脱贫攻坚进入冲刺阶段,基层干部肩上的担子比以往任何时期都要重。为了让群众过上想要的生活,党员干部们一心扑在基层,不畏艰难困苦,没有对工作心生怨艾。记者在贫困地区调研时发现,真正让基层干部尤其是扶贫一线干部无奈的,是一些费时费力“走过场”的活儿,比如各种形式主义的督查、检查。
“上面千条线,下面一根针。”基层是政策落实的“最后一公里”,直接决定群众获得感。有关部门向下开展的督查、检查,能在一定程度上起到激励、鞭策、监督等作用。但是,如果督查、检查工作“跑偏”了,效果将适得其反。
今年10月,中共中央办公厅印发的《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》指出,当前存在名目繁多、频率过高、多头重复、重留痕轻实绩等问题,地方和基层应接不暇、不堪重负,干部群众反映强烈,既不利于集中精力抓落实,也助长了形式主义、官僚主义,损害党群干群关系。不少基层干部表示,《通知》点中了要害,戳中了泪点,“全部说到心坎儿上了”。
记者在贫困山区采访调研时,不少基层干部反映,过去接待多,现在是迎检多,“大检查开大会,小检查开小会,材料堆积成山,队伍接二连三”。相比往年,虽然填报表、做资料等负担有所减轻,但各式各样的督查、检查显著增多。干部感叹道,不少检查都是“走过场”,挤压了走村串户、联系群众、解决困难的时间。
一位驻村干部表示,但凡遇到督查、检查,准备材料和开会的任务就很重。以9月为例,这名干部一共参加了10个会议；10月的前22天,他参加了11个会议,最多的一天参加了3个会议。有些地方,不得不设置资料组,安排专人负责开会。
沦为形式主义的督查、检查,最大的害处是占用基层干部的时间。基层工作复杂而具体,要同群众谋发展思路、出解难之策,需要深入社区、乡村、学校、企业,这都得投入大量时间和精力。有脱贫一线干部坦言,“白天开完会,夜晚要下队,忙个白加黑,睡不成瞌睡”。
“进门翻材料,座谈听汇报；深入到基层,啥也不知道。”来自基层干部的打油诗,充分反映他们对形式主义督查、检查的反感。一些部门通过开展督查、检查,以示贯彻落实政策,久而久之,敷衍了事、应付交差成了一种“传染病”,让不少基层干部染上这样的病症。
今年5月,中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》指出,各级领导干部要切实发挥示范表率作用,带头履职尽责,带头担当作为,带头承担责任,一级带着一级干,一级做给一级看。基层干部心里十分期盼,上级部门要主动带头,带着问题走进现场,共同调研解决问题,以好作风、好方法形成感染、引领的气氛。
已有诸多案例表明,脱离实际、脱离群众、劳民伤财、吃力不讨好的事情,既伤害基层干部,群众也不买账。只有摒弃形式主义的督查、检查,真正深入调查研究,增强走基层的脚力、看问题的眼力、谋路子的脑力,群众才拥护。
当前,脱贫攻坚进入了“啃硬骨头”的关键时期。中央强调,要实施经常性的督查巡查和最严格的考核评估,确保脱贫过程扎实、脱贫结果真实,使脱贫攻坚成效经得起实践和历史检验。中央也出台了关于规范督查考核工作的相关规定。但基层反映,规定出台后,督查、检查有所减少,但各种变异的检查仍有很多。

基层干部特别是脱贫一线干部的双肩已经“负荷满满”,为如期打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康,他们的肩膀绝不应承受形式主义“花架子”之重。

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