传栏、重点路口设立广告牌、宣传标语、板报等多种形式开展宣传教育活动，提高人民群众创建的知晓率和支持率、参与率，充分调动群众参与创建的积极性。 （三）强化督导检查。领导小组负责人对各项工作进行日常督查和专项督查，并于每周汇总、通报。对任务完成好的单位表彰奖励，对组织不力，推诿扯皮，任务完成不好的单位采取经济处罚、责任追究、诫免谈话等形势，加大处罚力度，确保创建工作圆满完成。 附：桑树乡“创建全国文明县”工作领导小组名单　　    桑树乡“创建全国文明县”工作领导小组    组  长：     乡党委书记 乡   长　 副组长：      乡党委副书记 　 副乡长 人大副主任成员单位：党群办、人大、团委、妇联、武装部、文化站、广播站、财政所、劳动服务中心、民政所、司法所、派出所、综治办、计生办、地政所、房管所、农技站、畜牧站、水利站、林业站、乡直各单位、16个行政村。办公室设在党群办