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2021落实全面从严治党主体责任实施意见
落实全面从严治党主体责任实施意见为深入贯彻中央、省委和团体公司党委关于全面从严治党的决策部署,严格落实全面从严治党主体责任,进一步压紧压实党组织管党治党的政治责任,推动管党治党不断向纵深发展,结合XX党支部实际,现提出以下意见。一、整体要求(一)准确掌控落实全面从严治党主体责任的指点思想。深入学习贯彻____新时期中国特点社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个保护”,不忘初心、牢记使命,守责、负责、尽责,一以贯之、坚定不移全面从严治党。要坚持牢牢围绕加强和改良党的全面领导,坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,坚持全面从严治党进程和效果相统一,牢牢围绕党建工作“内涵质量提升年”主题,在推动高质量发展进程中,坚持党的领导,加强党的建设,充分发挥党建统领、先进带领、文化引领新优势,为首创XX高质量发展新局面提供坚强的政治保证。(二)明确落实全面从严治党主体责任的基本原则。坚决保护以____同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻履行党中央决策部署和上级党组织决定,始终把党的政治建设摆在首位,坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;把党的思想建设作为基础性建设来抓,坚定理想信心,用____新时期中国特点社会主义思想武装头脑、指点实践、推开工作,落实意识形态工作责任制;加强党的纪律建设,重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、大众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;锲而不舍抓好党的风格建设,落实中央八项规定精神,延续整治“四风”特别是情势主义、官僚主义,反对特权思想和特权现象,密切党同职工大众的血肉联系;落实党风廉政建设主体责任,深入推动反腐败斗争,一体推动不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性成功;坚持领导带头、以上率下,带头保护核心对党虔诚,带头遵照政治纪律和政治规矩,带头严肃党内政治生活,带头接受党内监督,带头宏扬良好风格,发挥好“关键少数”示范带动作用,带头做到“四个服从”“五个过硬”,切实推动全面从严治党主体责任落实。二、重点工作(一)从严抓政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位,将旗帜鲜明讲政治贯穿全面从严治党全进程。坚决保护核心对党虔诚。要切实发挥示范带动作用,带头学习党章、遵照党章、贯彻党章、保护党章,引导党员干部自觉向党中央看齐、向____总书记记看齐、向党的理论和线路方针政策看齐、向党中央决策部署看齐,坚决做到“两个保护”;要充分发挥党组织领导作用,坚决贯彻落实党的基本理论、基本线路、基本方略,确保党中央和上级党组织政令畅通。严肃履行党内政治生活。要严格履行党章和新情势下党内政治生活若干准则,严格履行民主集中制,健全完善党组织议事规则和决策程序,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话和民主评议党员等基本制度,展开好主题党日活动,党组织班子成员以普通党员身份参加党支部组织生活,用好批评和自我批评武器,不断增强党内政治生活的政治性、时期性、原则性、战役性。延续完善制度机制建设。要严格履行党章党规,根据团体公司党委工作安排,每一年年初,研究制定党支部工作要点和推动措施,层层压实党建工作责任;要定期分析研究,每一年召开很多于两次会议,专题分析研究全面从严治党、党风廉政建设工作情势,解决工作中存在的突出问题,作出工作安排部署;要加强迫度建设,健全完善推动制度落实的工作机制,加强对落实情况的监督检查,增强党内法规制度履行力。(二)从严抓思想建设。把思想建设作为党的基础性建设,教育引导党员干部加强党性锻炼,坚定理想信心,补足精神之“钙”,筑牢思想之“魂”。深化意识形态工作。牢牢掌握党对意识形态工作领导权,严格落实上级《党委(党组)意识形态工作责任制实行办法》和团体公司党委《关于进一步加强和改进意识形态工作的实行意见》,定期召开专题会议分析研判意识形态领域工作,将意识形态工作全面纳入领导班子民主生活会和述职述廉的重要内容,自觉接受监督和评议,认真对比检查,切实抓好整改;牢牢掌握党对意识形态工作管理权,把意识形态工作纳入党建工作考核,加强阵地建设和管理,认真抓好意识形态领域重大问题处置,强化互联网思想理论引导,批驳毛病思潮,巩固和发展主流意识形态,对发现的落实意识形态工作“一岗双责”不力的领导干部,依照有关规定坚决予以问责,确保意识形态安全和政治安全。强化平常理论学习。扎实推动“两学一做”学习教育常态化制度化,全面推行“学习强国”学xxx台,教育引导党员干部延续深入学习贯彻____新时期中国特点社会主义思想,提升政治理论水平;着力发挥理论学习中心组示范引领作用,定期展开平常学习、专题研讨,坚持读原著、学原文、悟原理,认真学习领会好《____谈治国理政》第一、二卷等权威读本,联系实际组织学习党史、新中国史和马克思主义经典著作、中国特点社会主义理论体系,突出解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,引导广大党员干部建立正确“三观”,与上级党组织要求保持一致、与企业核心利益保持一致;突出爱国、爱党、爱企、爱岗重点,深入实行理论惠民工程,推动党的理论知识普及入车间、到班组,引导党员干部大众自觉践行社会主义核心价值观。坚定政治理想信心。把坚定理想信心作为党的思想建设重要任务,完善理论学习中心组制度,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,用党的创新理论武装头脑、指点实践、推开工作。展开红色教育和革命传统教育,教育引导党员干部牢记党的主旨,自觉做共产主义远大理想和中国特点社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。(三)从严抓纪律建设。坚持把纪律挺在前面,科学应用监督执纪“四种形态”,关口前移、抓早抓小,让“红脸出汗”成为常态,真正把纪律立起来、严起来。严明党的政治纪律和政治规矩。围绕“守纪律、讲规矩、明底线、知畏敬”四个方面加强纪律教育,强化纪律履行情况监督检查,教育和催促党员干部特别是领导干部不断提高政治觉悟和政治能力,严防“七个有之”,做到“五个必须、五个绝不允许”,永葆共产党人政治本质。严明党的组织纪律。催促党员干部摆正个人与组织的关系,自觉坚持和保护“四个服从”,自觉服从组织安排,在行动上坚决保护和履行党组织的决定,坚决保护党的集中统一;坚持民主基础上的集中和集中指点下的民主相结合,坚决纠正和查处违背组织原则、不服从组织安排,和弄非组织活动等问题。严明党的廉洁纪律、大众纪律、工作纪律和生活纪律。始终坚持一切出于公心、一切为了事业、一切按规矩办事,把党的廉洁纪律、大众纪律、工作纪律和生活纪律作为党员干部行动底线,深化教育倡廉、读书思廉、阵地传廉、警示促廉、典型导廉、活动兴廉、环境育廉、家庭助廉“八廉”工程,催促党员干部克己自律、严守底线,坚决以“零容忍”的态度对待违背各项纪律的行动,发现一起、查处一起,绝不迁就。(四)从严抓干部队伍建设。坚持从严管理、从严教育、从严监督,把严的要求、严的措施、严的纪律贯穿领导班子和干部队伍建设始终。突出加强班子建设。始终把政治建设放在首位,严格履行理论中心组学习制度,严肃落实上级党组织决策部署,严明政治纪律和政治规矩,始终把强化履行抓在手上,全面打造“政治上靠得住、发展上有招数、风格上过得硬”的坚强领导集体。突出加强党员队伍建设。立足实际,重视在业务骨干、基层一线及青年员工中发展党员,把骨干发展成党员、把党员培养成骨干;从严抓好党员平常管理,坚持积份量化、过“政治生日”、创先争优、包片抓点等工作,用好“学习强国”“灯塔党建在线”等平台,完善稳妥处置不合格党员机制,保持党员队伍的先进性、纯洁性。突出加能人才队伍建设。强化全员岗位培训,依照相应层级和岗位能力与素质的要求,有针对性、有计划、分阶段实行相干专业培训,增进员工素质提升和岗位成才;推动技能职务岗位建设,构建人材发展多通道体系,实现人材成长从“双通道”到“三通道”的转变,保证各类人材干事有舞台、成长有通道、发展有空间。(五)从严抓基层基础。牢固建立党的一切工作到支部的鲜明导向,聚力深化“三基”建设,在打牢基础、补齐短板上下工夫,推动党建质量再上新台阶。推动“标准化+”党建品牌创建。巩固完善“三型九化”党建工作体系,要立足本单位专业特点,提炼创建内涵深、叫得响,措施硬、硕果实的党建突破项目;实行党员干部包片抓点制度,班子成员要联系一⑵个车间、科室创建党建示范点;扎实有效地展开“党员责任区”、“党员身旁无事故”、“党员突击队”等创新创优创建活动,真正将党建成果转化为发展成果。加强过硬党支部建设。对比“领导班子过硬、党员队伍过硬、党内生活过硬、基础保障过硬、发挥堡垒作用过硬、党建品牌过硬”标准要求,对标对表进行自查自检,对查出的问题,逐条制定改进措施、明确责任人、完成时限,整改落实到位,确保党支部延续过硬。(六)从严抓风格建设。把风格建设作为永久主题,坚持宏扬党的良好传统和风格,在常和长、严和实、深和细上下工夫,锲而不舍改进风格,推动党风政风延续好转。驰而不息纠“四风”。认真贯彻落实中央八项规定精神,延续展开情势主义、官僚主义整治,深挖细查享乐主义和奢糜之风,严肃查处情势主义和官僚主义,重点关注公款吃喝、旅游、背规发放薪酬、滥发福利和补助补贴等行动,防范和查处各种隐形变异“四风”问题,把纠治“四风”抓深抓实;定期对各部门履行中央八项规定精神和纠正“四风”问题进行抽查检查,对查出的问题进行通报,捉住典型,严肃处理。完善机制严考核。强化重点工作督察督办,力戒情势主义、官僚主义。加大“慵、懒、散、浮、拖”整治力度,对工作不落实、慢落实、选择性落实、意味性落实的部门和个人,公然通报暴光,严肃追究问责。捉住惩戒问责这个关键,倒逼担当作为、狠抓落实,推动风格建设常态化、长效化。(七)从严抓党风廉政建设。认真贯彻落实十九届中央纪委四次全会会议精神,一体推动“不敢腐”“不能腐”“不想腐”,严格“两个责任”,推动风清气正的工作氛围再提升,为企业发展保驾护航。压实“两个责任”,增强管控力。严格落实党风廉政建设主体责任,签订落实责任书,通过约谈、述职述责、检查考核等措施,传导压力,压紧压实,构成上下贯通、逐级负责的责任链条,加大问责力度,有责必问、问责必严。强化执纪监督,增强防控力。加大监督力度,准确掌控应用监督执纪“四种形态”,紧盯物质采购、资金回收、工程建设、劳动用工、薪酬分配、选人用人等重点领域、关键环节,规范“三重一大”决策,完善经营管理制度,加大风险防控措施落实力度。筑牢思想防线,增强预控力。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,不断加强党性党风党纪教育,认真学习贯彻落实党章党规党纪,筑牢党员干部拒腐防变思想防线;深化廉洁从业教育,坚持以正面宣扬教育为主,以反面典型案例为教材,展开集中性和常常性教育,防微杜渐、警钟常鸣,宏扬清风正气,构成崇尚廉洁的浓厚氛围。三、责任内容(一)党支部班子责任清单(一)建立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决保护____总书记记党中央的核心,全党的核心肠位,坚决保护党中央权威和集中统一领导,在思想上政治上行动上同以____同志为核心的党中央保持高度一致。(二)认真贯彻落实中央关于全面从严治党的部署和上级党委有关要求,每一年召开很多于两次会议,专题分析研究全面从严治党、党风廉政建设工作情势和任务,制定工作计划、目标要求和具体措施。(三)完善和落实民主集中制的各项制度,依照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,集体讨论决定“三重一大”决策等事项。(四)严肃党内政治生活,不断增强党内政治生活政治性、时期性、原则性、战役性。(五)认真落实全面从严治党主体责任,落实全面从严治党责任考核。(六)坚持党管干部原则,坚持好干部标准,建立正确选人用人导向,打造高素质专业化干部队伍。(七)严格落实理论中心组学习制度,每一年最少安排一二次专题学习。(八)加强风格建设,落实中央八项规定实行细则,锲而不舍反对“四风”。(九)坚持把纪律和规矩挺在前面,严格履行党内监督各项制度,强化对权利运行的制约和监督,从源头上防治腐败。(二)党支部书记责任清单(一)带头实行管党治党责任,切实实行全面从严治党第一责任人职责。(二)每一年主持召开专门研究部署全面从严治党工作的会议很多于两次,做到重要工作靠前指挥、具体主抓。(三)认真落实第一责任人职责,加强对领导班子成员的平常管理监督,每一年与领导班子成员、部门负责人分别进行一次廉政谈话,压实主体责任。(四)带头抓意识形态工作,带头管阵地把导向强队伍,带头批评毛病观点和毛病偏向。(五)认真贯彻民主集中制,严格履行议事规则和“三重一大”集体决策等制度。(六)严格履行党内组织生活制度,按时组织召开领导班子民主生活会,带头履行领导干部两重组织生活制度,带头展开批评与自我批评。(七)加强对干部提拔任用工作的领导,坚持正确的选人用人导向。(八)带头遵照党的纪律,特别是政治纪律和政治规矩,带头落实中央八项规定实行细则,带头履行廉洁自律各项规定,管好配偶、亲属和身旁工作人员,主动接受组织和大众监督,照实报告个人有关事项。(九)主动接受和支持纪检组织的监督,支持纪检组织对产生问题的党员领导干部进行纪律审查,对问题比较严重的及时和纪检组织沟通,并向上级党委、纪委报告。(十)每一年向上级党委报告党支部实行主体责任、本人实行第一责任人责任和本人和其他班子成员廉洁自律等情况,接受监督和评议。(三)领导班子其他成员责任清单(一)认真实行“一岗双责”,协助党支部书记落实全面从严治党主体责任,对分管范围内落实管党治党工作负主要领导责任。(二)将全面从严治党各项要求融入分管工作当中,对分管范围内的管党治党工作定期研究、部署、检查和报告,加强对分管部门党员干部的平常教育管理监督,每一年对部门负责人展开一次廉政谈话。(三)催促指点分管部门结合实际制定加强纪律建设、风格建设、廉政教育、规范权利运行等具体措施,抓好各项制度措施的落实。(四)加强对分管部门负责人实行一岗双责情况的催促和检查,对实行责任不到位的及时约谈,问题比较严重的及时向党委报告。(五)严格党内组织生活,落实两重组织生活制度,深入展开批评和自我批评。(六)严格遵照党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,严格落实中央八项规定实行细则,严格履行廉洁自律各项规定,管好配偶、亲属和身旁工作人员,主动接受组织和大众的监督,照实报告个人有关事项。(七)主动接受纪检组织的监督,支持纪检组织对分管部门产生的问题进行纪律审查,对发现的问题线索及时按程序报告。(八)每一年向党委述责述廉,报告履行政治纪律和政治规矩、实行“一岗双责”情况,自觉接受监督和评议。四、保障机制(一)严格报告述职程序。党支部每一年向团体公司党委报告年度全面从严治党工作情况汇报,支部班子成员结合年度述职述廉、民主生活会对比检查等方式,向上级党组织报告个人落实全面从严治党主体责任情况。(二)完善检查机制。发挥考核“指挥棒”作用,完善党建工作常常性督查考核机制,定期展开督导检查,及时通报发现的问题。强化考核结果利用,将党建考核结果与事迹、薪酬挂钩,并作为领导班子和领导干部嘉奖惩办、提拔任用的重要根据。(三)健全责任追究机制。以《中国共产党问责条例》为根据,加大追责问责力度,对督导检查、述责述廉和述职评议考核中发现的问题,党支部必须认真抓好整改。对不实行或不正确实行全面从严治党责任、在党的建设方面出现重大问题的党组织领导班子及其成员进行严肃问责,既追究当事人责任,又追究相干领导责任。
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