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2021【调研报告】市委统战部党支部青春党建工作探索与思考
市委统战部党支部青春党建工作探索与思考    党员是党组织的肌体细胞和活动主体,凝聚和培育青年党员是保持党的肌体充满生机和活力的重要保证。作为经典党建的“基本盘”,机关党建工作如何符合青年党员的特点和需求,增强对青年党员的吸引力,是机关“青春党建”工作面临的一个重要课题。    一、青春党建概念的提出    “青春党建”概念明确提出迄今并没有很长时间。实际上,就其文本意义所指的社会存在来讲,这一党建的社会实践早就存在了。回顾历史,无论是在革命年代、建设时期还是改革开放以来,中国共产党一贯重视青年工作,注重发挥青年的作用。对参加中共一大会议的13名党代表的年龄统计发现,他们的平均年龄只有28岁。之后,在井冈山的扩红运动中参军的红军战士以及参加长征的红军战士,绝大多数也只有十几、二十几岁。这说明中国共产党一开始就是一个以最具有道德理想潜质、最具有勇气和创新精神的青年群体所组成的具有蓬勃生机的组织。    “青春党建”,作为一种旨在和平时代背景下吸引青年人入党、加强党对青年的魅力与党的事业可持续发展的战略性实践,其效果还须全方位、长时段的观察,但无论如何,这都是一个值得党的中枢决策层重视的问题——因为朝气蓬勃的青年是“早晨八九点钟的太阳”,失去了青年,也就失去了未来。    二、机关青春党建的基本情况    以XX市委统战部党支部为例。目前,XX市委统战部党支部在职党员26名,35岁以下青年党员14名,占在职党员总数的53.8%,已经成为机关党员干部队伍的中坚力量,思想活跃、观念“新潮”是他们的普遍特征。    如何在传统党建和融入了世俗化、互联网时代的“青春党建”之间找到一条贯穿历史、现在和未来的逻辑红线,是市委统战部党支部党建工作面临的一个基本问题。红船精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等在党的历史上形成的革命精神链由于脱离了具体时空限制,成为党的建设结构中的重要“内核”——“精气神”,这也成为沟通传统党建和“青春党建”的历史逻辑红线。    针对机关支部青年党员人数多、思想活跃的特点,XX市委统战部努力探索机关党建工作的新路子:以在职党员为对象组建了“青年党员支部”和跨支部的青年党员活动小组。同时,主动适应机关青年党员崇尚民主、视野宽广、时尚新潮等特点,依托党员志愿者管理系统、党支部QQ群、党员微信群等,探索组建符合青年群体特点、寓教于乐的活动载体,通过尝试学习网上网下链接、活动市区市外链接等,创新青年党员培养模式,构筑“青春阵地”,搭建组织活动平台,受到了机关青年党员的普遍欢迎。此外,市委统战部还积极组织机关支部党员在线学习由中共XX市委举办的“手机党校”,内容包括“周恩来‘五德’学习”、“两学一做”、“群众路线”、“党性教育”、“党史党建”等学习模块,自运行以来,该活动受到了机关青年党员的广泛关注,仅“推进党建工作创新,引领经济社会发展”课程,2016年全市机关干部的阅读量达5954502人次。    三、机关青春党建面临的问题及原因分析    “青春党建”这一概念的提出,具有开创意义,没有照搬照抄的模式,需要边研究、边创新、边实践、边规范、边总结、边推广。对市级机关这个层面来说,当前机关党建工作缺乏活力的情况还是客观存在的。一是党员年龄结构梯度较大。以市委统战部机关党委下设的3个党支部为例,目前共有党员58人,在职党员42人,离退休党员16人,年龄最大的党员91岁,最小的27岁,年龄差距较大的现实,给机关党建工作提出了更高要求。二是党内活动方式固化。机关支部党组织的活动方式绝大部分仍然局限于读文件、学书籍、讲理论、通情况,缺乏创新,活力不足,与日新月异的社会现实相脱节,对机关青年党员缺乏吸引力。三是党员先锋意识“淡化”。“在党言党、在党忧党、在党为党”的意识弱化、先锋意识淡化,个别青年党员放松了对自己的要求,只顾局部利益,缺乏全局观念,工作缺乏热情和积极性。    造成机关青春党建工作存在问题的原因是多方面的,主要有:    在工作指导上,一些部门和单位党组抓机关党建工作的认识不到位。不注重从源头上进行创新,尤其是从选配党组织书记、教育管理、活动组织等每个环节进行创新,特别是要选配有思想、有见地的优秀青年党员任党支部书记,让年轻人自我管理、自我创造,形成操作性强、容易接受、富有成效的举措。在指导落实党建工作法律法规、政策文件硬性要求的基础上,要更多地尊重机关党组织的首创精神,种好“试验田”。    在队伍建设上,青年党员的管理、培训不尽人意,没有形成有效的管理机制。机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力,在很大程度上取决于党员队伍建设的状况。而当前部分党组织没有充分发挥青春党支部和青年党员自身的主观能动性,对他们的大胆尝试缺乏支持鼓励。教育管理青年党员,缺乏长远眼光,致使青年党员素质与社会经济发展需求、个体成长进步需求不相适应。“挂在墙上”、“说在嘴上”,就是落实不到行动上,任务不上肩、执行不得力、角色难到位甚至缺位,形不成合力,党组织的管理触角延伸不到每个青年党员的“神经末梢”,导致机关青春党建工作孤掌难鸣。    在组织生活上,阵地意识不强,对严肃与活泼的关系把握不准。青春寓意朝气、活力,这也正是青春党建的魅力所在。党组织生活是党员锻造党性和砥砺修养的熔炉,组织活动既要融入传统的党建元素,又要体现青年群体的特点,在满足他们的需求,尊重他们喜好的同时,更要把握好尺度,防止过度娱乐化,不能一味地“投其所好”,拘泥于组织开展文体活动、外出休闲旅游等。要把思想引导与活跃气氛有机结合起来,处理好两者关系,做到既严肃又活泼,增强感召力,把好工作导向。    在日常管理上,教育与关爱的关系处理不到位,以单向灌输为主。忽视推动青年党员个体的成长成才,思想教育、能力培养、关心关爱三者关系处理不到位。在机关党建工作中,只有坚持政治、工作、生活全方位的关心关爱,因人制宜落实党员关爱培养措施,才能充分发掘青年党员的优势、特长,形成富有时代气息的青春党建特色服务品牌。    四、解决机关青春党建存在问题的对策建议    习总书记强调:“在党内生活方面,一个是坚持、一个是加强、一个是创新。”机关青春党建的形式创新了,内容更需要注入活力。    (一)固本强基,凝聚“青春之人”    做好“青春党建”,首先要以人为本,深化党群共建工作,千方百计把青春的力量凝聚在党内。市委统战部党支部立足机关党建实际,先后制定完善了“讲党课”、“党支部年度工作目标”、“党员学习教育”等制度,坚持从机关青年党建实际出发,有的放矢,用制度来促进和督促青年党员参加组织生活。通过组织开展“身边的榜样,前行的力量”主题演讲比赛,让先进典型人物以身作则,以身示教。同时,引入机关党委评、党支部评、党员自评等工作方式,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,促进机关党建从阶段性检查向动态实时管理的转变。    (二)媒介依托,构筑“青春阵地”    大力探索开展受机关青年党员欢迎的党日活动,积极打造汇聚青年党员力量的“青春阵地”。及时开通“机关支部党建阵地”微信平台,成立QQ工作交流群,丰富机关党员的业余生活。同时,针对当前机关青年党员的特点和诉求,探索建立“线下活动、网上发动;网上诉求、线下实现”的工作运作模式。依托网站、微博、微信和QQ等青年党员喜闻乐见的形式实时发布党员关注的信息,通过网络搜集和传达党员的动态和诉求,重点把握青年党员关注的热点焦点问题,及时把党组织的主张传递到青年党员中去,注重发挥“互联网+”优势,开启“指尖上的党建”新模式,实现党组织和党员之间“亲密”、“即时”、“微距”接触,使青春党建工作时刻保持鲜活的生命力和时代气息。    (三)人文关怀,培育“青春队伍”    “折得XX第一枝,报与桃李遍地开”。做好机关青春党建工作,要坚持把关注、关心和关爱党员干部作为工作的出发点,强化情感关爱、生活关心。定期选派优秀青年党员和发展对象走进社区基层开展心理咨询、卫生保健服务等,推动机关青春党建工作“接地气”,真正让党建深入青年党员的日常工作生活,时时刻刻让他们感觉到“组织就在身边”。积极弘扬“青春使命”的主旋律,探索以“机关青年党员志愿服务队”等为主要形式的服务团队,广泛开展“在职党员回社区”、“党员扶贫”等活动,着力培养一支“政治上有方向、责任上有担当、文化上有内涵”的青年党员队伍。通过推出一系列操作性强、容易接受、富有成效的举措,调动机关青年党员参加组织生活的积极性,推进党内基层民主,也有利于发现和培养党务人才。    (四)活动引领,擅作“青春之举”    “新时期党建工作面临新情况,更应把党员放到楼栋里、岗位上、群众中,将服务群众这一根本融入党建。”市委书记姚晓东的话掷地有声。做好机关青春党建工作,既要注重服务需求的紧密对接,更要强调寓思想教育于解决现实问题中。通过实施“1+4”组团服务,以基层党组织为主体,市直机关部门、社区党建工作指导员、大学生党员义工和律师党员志愿者,与社区结对开展组团式服务,推动人才、资金、资源等向社区一线集聚,可有效提升机关青春党建工作水平和服务群众能力。同时,结合群众路线教育实践活动和“两学一做”学习实践活动,广泛开展“感恩社会微服务”等主题活动,将赴社区走访慰问困难党员、开展中秋慰问贫困户等活动相结合,围绕志愿服务等公益项目,以“但愿苍生俱保暖”的情怀为群众办实事,使党日活动的开展成为体现党员作为、充满群众关怀的有效方式。    总之,主动适应社会化大环境的变化,以各种青年党员喜闻乐见的形式,贴近当代青年党员生活实际,帮其解决具体困难和实现利益诉求,既是机关党建改变生硬灌输、强制说教所做的努力,也是机关在“青春党建”这一创新工程中的自然逻辑延伸和主动探索尝试,值得鼓励,值得期待。
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