在全县扶贫工作汇报会上的讲话

（2017年1月6日）

同志们：

从昨天开始，我们利用两天时间召开扶贫工作汇报会，这是在全县扶贫工作进入攻坚拔寨的关键时期，县委、县政府召开的一次非常重要的会议，也是我县近年来规模最大、规格最高的一次扶贫专项会议，充分表明县委、县政府对脱贫攻坚工作的高度重视，也说明全县脱贫任务仍然繁重复杂，需要集中精力、凝聚合力、精准发力，进行再动员、再部署、再推进，确保如期完成脱贫任务。

脱贫攻坚是党向全世界、全国各族人民作出的庄严承诺，从中央到省、市，都把这项工作提到了前所未有的高度，围绕“扶持谁”“怎么扶”“谁来扶”等重大问题，安排部署越来越具体、工作要求越来越严格。特别是去年7月份，**书记到宁夏、青海考察扶贫工作时再次强调，脱贫攻坚任务艰巨，已经到了攻克最后堡垒的阶段，所面对的多数是贫中之贫、困中之困，需要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措抓工作，切实做到脱真贫、真脱贫。在省第九次党代会、经济工作会上，克志书记和庆伟省长也明确要求，要抓脱贫质量，坚持领导工作要实、任务责任要实、资金保障要实、督查验收要实，多雪中送炭、少锦上添花，增强扶贫工作的精准性、实效性。

对于我们***而言，是国家级贫困县、环首都扶贫开发重点县，贫困人口多、贫困面大，情况复杂，任务艰巨。去年以来，县委、县政府坚持“脱贫攻坚既是一项经济工作，又是一项政治任务，更是一项民生工程”工作理念，严格落实精准扶贫精准脱贫基本方略，高起点谋划，全方位推进；各乡镇、各部门和232个驻村工作组按照“六个精准”要求，扎实推进“六个一批”，做了大量卓有成效的工作，也付出了很多艰辛和努力，整体工作取得了阶段性成果。但客观地讲，成绩值得肯定，但问题同样不可忽视。特别是经过市、县两级贫困退出评估验收之后，主要暴露出四方面问题：一是精力不集中。一些部门和乡镇、村的领导干部把扶贫只当成一般工作，没有作为政治任务、民生工程，思想不重视、认识不到位、态度不端正，没有与县委、县政府保持高度一致，精力没有全部聚焦到脱贫攻坚大局上。二是工作不平衡。同样的扶贫任务，有的乡镇搞的有声有色，措施有力，而有的乡镇就马马虎虎、标准不高，这次市里验收，全县有8个村没有通过初验，涉及6个乡镇，说明我们的工作还不扎实、不细致。包括驻村工作组，从汇报情况来看，有的工作组为村里办了很多实事好事，但有的工作组流于形式，帮扶成效不明显。三是精准不到位。体现在基础工作不牢固，包括档案资料、会议记录、收入核算等基础数据精细化程度不高，甚至缺项漏项、大而化之，影响了验收效果。四是亮点不明显。扶贫工作措施单一，仅停留在完成验收任务上，在产业培育、基础设施建设等方面缺乏特色和亮点，特别是我们原来创造的“六位一体”“股份合作”等经验做法，没有在去年的扶贫工作中体现出来。

目前，我县还有4.34万贫困人口，能不能实现全面建成小康社会目标，重在脱贫攻坚，难在脱贫攻坚。对此，大家一定要有清醒的认识，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，把脱贫攻坚作为当前最紧迫、最重要的任务，作为统揽农业农村工作的总抓手，不推不等不靠，举全县之力，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。一会儿，**书记还要做重要讲话，大家要认真学习领会，全力抓好落实。下面，我就扶贫工作讲几点意见。

一、要把迎接省级验收作为当前首要任务。目前，贫困退出市级验收已经全部完成，全县达到退出标准的共有56个村；省级验收将于春节前后启动，距现在已经不足1个月时间。这次省级验收将与年终考核一并进行，并首次引入第三方评估方式，主要核查贫困户退出7项指标和贫困村退出10项指标，以及党政领导班子和干部实绩4项指标，也就是产业扶贫覆盖情况、易地搬迁项目进度、财政扶贫资金支出进度和财政涉农资金整合成效；第三方评估指标有6项，包括新农合参合率、养老保险参保率、低保两线合一、基础设施建设、驻村帮扶满意度和贫困识别退出准确率，涉及的内容非常多，也非常复杂。实事求是地讲，虽然我们通过了市里初验，但是对于这些考核指标，国家和省的要求标准是什么、我们自身有什么缺漏，还不敢说有百分之百的把握。因此，各乡镇和相关职能部门要利用春节前这段时间，针对56个村在自查验收中出现的问题，严格对照退出标准，抓紧整改完善，做好查漏补缺，重点抓好三项工作：一是进一步完善入户档案、会议记录等资料，认真梳理核实相关数据，做到细致详实、口径一致，确保验收中不出差错；二是财政、扶贫等部门要积极筹措资金，做好与金融机构对接，抓紧成立县、乡、村三级金融服务平台，1月11日前组建完毕；三是各驻村工作组要深入开展入户访贫和送温暖活动，做好与贫困户的交流沟通，提高群众满意度。在各项指标查漏补缺过程中，扶贫办要发挥好牵头抓总的作用，对各乡镇、各部门和驻村工作组多指导、多督促，确保每项工作、每项指标、每个数字都能经得起实践、群众和历史的检验，顺利通过省级验收。

二、要把产业扶贫作为脱贫攻坚的核心举措。在“六个