坚持创新引领 决胜全面小康
争当振兴徐州老工业基地排头兵
——在中国共产党徐州市铜山区第十四次代表大会上的报告
王 维 峰
(2016年7月27日)
同志们:
今天,中国共产党徐州市铜山区第十四次代表大会隆重开幕了。这次大会的主要任务是,以**理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻**书记系列重要讲话精神,回顾总结区第十三次党代会以来的工作,研究确定今后五年经济社会发展和党的建设目标任务,选举产生中共徐州市铜山区第十四届委员会和纪律检查委员会,团结带领全区广大干部群众,树立新发展理念,抢抓新的发展机遇,积极作为,奋勇争先,加快建成更高水平全面小康社会,推动各项工作迈上新台阶。
现在,我代表中共徐州市铜山区第十三届委员会向大会作报告,请予审议。
过去五年的主要工作和基本经验
第十三次党代会以来,全区各级党组织团结和带领广大干部群众,深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实省市委一系列重要部署,紧扣“双超”目标和“五区”建设,以加快转变经济发展方式为主线,全面落实“八项工程”,全力推进“三重一大”,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,开创了各项工作的新局面。
——科学谋划发展思路,全面实现进位争先。主动适应和引领经济新常态,认真贯彻新发展理念,扎实推进供给侧结构性改革,实现了有质量、有效益的增长。主要经济指标增幅连续5年高于省、市平均水平,GDP突破900亿元,实现在2010年基础上翻一番的目标,排名由在全省县市中的第11位进到第9位;一般公共预算收入达77.2亿元,是2010年的2.8倍,排名由全省第14位进到第8位;城乡居民收入提高到29522元和16459元,是2010年的1.7倍、1.8倍,排名分别由全省第28位、23位进到第21位、16位。规模以上工业企业完成总产值3313亿元,是2010年的2.5倍。三次产业结构由2010年的7.7:57.1:35.2调整为2015年的8.1:52.9:39。综合实力位居全国百强县第39位、科学发展百强区第33位,实现“总量进苏南,均量进苏中,综合实力江北第二、江苏前十强”的新跨越。
——坚持创新驱动转型发展,高标准建成国家级高新区。坚持以升促建,着力完善科技创新体系,深入推进产学研结合,积极推动由经开区向高新区转变,由省级高新区向国家高新区提升。2012年8月徐州高新区成功晋级国家高新区,融入了国家科技创新体系,成为苏北首家国家级高新区,2015年实现业务总收入1858亿元、高新技术产业产值792亿元,位居全国高新区第56位。成立“5+1”协同创新联盟,获批全国首批省、部共建“蓝火计划”示范基地;连续召开五届安全科技产业协同创新推进会,举办首届“一带一路”安全科技产业发展国际论坛,成立中国安全产业协会矿山分会,奠定了徐州“中国安全谷”在全国的地位。2015年全区完成高新技术产业产值1320亿元,比2010年翻了两番多,占规模工业比重达40%,高新区内占比超过55%。
——夯实“三农”基础,全力建设国家现代农业示范区。坚持农业基础地位不动摇,不断加大农业投入,深化农村改革,加快发展现代农业,实现了农业提质增效。2015年全区粮食播种面积181万亩、总产80万吨,实现“十二连丰”,设施农业占地面积42万亩,高标准农田比重提高到85%以上,“吨粮田”面积占比66%,主要农作物生产机械化综合水平达83%,黄河故道综合开发继续走在全市前列,样板区和示范带建设取得明显成效,设施蔬菜面积、食用菌投料量、奶牛存栏量、国家级农业龙头企业数居全省第一,优质蔬菜等打入上海大市场。在全省率先开展农村综合改革试验区建设,围绕适度规模经营和社会化组织培育,试点“股田制”经营,全面完成农村土地确权登记颁证,成立区级农村产权交易中心,全区家庭农场发展到471家,农民专业合作社发展到1955家、成员总数18.9万户,农业适度规模比重达到70%。农业现代化水平位居全省前10位,2012年全国春季农业生产现场会在铜山召开,铜山农业发展得到国家领导的肯定。
——全面加快融入市区,大力建设城乡统筹协调区。紧紧围绕徐州区域性中心城市建设,全面对接市区3037平方公里城市总体规划,推进与主城区在城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、管理体制等方面一体化。在苏北率先制定《城乡发展一体化监测指标体系》。相继建设201项城建重点工程及一批重大功能性项目,铜山城区的功能和活力得到进一步增强。统筹推进城乡一体化发展,实施部分行政区划调整,设立铜山、新区、三堡3个街道办事处,完成柳新行政管理体制改革试点,创建成市级中心镇6个、管理示范镇5个。着力改善镇村基础设施,实施县道改造114公里,行政村班车通达率100%。全面开展村内道路“户户通”工程,2015年新建成农村水泥路74.6公里,消灭空白村77个,全区城镇化率达到53%、五年提高6.1个百分点。
——突出绿色发展,高质量创建国家生态区。坚持不懈地抓好生态文明建设,大力实施美丽铜山建设“五大行动计划”,促进了生产环境、生活环境、生态环境的好转。相继实施生态调水、二次进军荒山计划、精品园林等重大生态建设工程,11个镇村入选省“水美乡村”,倪园村成为全国“最美乡村”,吕梁山、微山湖、汉王三大生态景区逐步建成,悬水湖景区获批国家4A级景区,城区河道实现全面贯通,楚河南岸滨河绿地、汉王中心镇建设、倪园村环境整治获省人居环境范例奖。全区林木覆盖率达到31.4%,城区绿化覆盖率达到45.5%,国家生态区创建通过国家技术评估。
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