持续深入做好“联乡结村”帮扶工作

——在淳安县鸠坑乡开展“联乡结村”帮扶工作时的讲话摘要

市人大常委会副主任、市总工会主席 郑荣胜

（2017年1月19日，根据录音整理）

  古诗云，每逢佳节倍思亲。再过八天，中华民族的传统佳节——春节即将来临。今天，我和帮扶集团的同志再次来到鸠坑，很期待，也很亲切。尽管大家工作很忙，但我们一起来学习、交流，非常有必要，也很有意义。现在，互联网很发达，大家在不同的地方用手机就可以沟通，但人与人之间还是要有面对面的交流。只有握手才能感觉到对方的温度，只有拥抱才能感觉到对方的高度，只有眼睛的对视才能感觉到心灵的深度，这些都是虚拟世界无法替代的。

  今年的帮扶工作有其特殊的背景。第一，总书记在新年贺词中讲，“新年之际，我最牵挂的还是困难群众，他们吃得怎么样、住得怎么样，能不能过好新年、过好春节。我也了解，部分群众在就业、子女教育、就医、住房等方面还面临一些困难，不断解决好这些问题是党和政府义不容辞的责任。”总书记的这段话告诫我们，在全面建成小康社会的道路上，还有困难群众这个群体，各级党委政府要时时刻刻把他们放在心上。1月6日，市委、市政府召开了“春风行动”动员大会，会上播放的“春风行动”宣传片片头，就是总书记的这段话，这也是政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识在我们工作中最现实、最具体、最生动的体现。“春风行动”已持续开展17个年头，募集资金超过16亿元，惠及群众163万，哪一个活动能惠及这么多人？同样，区县协作、联乡结村，惠及人员之多，覆盖区域之广，也是很少见的。区县协作、联乡结村、“春风行动”，就是杭州这座温暖如春城市中最亮丽的风景线。第二，浙江省和杭州市重新定位了新的历史方位。总书记提出，浙江的今天就是中国的明天，要干在实处、走在前列、勇立潮头。按照总书记的要求，省委全会提出，浙江正挺立在中国特色社会主义伟大事业的潮头上，浙江正奔跑在干在实处、走在前列的跑道上，浙江正站在高水平全面建成小康社会的关键节点上。这就是浙江、也是杭州的历史方位。当然，作为杭州还有一个历史方位，杭州正处在迈向城市国际化的道路上。总书记讲，“小康路上一个都不能掉队”，一个都不能落下。这就要求我们在新的历史条件下做好联乡结村帮扶工作。第三，今年是换届之年，各级党委政府班子要调整，新班子要有新气象、新作为、新担当，帮扶要出新成效。

  刚刚过去的2016年，对于杭州是非常特殊、令人难忘的一年，是书写历史的一年，是稳中求进的一年，是全面协调发展的一年。所谓书写历史的一年，就是G20在中国的历史上、在杭州的历史上留下了浓墨重彩的一笔。大家知道，G20峰会在杭州精彩、成功、顺利举办，达到了“四个满意”和“四个最”的要求，把别样的精彩和独特的韵味展现给全世界，展现给各国元首，极大地提升了杭州在国际上的知名度。所谓稳中求进的一年，就是经济又好又快发展，人民群众安居乐业。2016年，杭州市国民生产总值增长9.7%，实现高位数上的高增长，非常不容易。财政收入跃居全国副省级城市第二位，仅次于深圳。所谓全面协调发展的一年，就是城乡差距在缩小，产业结构更加合理。就经济而言，杭州东部城市化程度高，西部城市化程度低，东部经济发达，西部生态完好，总体来说是东强西弱的格局。2016年，杭州的农民纯收入与城镇居民可支配收入比是1:1.87，浙江是1:2，全国是1:3.24，而且杭州的农民纯收入增幅远远高于城镇居民可支配收入，这说明杭州的城乡差距在缩小。就产业结构而言，杭州的第三产业已经占到GDP的62%，信息产业的经济增量占到GDP增量的65%，整个结构更加合理，经济发展与社会事业、城市建设、生态保护相协调。

  过去的一年，在鸠坑乡党委、政府和全体干部群众的共同努力下，鸠坑乡实现了“户富、村美、班子强”，农户更富了，村貌更美了，班子更强了。户富，就是在帮扶集团的帮扶和鸠坑自身的努力下，农民纯收入达到1.3万元，比上年增长12%，农民的生活水平得到极大的提高。村美，就是在保留历史风貌的前提下，通过环境整治，保护村庄生态。正像总书记所讲的那样，望得见山，看得见水，记得住乡愁，闻得到泥土的芬芳。这才是真正的美丽乡村。班子强，就是在国建、红伟同志的带领下，班子齐心协力，村干部上下同欲，努力工作，取得了很好的业绩。就帮扶工作来讲，一是帮扶的项目选得更加精准，从原来的重基础设施向发展产业转变，从改善环境向农民增收转变，输血与造血并举，实现了可持续发展。二是帮扶集团与鸠坑乡之间的感情更加融洽。刚才每位同志的发言，简单中透露出厚重，明了中体现真挚的情谊，而且能发挥自身优势，拓展了帮扶领域，丰富了帮扶内容。三是成效更加明显，农民收入持续增长，帮扶项目深入实施，助推了“两美鸠坑”的建设和发展。借此机会，对帮扶集团各成员单位的无私奉献表示衷心的感谢！