开发区转型升级与创新发展讲座心得体会8月13日上午，在县委召开的十二届县委中心组第二次（扩大）理论学习会上，省商务厅开发区处处长梁宝林作了题为《开发区转型升级与创新发展》的精彩讲座，听后感触很深。经济开发区是我县经济发展的“火车头”，有必要引领创新发展，解放思想、抢抓机遇、顺时应势、主动作为，做好转型升级和创新发展的排头兵。1、转型升级和创新发展必须完善基础设施。将开发区基础设施纳入城市基础设施建设统一规划，统筹建设。通过调整支出结构，逐步加大财政预算内基本建设资金对开发区的支持力度，加大开发区基础设施建设投入力度，完善区内道路和水、电、气、汽网等基础设施及配套公共服务设施；除有关规定外，开发区的土地收益应按规定用于开发区相关建设，开发区可按产城一体、协调发展的原则，自行收储和整理开发商住用地，增强造血功能；支持开发区申报交通、能源、社会发展和市政建设等方面的项目和资金，由开发区按照相关规定统筹使用；拓宽基础设施建设资金筹集渠道，支持开发区以政府和社会资本合作（PPP）模式，实施公共服务和基础设施建设，相关各方分享开发区发展收益。2、转型升级和创新发展必须集约土地利用。坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地，支持开发区按照“十三五”用地规划需求使用建设用地计划指标，严格控制区外用地；支持工业用地实行弹性出让和年租制度，盘活现有土地存量资产，依法依规推动闲置、低效用地处置；鼓励企业对现有厂房进行多层改造，对节约集约用地成效显著的企业，可予以适当奖励；新上工业项目应严格执行最严格节约集约用地制度，按照规定的准入标准实施，鼓励建设多层厂房，提高工业项目容积率。3、转型升级和创新发展必须强化金融支持。积极发展科技金融，支持开发区企业通过企业债券融资；允许将开发区基础设施建设项目打捆，申请国家政策性银行、国际金融组织和国外政府优惠贷款；支持开发区中小企业打捆发行集合债，引导并支持中小微企业进入中小企业股份转让系统挂牌开展融资、重组等业务；鼓励社会资本参与开发区运营、兴办“区中园”；各部门在安排基础设施、节能减排、环境保护以及企业技术改造和技术创新等资金时，对开发区符合条件的项目予以支持；审慎处置当前开发区中存在的土地融资问题。4、转型升级和创新发展必须加快人才培养。组织开发区开展各类技术技能培训；创新技能人才评价方式，充分发挥企业主体作用，完善企业技能人才评价新机制，稳定产业技术工人队伍；鼓技工学校和就业训练中心直接面对开发区开展职业培训和职业教育，通过产教融合、校企合作，校区合作等方式，为开发区培养实用性强的技术技能人才；鼓励开发区依托其优势产业引进高端人才或与高校合作，设立高规格的研究机构或实验室，建立有利于人才创业、技术创新的分配、激励和保障机制。