在全市应对强降雨天气专题部署会上的讲话提纲

同志们：

近日来，XX相继出现特大强降雨天气。截止5月9日8时，全市平均降雨103.1毫米。强降雨天气发生后，市委、市政府高度重视，XX市长作出紧急部署，全市上下进行应急响应，总体上做到了组织有力、应对有效、城市有序。全市没有出现重大灾害、重大事故，但积水路段达37处，交通中断达11处，营盘路湘江隧道、湘江大道浏阳河隧道、长永高速星沙收费站等重要交通节点因积水关闭，宁乡夏铎铺镇还发生了次生灾害和伤亡事故。从目前来看，强降雨还会持续，主汛期刚刚来临，湘江上游已有两个水文监测站超过警戒水位且仍在继续上涨，部分地区发生较严重洪涝灾害的可能性极高。省委对此高度重视，守盛书记作了重要指示。今天的这个会议就是要再动员、再部署，把应对强降雨、防汛排渍工作抓得更加深入细致。刚才，气象、水文、水务、城管、交警等部门汇报了降雨情况和应急工作，几位市领导特别是剑飞市长谈了很好的意见。下面，在大家讲的基础上，再强调三个问题。

一、要高度重视起来，充分认识强降雨带来的严峻形势

近年来，极端天气增多，灾害频发并发，安全威胁俱增。据统计，在上世纪80年代，强降雨引发的重特大灾害，全球平均每年有133起；而去年，这一数字已经上升为350起。XX也出现类似情况，每一次强降雨都会造成重大影响、造成不良后果。对目前的严峻形势，我们不能小看、不容忽视，必须在思想上高度重视、高度警惕、高度清醒。

一是要看到，强降雨干扰着城市的正常生活秩序。降雨达到一定时间、一定强度后，城市的排水不畅、交通不畅、出行不畅，正常秩序受到严重干扰。网民、市民已经对“XX看海”已经多次提及，近日还戏称“万家丽运河开通”。这虽然有些言过其实，但的的确确让人揪心、忧心和担心。

二是要看到，强降雨威胁着群众的生命财产安全。在城区，井盖被冲走的忧患仍然存在，7号晚上就有好几处，XX再也不能重演女孩掉井的悲剧。去年北京暴雨造成37人死亡的惨痛教训，也值得我们吸取。在农村，容易发生山洪、泥石流等次生灾害，威胁着群众的生命财产安全，宁乡已经出现，可能还会出现。

三是要看到，强降雨考验着城市的基础设施水平。一场大雨考验一座城市，考验着城市设计是否科学，考验着市政设施是否完善。近年来，我国南方城市频频发生“逢暴雨必涝、逢暴雨必瘫”的现象，上海、武汉、杭州、南昌等都不曾幸免。XX也同样存在这个问题。可以说，每逢强降雨、大暴雨，下水道作为“城市的良心”都会受到拷问、追问和责问。

四是要看到，强降雨检阅着干部的处险应急能力。强降雨往往来得快、势头猛，让人措手不及。应急响应如果不及时、不到位，就会非常被动。7日晚上的大雨，经视台进行了现场直播，事实求是地讲，我们干部、干警和应急人员出现在镜头里的较少，倒是很多市民相互提醒、相互帮助、相互支持。这虽然不尽客观，但也从一个侧面说明我们的应急速度、应急能力还有待加强。

二、要迅速行动起来，坚决落实强降雨应对的各项工作

面对雨情、汛情甚至灾情的严峻考验，我们要把应对强降雨天气作为当前的中心工作和重中之重来抓，增强敏感性，把握主动权，从早、从速、从实抓好相关工作。总体要求是实现“五不目标”，即不发生人员伤亡、不发生堤坝溃决、不发生重大灾害、不发生严重内涝、不发生交通瘫痪。

一是要在防洪防汛上早安排。对于我们XX来说，5月上旬主汛期才刚刚开始，大考验还在后头。应对强降雨天气，一定要把防洪防汛的工作做在前面、抓到实处。要有充分的思想准备，有深入的防汛动员，有足够的防范措施，始终绷紧防洪防汛这根弦，牢牢抓住防汛防洪这件事。要做好抗大汛、防大灾的准备，继续加强防汛值班，切实做好天气预报，密切监视水情变化，做到心中有数、心中有底。要对主要河道、山塘水库、重点部位特别是病险水库一个一个地进行排查，尽可能地消除隐患。一旦出现强降雨天气，要按照“九个一”的要求，24小时安排人值班、值守，昼夜巡查，毫不懈怠。

二是要在排水排渍上见实效。对城市的低洼地段、堵塞地段特别是反复出现的几个积水地段，相关部门和区县（市）要进行拉网式排查，查堵点、查下水、查井盖。要抓紧时间对城市排水设施、排水管网进行维护和疏浚，确保畅通无阻，确保汛期正常运行。交警、城管、应急分队、基层干部要上路上街，出现强降雨特别是出现险情要见得到人、帮得上忙。决不允许积水在同一地段重复发生，决不允许井盖冲走的现象重复发生。

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