履行抓落实基本职能

◎文//宁夏回族自治区党委秘书长 纪 峥

**书记在福州工作期间大力倡导“马上就办”，这种崇尚实干、狠抓落实的精神对现在做好各项工作仍具深刻的理论价值和指导意义。党委办公厅身处承上启下、协调左右的中枢位置，面对当前协调推进“四个全面”战略布局的新形势、新任务、新要求，尤其要弘扬“马上就办”精神，履行好抓落实的基本职责，保证中央和自治区党委的政令畅通、决策落地生根。

以“马上就办”的精神抓落实，首先要抓学习、强素质，保证方向正确、方法科学。“马上就办”既要有效率，更要方向方法正确，否则就会南辕北辙。必须把加强理论武装放在首位，突出学好**书记系列重要讲话。党的十八大以来，习总书记发表了系列重要讲话，提出了“四个全面”的战略布局，深刻回答了党和国家事业发展的重大理论和实践问题，进一步升华了党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政规律的认识，使得党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰。党委办公厅一定要带头把其中蕴含的重大理论观点、重要思维方法等学深研透，始终做到政治上坚定、理论上清醒，与中央保持高度一致。必须加强政治纪律和政治规矩学习，始终坚持正确的政治方向。习总书记指出：“在党的所有纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。”党委办公厅位置特殊、非常敏感，平常不经心的一句话就有可能被别人当作谈论的依据，看似非常普通的小节就有可能被别人放大炒作，必须认真学习、模范遵守党的政治纪律和政治规矩。针对党办工作实际，我们专门制定了党员领导干部廉洁从政“六不守则”和领导同志身边工作人员“九项要求”，使每一个人都知道什么该做什么不该做，什么该说什么不该说，使纪律和规矩意识内化于心、外化于行。必须加强各种新知识的学习，作为党委办公厅干部，即便做不到门门精，也要争取成为多个行业的懂行人，要根据工作需要，有的放矢地学习经济、政治、历史、文化、社会等方面的知识。在市场经济和依法治国的背景下，尤其要加强市场经济理论和法律法规知识的学习钻研，更新知识储备、优化知识结构、拓宽眼界视野，培养辩证思维、创新思维、逻辑思维，做到提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办。

以“马上就办”的精神抓落实，就要加强调查研究，了解掌握第一手情况，做到参在点子上，谋在关键处。提倡“马上就办”不等于盲目蛮干、闭门造车，而是要在深入调研的基础上，结合实际抓落实。要围绕中央和党委关注的重大问题开展调研。特别是中央重大决策部署出台后和党委贯彻实施意见出台前，要深入实际开展调研，主动了解情况，听取各方面对贯彻落实决策部署的意见建议，为党委科学决策提供可靠依据，即使有些问题党委办公厅研究力量不够，但起码要把这些问题都想到，组织有关部门深入研究；党委决策出台后，还要动态跟踪调研，及时了解落实过程中存在的问题，提出意见建议。要围绕群众反映强烈的问题开展调研。对中央和自治区重大决策出台后的社会反映、社会事件在群众中引起的议论讨论等，都要力求第一时间搜集、第一时间报送，便于党委提前预研预判、掌握工作主动权；对群众生产生活中遇到的困难和问题以及所思、所想和所盼，都要及时搜集报送，畅通党委了解民情民意的渠道；对发生的紧急突发事件，一定要快速反应，及时报送信息，原由暂时搞不清楚的，可先报情况、后报原因，确保既快速、又准确，以便党委能够及时做出决策反应。
以“马上就办”的精神抓落实，就要强化督查、盯紧抓实，确保件件有着落、事事有回音。抓落实是“马上就办”的核心要义，也是党委办公厅的基本职能。要明确抓落实的重点。任何一项工作都要落实，但不能眉毛胡子一把抓，而是要分清轻重缓急，抓住大事要事难事稳步推进，做到忙而不乱、多而有序。特别是中央和自治区党委重要会议作出的决策部署、重要文件提出的工作要求、领导同志的重要批示以及开展的重要专题活动，要作为重中之重，年初制定全年整体规划，每月也要有进度安排，盯住不放、一抓到底。要完善抓落实的体制机制。党委办公厅就要充分发挥协调作用，在抓落实中把各方面力量组织起来、积极性调动起来。对外，要把人大、政府、政协以及厅局、市县都纳入抓落实的工作中来，建立秘书长联席会议制度、联合督查工作机制等，定期通报情况，重大工作任务开展联合督导抓落实；对内，要把党委办公厅内部的力量整合起来，可以把巡视员、副巡视员等编入督查队伍，每个政务处室也可以分配一项或几项督查任务，形成协同督查机制。要创新抓落实的方式。老百姓常说“巧干能捕雄狮，蛮干难捉蟋蟀”，我们抓落实也要讲究方式法。有的工作要从面上去推动，一项一项的落实；有的大命题要选准小切口，从关键和薄弱环节入手，以点上的突破来带动全局工作的落实。有的要把明察和暗访结合起来，既要掌握到真实情况，又要让地方和部门时刻感受到落实中央和党委决策部署必须是严肃的、

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