理论中心组学习:同志们：
  今天上午，县直有关部门和部分企业的同志作了交流发言，X同志围绕城市建设管理和两违整治进行发言，X同志总结分析了上半年经济运行情况，安排部署了今年的工作，讲得很全面、很具体，我完全赞同，大家要认真抓好落实。
下面，我讲四点意见。
  一、统一思想，提高认识，增强加快发展的责任感和紧迫感
  市委书记X同志在市委理论中心组学习会议上首次提出X市要加快发展、跨越发展，就必须实现“弯道超车”，阐述了要通过三农大规划引领，积极发展农民专业合作社，加快通道经济等一系列重要政策措施来推动全市经济社会快速发展。今天上午，县直各部门也紧紧围绕中心工作进行发言，积极寻找口岸经济、园区经济、城市建设方面工作的突破口，解决发展的瓶颈问题。在疫情防控常态化的现在，我们必须两条腿走路，一手抓防控，一手抓发展。当前我县在X省主体功能区规划中除X外，均被列为限制开发区，我们要认真思考破解发展难题，坚定发展信心。特别是XX如果都列入限制开发区，今后怎么发展，如何实现跨越赶超？近期，通过积极与省发改委争取，省上基本同意将新华镇、板仑乡等部分乡镇列为开发区。目前我们在规划X经济发展战略，争取省政府批准在X建设实验示范基地，为我们发展提供条件，创造机遇，这个战略构想得到很多专家的支持，并且省政府研究室、市政府研究室都提出要把X建设成为X连接X的重要门户和X桥头堡战略先导区。X要怎样加快发展，能不能加快发展，除了这些发展机遇外，关键在于大家有没有统一的思想认识，大家是否把思想、行动、力量凝聚起来，集中精力突破发展难题，凝聚智慧推动跨越发展。
  （一）我们为什么要加快发展。发展才是硬道理，这是**同志说的话。当今世界，只有发展壮大了，才会获得大家的支持和拥护，不发展、发展慢就要落后，落后就面临挨打，甚至灭亡。从全国发展来讲，东部地区从80年代就开始发展，特别是94年以后就开始大规模推进招商引资、园区经济、口岸经济、物流中心等工作，并实现了经济提质增效的双羸目标。对沿海地区而言，我们发展落后了20年，事实上我们观念落后不止20年。我县2015年底地方公共财政收入仅有X亿元，这仅是沿海发达地区一个企业创造的价值，所以大家要想一想该不该发展？从县情来看，全县X万群众迫切需要发展，从我们干部的责任来说，在一个地方执政，如果经济发展不起来，我们就对不起老百姓，就是失职。在任何时候任何情况下，我们都要抓住发展这个根本，排除万难、毫不动摇地坚持把发展作为一切工作的出发点和落脚点，作为检验工作成效和领导干部能力的试金石。县、乡、村三级干部要同心协力，靠辛勤的双手、开阔的思路、破难的办法、实干的精神，努力开创X经济社会发展新局面。X副书记到X调研时赞同“X”的城市发展定位。X不仅区位优势明显，而且气候宜人，资源丰富，物华天宝，是名副其实的养生天堂。加快山水园林城市建设步伐，狠抓城市建设开发，能为加快全省经济发展提供服务，也为我们自身加快发展提供服务。
  （二）我们面临什么样的形势。市委理论中心组学习会上，X县（市）的县（市）委书记都作了发言，我也汇报了X县的情况，每一个县（市）都是信心百倍地加快发展，发展形势咄咄逼人，可以说是“前有标兵跑得快，后有追兵逼得紧”。X省在实行县域经济发展争先进位，去年就有两个县因为工业发展慢，被叫到省上约谈。从2019年情况看，我县GDP排在全省第X位；人均GDP排在全省X位；财政总收入排在全省第X位；规模以上固定资投资在全省排第X位。全省GDP超过X亿元的县（市区）有X个，超X亿元的有X个。我县2019年GDP仅有X亿元，增速X%。我县的增幅、增速放在全省相比都不容乐观。2019年预计我县在全省发展进位X位，但没有进入全省县域经济争先进位奖励名次，说明我们的努力还不够。从区域发展看，沿海地区已进入了高速发展和转型发展期，而我们的发展仍然处于初级阶段，基础设施、城乡建设、经济发展速度慢，贫困程度深，我县还有X余户X多人的城市低保人口和 X万余户X万多人的农村低保户，贫困人口将近X万人。要破除贫困，真正实现与全国同步建成小康社会差距很大，所以迫切需要我们加快发展。

  （三）我们有什么发展优势。说到发展优势，我归结起来主要有三点：第一，我县有良好的区位优势。我县既沿边又邻海，处于泛珠三角合作区域与东盟自由贸易区交叉点，是X的“东大门”和“出海口”，是通往X等沿海开放地区的必经之地，具有包容性、开放性，这是我们最大的优势，全国战略X的发展战略中“通江达海、一肩挑两洋、全面开放”这个思路是大好的机遇，目前省上准备把我县纳入X省桥头堡建设的先导区，怎样把这些优势转变为我们具体的生产力，值得大家思考。X与X签订X临海产业园框架协议，在X建设临海产业园区，通过港口经济吸收资本，吸纳资源实现发展，而沿海地区土地资源是有限的，X县是X省离海最近的城市，要谋划在我县建设一个与X沿海产业园配套的物流园区或临海产业园次中心合作区域，并建成一个物流保税区，从而引领全县经济社会发展。

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