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卫生计生党建工作计划

Xx市卫生和计划生育局

2017年1月

在全国卫生和健康会议上，**书记的讲话，我们将全面贯彻市委经济工作会议精神和市纪委第五届二次全体会议的精神，共同努力做好2017年卫生计生党建工作。

一、深化医药卫生体制改革

1.优化医疗资源配置。一是做强县级。突出市直医疗机构优势学科、科研教育、技术应用能力建设，大力发展名科、名医、名药，探索中医药养生保健服务。完成市妇幼保健计划生育服务中心主营业务，整治市中医院，推进市疾病控制中心规范化建设。医疗影像中心，体检中心，消毒供应中心和教育培训中心的服务资源可以共同管理和共享。二是做优乡级。继续实施乡镇卫生院的分类管理，合理确定发展方向，落实一病一医院政策，创建 “群众满意的乡镇卫生院”。继续开展乡镇卫生院改造扩建和周转房建设，鼓励发展中医药，慢性病，老年病等特色医疗服务和康复保健服务，探索发展将医疗保健与养老保健相结合的模式。三是做实村级。有效整合社区卫生服务中心和村卫生室，提供预防，保健，医疗，康复，健康教育和计划生育等“六位一体”服务。巩固农村一体化管理。四是做精民营。鼓励和引导社会资本办医，优先支持举办上规模、上水平的专科医院和高端服务门诊康复，老年病，养老院，医疗机构等层面积极推进“医疗融合”，引导医疗卫生机构为老年人日常护理，慢性病管理，康复，健康教育和咨询，中医保健医生等服务。
2.深化县级公立医院综合改革。一是深化医疗机构运行机制改革。我们将进一步完善现代医院管理体系。围绕“破除以药补医、创新体制机制、调动医务人员积极性”三个关键环节，与岗位职责，工作业绩和实际贡献密切相关的分配和激励机制建立，并改进绩效评估方法。继续深化医疗、医保、医药一体化改革机制，确保公立医院改革目标得以实现。二是建立自主灵活的人事机制。确定基层卫生机构绩效工资总水平，逐步提高绩效工资比例，建立内部绩效考核机制，关键临床一线，关键岗位，业务骨干等医务人员倾斜，根据年度考核结果应合理确定基层医疗机构负责人的主要业绩工资。

第三，应努力建立分级医疗系统。完善分级诊疗制度和体系，促进基本医疗卫生服务公平获取，推动建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。要充分发挥二级医院在治疗疑难病和重病方面的技术优势，加强基层医疗机构的健康保障网底作用。协调构建医保在引导分级诊疗中的杠杆作用机制，努力实现基层医疗机构门诊服务占全市医疗机构的60％以上。四是加快中医药的发展。大力发展中药非药物疗法，充分发挥其在常见病，多发病和慢性病防治中的独特作用，进一步提高中医药防治疾病的能力。每万人口中医类医院床位数达到8张，每万人口中医执业医师(助理)达到2个。中医院开展3个以上的中医特色专科，形成3个以上在本地有影响力的中医专科。

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