在全县安全生产工作会议上的讲话

（2016年12月2日）

同志们：

今天我们召开安全生产工作会议，主要目的就是深入贯彻落实中央和省、市相关会议精神，进一步落实安全生产责任，强化安全监管措施，确保全县安全生产工作取得扎实成效。

安全是最大的民生，没有安全一切都无从谈起。最近一段时间，全国发生了一系列影响较大的安全生产事故，特别是11月24日，江西宜春丰城电厂在建项目冷却塔施工平台坍塌事故，造成了74人遇难，成为今年死亡人数最多，也是近十几年来电力行业伤亡最为严重的事故，损失非常惨痛，教训极其深刻。因此，今天的会议不仅是对下步工作的部署会，也是一次汲取教训、敲响警钟的警示会和动员会。刚才，**县长传达了**书记、**总理、**书记和**书记重要指示批示精神，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见。

一、安全就是政治，必须高度重视

党的十八大以来，中央对安全生产工作高度重视，并逐步纳入“四个全面”战略布局统筹推进。**书记、**总理多次对安全生产工作发表重要讲话，反复强调发展决不能以牺牲安全为代价；省、市也多次召开会议，对安全生产工作提出了新的更高要求，充分说明中央和省、市对安全生产工作的高度重视，也说明安全生产工作不仅是发展问题、民生问题，而且是重大的政治问题。现在已经进入12月份，岁末年初历来是安全生产的关键时期，各类生产经营建设活动频繁、市场消费旺盛、交通运输繁忙，极易出现违法违规生产运营；随着元旦、春节临近，群众出行和集会增加，加上低温、降雪、冰冻、寒潮等极端天气影响，诱发事故的因素显著增多，做好当前安全生产工作责任重大、任务艰巨。

近年来，县委、县政府始终把安全生产工作牢牢抓在手上，创新工作思路，强化执法监管，深入开展安全隐患专项整治，全县安全生产形势保持了总体平稳的发展态势。但是我们也要清醒地认识到，安全生产工作仍然存在一些突出问题和薄弱环节：一些乡镇和部门对安全生产认识不到位，存在思想麻痹、放松警惕倾向；有的企业安全生产责任落实不到位，安全投入不足、安全管理不严不细；有的行业领域安全整治还有死角和盲区，非法违法生产经营建设行为仍然存在，一些隐患还没有得到彻底消除。各乡镇、各部门、各单位要深刻认识当前安全生产形势的严峻性和复杂性，切实把思想和行动统一到县委、县政府的部署要求上来，强化红线意识和底线思维，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，始终保持高度警觉，狠抓各项安全措施落实，坚决遏制各类安全事故发生。

二、隐患等于事故，必须坚决彻查

实践证明，安全生产事故是可防可控可避免的，事故发生前都会有若干征兆和隐患，只要及时发现整改，就可以避免事故发生。前段时间，**县长和安委办制定了安全生产大检查工作方案，明确了重点任务、责任单位和步骤程序，各乡镇、各部门、各单位要按照统一部署，精心组织实施，确保取得实效。一是全覆盖。要开展拉网式排查，横向到边、纵向到底，对非煤矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、食品药品等行业领域和人员密集场所，集中专业力量，深入基层、沉到一线，按照制度规定和标准要求，严格细致检查重点场所、重点部位和关键环节，不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患。二是零容忍。对检查发现的问题和事故隐患必须立即整改，一时难以完成整改的要制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”；对拒不整改或经整改仍达不到要求的坚决关停整顿，对重大隐患应整改未整改、应消除未消除的，一律按照事故查处“五不放过”（事故原因未查清不放过；责任人和职工群众未受到教育不放过；未制定出防范措施不放过；防范措施未落实不放过；事故责任人未处理不放过）原则严肃查处。三是严执法。坚持重典治乱，执法必严、违法必究，对违法行为不管涉及哪个企业哪个人，该停的停、该关的关，该追究责任的就追究责任；对严重的非法生产经营建设行为，要挂牌督办整改，严格按照“四个一律”要求（对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任），依法依规从重处理，形成高压态势和强力震慑。