“以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”是党的十八大对新形势下党的建设科学化提出新的要求。用科学的标准和方法对机关党建工作绩效进行考评，对于全面落实机关党建工作责任制，推动机关党建工作科学化、制度化、规范化，努力提高机关党建科学化水平，具有十分重要的现实意义。因此，如何构建科学的机关党建绩效考评体系，是新形势下推进机关党建工作创新发展迫切需要研究和解决的重要课题。
一、机关党建绩效考评的现状分析
近年来，机关各级党组织围绕机关党建绩效考评工作进行了一些有益的探索，考评机制科学化程度有了进一步提高和完善，取得了一定的成效，但在一些方面仍然存在亟待解决的问题。
1.考评价值取向缺乏导向性。考评的目的就是通过制度的规范性和稳定性来防止因领导人素质的高低和环境因素，决定或影响党建工作水平，促进机关党组织和党务干部正确履行职责，抓好党建。在实际工作中，对开展机关党建工作绩效考评，一些机关党组织和党员领导干部在认识上存在偏差，出现一手硬一手软的现象，即重业务工作，轻党建工作；重工作实绩，轻群众满意；重年终考核，轻党建考核；重考核评价，轻结果运用。抓党建工作流于表面形式，服务中心不够，“两张皮”的问题比较突出，机关党建处于低层次循环，从而削弱了机关党建绩效考评对各项工作的促进作用，弱化了党建工作绩效考评的目标激励、责任激励、效果激励的导向作用。还有的缺乏工作标准与规范，特别缺少狠抓工作落实的考核办法，凭感情树优，以印象评先，干与不干一个样，干好干坏一个样，难以调动工作积极性。
2.考评指标体系缺乏合理性。考评指标的设置是绩效考核中一个重要的、同时也是比较难以解决的问题，在实践中，由于缺乏科学的绩效指标的衡量尺度，机关党建工作绩效考核指标中对不同责任主体的具体考核界定比较困难，以致许多工作的好坏程度无法通过考核来度量，有些考核指标形同虚设。一方面，很多机关党组织没有从全局的角度去理解、设计考核指标体系，在考核指标收集上不同程度地存在一些偏差。最常见的问题是指标的设置过于简单，评估指标没有量化，缺乏对评估结果进行适当的比例控制。指标设定过程忽略指标内在本质的探究，绩效指标的选择，单看指标表象，缺乏对其所反映的内在信息的分析和研究，不能真实地考评机关党建工作的业绩。另一方面，一些机关党组织追求指标体系的全面和完整，所采用的绩效指标通常是遵循党的“五大建设”体系（如思想、组织、作风、党风廉政和制度建设）和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》）的内容以及落实上级党委对党建工作部署等等，整体涵盖了机关党建工作的各个方面，可谓是做到了面面俱到。但事实上，过多的考核指标只会分散绩效考评重点，这种没有重点、没有创新特色的全面并不能提高考评工作实效。

3.考评机制缺乏科学性。健全和完善考核评价机制是实施目标管理的关键环节和举措。从机关党组织建立和落实机关党的工作目标管理责任制的情况看，虽然建立了一批适用、可行的机关党建考核和评价制度，但是制度的内生性不优、外联性不强，整体作用发挥不够明显，在运行中还表现出三个方面的问题：一是被边缘化。

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