新世纪以来，信息技术的飞速发展，国民经济和社会信息化不断深入，信息安全面临着新的挑战，信息安全也被时代赋予了更丰富的内涵。一般来说，信息安全分为两个层次。一个是信息内容本身的安全性，它不仅限于传统的信息机密性，而且还要确保信息的完整性和可用性。二是信息运营环境的安全性，包括访问控制，网络服务，不间断运营等，在今年的春运热潮中，铁路机票预订系统崩溃。自从国库改革这十年来，国库信息化建设稳步推进，对国家财政改革的支撑和推动作用得到加强。但是，信息技术快速发展，在服务金融改革的过程中，也带来了信息安全风险，现在网络安全事件不时发生，信息安全保障已经上升到国家战略层面来应对。但是，回顾我国信息安全管理的现状，由于缺乏科学合理的制度约束和缺乏权威的专业技术指导，总体形势不容乐观。加强信息安全管理，已经到了刻不容缓的地步，我们必须认清形势，积极采取行动，全面推进这项工作。

（二）信息安全是加强财政资金管理的“安全阀”

财政资金安全管理是财政国库部门的一条重要生命线。国库部门的一个重要管理手段就是依托信息系统，建立“全资金覆盖、全流程控制、全账户监管”的管理框架，将所有性质的财政资金以及资金管理的各个环节全部纳入信息系统中，将国库管理制度的各项规范性要求固化在系统的控制规则里，靠系统管资金、管账户、管操作。可以说，国库部门是运行在“生产线”上的部门，每天通过信息系统支付的资金成千上万笔。应该看到，信息化应用水平的提高是对财政资金安全管理的一大进步，但资金安全问题也因此集中在信息系统上。在这种情况下，加强信息安全管理，保证信息的真实性、可靠性、完整性，已成为保障财政资金安全的关键所在。

（三）信息安全是深化国库管理制度改革的“奠基石”

财政国库“十二五”规划提出，要强化和健全现代国库管理制度“四项功能”、建设和完善现代国库管理制度“五大体系”，推进现代国库管理制度建设迈上新台阶、实现新跨越。