在全州2017年上半年经济形势分析会议上的讲话

州委副书记、州长 张秀兰

(2017年7月11日)

同志们：

在当前工作任务繁重的情况下，州政府决定召开上半年经济形势分析会。这次会议坚持问题导向，着力在解决问题上下功夫，做到重点工作重点发力，常规工作加快推进，形成各项工作齐头并进的良好态势，确保完成全年各项目标任务。8县(市)政府和州级有关部门先后作了专题发言，都讲得很好，希望大家认真抓好落实。

下面，我重点讲三点意见。

一、关于脱贫攻坚工作

这项工作我州没有做好，我向大家检讨。

(一)要把存在问题当作镜子天天对照

第一，要知道“耻”。2016年，文山州党委和政府扶贫开发工作成效在全省的考核结果为：综合评价较差，全省倒数第一。这样的结果，在我州历史上是前所未有的。为什么我们成了“倒数第一”?根源主要表现为：一是政治站位不高。就是对**书记新时期扶贫开发战略思想和精准扶贫精准脱贫基本方略学习贯彻不深不透;对脱贫攻坚重要性、紧迫性、艰巨性、复杂性认识不足;观念陈旧，方法老套，精准意识不强;政绩观出了偏差，盲目乐观，急于求成和观望拖等思想并存。二是责任担当不够。就是没有真正把脱贫攻坚责任放在心上、扛在肩上、抓在手中，表态很响亮，但行动不坚决、措施不具体、责任落实不到位。三是能力素质不强。就是对脱贫攻坚政策学习不够、理解不透、掌握不好，各级干部精准识别、精准扶贫、精准脱贫的能力不强，政策红线意识淡薄，工作出现偏差。四是工作作风不实。对县(市)、乡(镇)、村贫困情况调研不深，摸底不透，工作仅满足于部署了、过问了、调研了，对脱贫施策研究不透，不具体，安排和落实大而化之。没有针对贫困地区组织化程度低、管理工作基础差等实际，在规划计划、政策措施等各方面缺乏精准和创新，用常规思维和方法推进工作，浅尝辄止、应付了事。五是内生动力不足。有的干部习惯于讲客观、讲困难、伸手要，不少地方的贫困群众靠穷吃穷、安贫乐道、等待政策“掉馅饼”、端着“金饭碗”讨饭吃。这是省委、省政府对我州扶贫开发工作的综合评价。我听了以后面红耳赤，知道耻。从1993以来，文山州扶贫开发工作在全省都是排头兵，很多现场会都是在文山召开的，“搬家不如搬石头，等不是办法、干才有希望”的西畴精神就是在这块红土地上产生的，我们自豪过。但今天扶贫工作就在我们手上变成了全省倒数第一、综合评价较差，而有些人连“知耻”的勇气都没有，实在不应该。我们必须有知耻而后勇的勇气，把问题天天当作镜子来照。

第二，要知道“错”。全州8个县(市)2016年自评分几乎全是100(都是99分以上)，就是说自己没有什么毛病，没有什么不足。而省扶贫开发领导小组在对我州考核时，给我们严肃指出：一是贫困识别和退出不精准;二是易地扶贫搬迁工作不到位;三是扶贫资金使用管理存在问题;四是到村到户政策措施落实“一刀切”;五是“挂包帮”和驻村扶贫工作不扎实;六是统筹整合使用财政涉农资金力度不够;七是基础管理工作不扎实等7个方面的问题，而且问题涉及的具体内容写得很明白，清清楚楚，根本不存在你服不服气的问题。因此，我们必须知道错在哪里，才好对症下药。

第三，要彻底解决政治站位不高的问题。我们是党的干部、人民的公仆，如果在扶贫开发工作上不彻底解决政治站位不高的问题，党和人民就不会需要我们继续留在这个岗位上，这是一个十分严肃的问题，不能再有半点的含糊了。今天在座的所有人乃至全州的干部队伍，这点政治觉悟和警觉性应该有，如果我们还是麻木不仁，那就不应该了，说得重点，就是“政治白痴”了。要解决政治站位问题，就要把陈豪书记、阮成发省长写给全省县(市、区)党政主要负责人的一封信学好，深刻领会精神实质和书记、省长的良苦用心。书记、省长向我们吹响了“军令如山、干要精准、迎难而上、拔出穷根”的冲锋号，我们不能等，更不能停，冲上去就是胜利，退下来就是失败。

(二)近期抓整改落实的情况

针对扶贫开发中存在的问题，州委、州政府先后多次组织召开州委常委会议、州政府常务会议、脱贫攻坚专题会议、动态管理工作会议等，对全州脱贫攻坚工作进行认真研究、部署和安排，制定了全州的整改方案，细化了整改清单，明确了整改责任。组织培训州、县(市)、乡(镇)、村四级干部4000多人，并组成8个督查组对各县(市)和州级各有关部门进行督查，着力抓好整改落实。通过近段时间的努力工作，各项整改工作有起色，但仍然不够理想，还存在一些不容忽视的问题：一是认识上还有差距;二是对政策还吃得不深不透;三是涉农资金整合管理不到位;四是“挂包帮”和驻村扶贫工作不扎实。扶贫工作决不能热一阵冷一阵，必须在现基础上再加码，热度再升温，有针对性地、持之以恒地抓下去。