提高认识 扎实推进 不断开创职业健康监管工作新局面

——在全省安全监管工作视频会上的讲话

省安全监管局总工程师 李瑞林

（2016年11月25日）

同志们：

    11月10日，在湖北武汉召开了全国职业健康监管工作座谈会。会议由国家总局李兆前副局长主持，杨焕宁局长出席会议并作重要讲话。各省级安全监管局局长和分管局长、煤矿安全监察局局长，国家总局和国家煤矿安全监察局相关司局负责同志等参加会议。我省宝田局长和我参加会议。这是多年来国家总局召开的最大规模的职业健康监管工作座谈会，充分体现了国家总局对职业健康监管工作的高度重视。

    会议首先由北京、山东等6省（市）做经验发言，随后，杨焕宁局长作了重要讲话。

    杨焕宁局长在讲话中对近几年职业健康工作进行了简要回顾，客观分析了工作面临的形势，阐述了工作的重要性，提出了今后一个时期职业健康工作的总体思路和基本原则，对贯彻落实《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，进一步加强职业健康监管工作做出了明确部署。讲话中尤其强调，管安全生产必须管职业健康，推进安全生产与职业健康一体化监管执法，各级安全监管部门必须设立专门的职业健康监管机构，加强人员和装备配备。李兆前副局长对贯彻落实会议精神提出了具体要求。下面，就贯彻落实全国会议精神，按照省局第15次局务会议安排，我讲三点意见。

    一、提高认识，进一步增强职业健康监管工作责任感、紧迫感和使命感

    一是做好职业健康工作是以人为本、以民为本的具体体现。党章明确提出 “党在任何时候都把群众利益放在第一位”，而保障劳动者的职业健康就是保障人民群众最直接、最现实的利益，就是实实在在的为人民服务，就是以人为本、以民为本的具体体现。二是做好职业健康工作是全面建成小康社会的重要内容。职业健康关系千家万户幸福安康，**书记在全国卫生与健康大会上强调，“没有全民健康，就没有全面小康”。职业健康问题导致职业病，将直接影响人民生活水平和质量，引发群体性事件等社会矛盾，制约可持续发展能力，影响社会进步和全面建成小康社会。三是做好职业健康工作是安全生产监管事业发展的必然趋势。随着生产安全事故的持续下降和社会文明程度的不断提高，职业健康问题将更为凸显，从发达国家的经验看，加强职业健康工作是安全生产事业发展的方向，无论从当前还是长远看，职业病都已经成为安全生产领域迫切需要解决的问题。为此，我们要进一步增强忧患意识、责任意识和大局意识，以对人民生命安全、职业健康高度负责的精神，不遗余力地保护劳动者职业健康。

    二、实事求是,客观看待我省职业健康取得成效,正视面临的问题

    自职业健康监管职能划转到安全监管部门以来，各级监管人员攻坚克难，勇于进取，全省职业健康工作取得了明显成效。一是全面理顺职业健康监管责任体系。各级安全监管部门及时完成监管职能划转，目前有12个地市和75个县区独立设置了机构，全省职业健康监管人员397人，其中专职223人。二是逐步完善职业健康标准体系。在全国率先研究制定了《水泥制造企业职业卫生管理规范》和《燃煤发电企业职业卫生管理规范》，今年10月17日以地方标准正式颁布实施，对规范企业职业健康管理，提高职业病防治水平将起到积极推动作用。三是扎实开展职业病危害严重行业领域专项