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在2018年全省加强野生食用菌中毒

防控工作电视电话会议上的讲话

省政府食安办副主任省食品药品监管局副局长刘本军
（2018年4月12日）

同志们：
今天召开2018年全省加强野生食用菌中毒防控工作电视电话会议，主要任务是通报2016年、2017年全省野生食用菌中毒事件发生情况，分析当前野生食用菌中毒防控工作形势，提高政治站位、强化风险防控，坚决打赢野生食用菌中毒防控工作保卫战。
凡事预则立，不预则废。前年、去年我们在野生食用菌中毒高发频发时期，召开野生食用菌中毒防控工作电视电话会议，旨在遏制野生食用菌中毒事件的高发态势，努力保障人民群众身体健康和生命安全。今年，我们选在全省野生食用菌尚未全面上市、野生食用菌中毒事件尚未发生之时，召开全省野生食用菌中毒防控工作电视电话会议，意义在于贯彻食品安全工作预防为主、风险管理的原则，把野生食用菌中毒事件预防在前、管控在前，目的是进一步减少甚至避免野生食用菌中毒事件的发生，最大限度保护人民群众身体健康和生命安全。
下面我讲三点意见。
一、2016年、2017年全省野生食用菌中毒事件发生情况
2016年，全省发生野生食用菌中毒事件19起，中毒96人，其中死亡28人。从场所来看，家庭自采自食中毒18起，建筑工地自采自食中毒1起。从地域来看，昆明市2起，昭通市3起，曲靖市6起，玉溪市3起，红河州3起，版纳州1起，临沧市1起。
2017年，全省发生野生食用菌中毒事件32起，中毒242人，其中死亡27人。从场所来看，家庭自采自食中毒26起，建筑工地自采自食中毒2起，单位食堂自采自食中毒2起，农村自办宴席1起，旅游团队餐饮服务1起。从地域来看，昆明市1起，昭通市2起，曲靖市1起，玉溪市5起，楚雄州3起，红河州8起，文山州4起，怒江州1起，迪庆州5起，临沧市2起。
从2016年、2017年全省野生食用菌中毒事件发生的地域来看，红河州11起、玉溪市8起、曲靖市7起、昭通市5起、迪庆州5起、文山州4起，这6个州（市）是近两年野生食用菌中毒事件发生较多的州（市）。
从野生食用菌中毒事件发生的时间来看，2016年19起野生食用菌中毒事件，7起发生在6月份，9起发生在7月份，3起发生在10月份。2017年32起野生食用菌中毒事件，3起发生在1-5月份，2起发生在6月份，19起发生在7月份，5起发生在8月份，3起发生在10-12月份。总体来看，6、7、8月份是我省野生食用菌中毒事件的高发频发期。
从野生食用菌中毒事件发生的场所来看，2016年、2017年家庭自采自食野生食用菌中毒事件发生44起，占总起数的86.3%。可以说，只有把家庭自采自食野生食用菌中毒防控工作做好了，全省野生食用菌中毒防控工作形势才能得到根本好转。2016年、2017年工地和单位食堂自采自食野生食用菌中毒事件发生5起，旅游团队餐饮服务发生野生食用菌中毒事件1起，也要引起我们高度重视，抓好防控。
通报以上情况，既是揭短亮丑，更是分析研判。揭短亮丑，是为了更加重视、提高认识，增强防控工作主动性，扭转防控工作被动局面；分析研判，是为了找准弱项、把握重点，提高防控工作预见性，增强防控工作成效。
二、提高政治站位，进一步强化抓好野生食用菌中毒防控工作的认识
认识的高度决定工作的力度，工作的力度决定工作的成效。野生食用菌中毒防控工作，事关人民群众身体健康和生命安全，事关全省经济社会稳定发展大局。我们要以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实**书记关于食品安全工作的战略思想，提高政治站位，进一步提高对野生食用菌中毒防控工作重要性的认识，强化防控力度，提升防控效果。
（一）加强野生食用菌中毒防控工作是贯彻落实以人民为中心的发展思想的需要
党的十九大把“坚持以人民为中心的发展思想”写入党章，体现了我们党对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的深刻认识和自觉运用。坚持以人民为中心的发展思想，就是要始终把人民利益摆在至高无上的地位,从人民群众关心的事情做起,从人民群众满意的事情做起,为人民群众创造美好生活。野生食用菌中毒事件多发频发，严重威胁人民群众身体健康和生命安全。民之所忧、我之所思，民之所思、我之所行，民之所望，政之所向。坚持以人民为中心的发展思想，要求我们以人民群众的呼声为第一信号，把群众的操心事、烦心事当作头等大事，全力以赴，迎难而上，最大限度保障人民群众身体健康和生命安全，增强人民群众的安全感、幸福感。
每年进入夏季，就是我省野生食用菌中毒事件的高发频发期。野生食用菌中毒事件，是人民群众最为担忧的事情，是各级党委政府最为焦虑的事情，是全社会最为关注的事情。做好野生食用菌中毒防控工作，是人民群众的期盼、党委政府的期望。我们必须提高政治站位，把坚持以人民为中心的发展思想贯彻到食品安全工作的全过程，把野生食用菌中毒防控工作，作为为民办实事的一项具体行动，采取更加有力的措施，扎实做好各项防控工作，切实减少全省野生食用菌中毒事件的发生，让人民群众满意，让党委政府放心。
（二）加强野生食用菌中毒防控工作是深入贯彻落实今年全省“两会”精神的需要
在今年全省“两会”上，省委省政府深入分析省情，提出打造“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌。“三张牌”的提出，聚焦了云南产业优势，指明了云南三大发展方向。“三张牌”的打造必将给云南新时代的发展带来空前影响，必将是云南加快产业转型升级、推动全省经济高质量发展、闯出一条跨越式发展路子的重要抓手。
没有安全的食品就不是绿色食品，没有安全的食品就没有健康生活目的地。所以，食品安全是“绿色食品牌”和“健康生活目的地”的底座，失去了这个底座的支撑，“绿色食品牌”和“健康生活目的地”就无法打造。阮成发省长曾讲到，“我们希望用几年时间，让‘绿色食品’这张牌在国内外产生广泛、深远的影响，到那时，我们可以自信、自豪地告诉大家：请放心品尝云南的食品，云南的食品是有机的、健康的、安全的”。
让全省人民群众和国内外朋友来到云南吃得放心、吃得安全，这是省委省政府在新时代赋予我们的新使命！在全省经济社会跨越式发展的重要时刻，决不能因为我们的失职失责、得过且过甚至麻木不仁，而影响全省经济社会发展的大局。打造全省“三张牌”，我们只能增光添彩，不能抺黑拖后腿。如果我们不能有效防控全省野生食用菌中毒事件的发生，或者让来云南旅游、生活的海内外朋友遭遇野生食用菌中毒事件，必将影响到云南食品在省内外、国内外的声誉，进而影响到全省“三张牌”的打造。因此，做好野生食用菌中毒防控工作，是当前打造全省“三张牌”的需要，是促进我省加快产业转型升级、推动全省经济高质量发展、闯出一条跨越式发展路子的需要，具有重大的现实意义。
（三）加强野生食用菌中毒防控工作是新时代展现新作为的需要
中国特色社会主义进入了新时代，这是党的十九大作出的重大政治判断。进入新时代，对党和国家工作提出了许多新要求。党中央要求，全党特别是各级领导干部要有更高的境界、更强的本领、更优的作风、更好的精神状态，积极主动顺应、锐意开拓进取，创造无愧于新时代的新成就，不断把中国特色社会主义推向前进。奋进新时代、展现新作为，成为新时代的最强音。
新时代展现新作为，就要从人民群众最期盼的“关键小事”做起，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感，不断满足人民群众美好生活的需要。野生食用菌中毒事件是我省食品安全工作的顽疾之一，长期以来没有得到有效的解决。频繁发生野生食用菌中毒事件，不仅给人民群众身体健康和生命安全带来严重危害，也损害了食品安全监管部门的形象和政府公信力，还影响到野生食用菌产业的健康发展，与新时代新发展的要求不相适应。我们必须把把野生食用菌中毒防控工作落实到位，有效减少甚至避免野生食用菌中毒事件的发生，让人民群众真正感受到新时代的食品安全，获得更多的幸福感、安全感。
三、有效加强防控，坚决打赢野生食用菌中毒防控工作保卫战
（一）强化组织领导，防止领导工作缺位。
《食品安全法》第六条规定：“县级以上地方人民政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责，统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作”。《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅印发<关于食品药品安全党政同责意见>的通知》（云办发〔2017〕2号）明确规定，地方党委对本行政区域的食品药品安全工作承担领导责任，地方政府对本行政区域的食品药品安全工作承担行政责任。责任就意味着担当。县级以上地方人民政府加强对食品安全工作的组织领导，切实担负起食品安全监督管理工作的责任，是做好野生食用菌中毒防控工作的重要保障。

各级政府食品安全委员会是各级政府组织领导食品安全工作的议事协调机构，食品安全委员会办公室具体承担食品安全委员会的日常工作。在野生食用菌中毒防控工作中，各级政府食品安全委员会及其办公室必须充分发挥组织领导、综合协调、督查考评的作用。各地食品安全委员会办公室要综合分析近几年当地野生食用菌中毒事件发生的情况，认真研判防控形势，积极向当地党委政府提出做好今年防控工作的意见建议，争取党委政府对野生食用菌中毒防控工作给予更多的关心和支持。野生食用菌中毒防控工作要坚持地方政府高位推动，增强协调联动，形成工作合力。各地食品安全委员会办公室要及时组织召开会议，结合实际、突出重点，专题研究和安排布置野生食用菌中毒防控工作，健全完善野生食用菌中毒防控工作责任体系，明确各地各部门监管、宣传、救治、信息报送等责任。对各地各部门开展野生食用菌中毒防控工作的进展情况，各地食品

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