构筑追赶跨越的人才高地　——巴中市人才开发工作纪实　　　 　人才是促进经济社会发展的重要引擎。对于欠发达地区巴中来说，人才资源更是加快经济发展、改善民生、缩小与发达地区差距的有效资源。人才开发、人才服务，主要体现在吸纳集聚人才，储备培养人才，选拔使用人才，让人才各尽所能、各得其所，把优秀的人才配置到更合适的岗位上去，让所有的岗位都配备到实用的人才，从而实现人才资源与区域发展的优化整合。　近年来，巴中市加强人才开发力度，把各类人才凝聚到“两化互动、统筹城乡”的发展大局中来。坚持以“引”为抓手，解决“眼前急需”的问题，规范人才引进标准、拓宽人才引进渠道、创新人才引进政策，加大招才引智力度，缓解巴中人才紧缺的压力；坚持以“育”为龙头，解决“着眼长远”的问题，使优秀人才逐步向产业集中，向创业聚焦；坚持以“用”为根本，解决“发挥效益”的问题，对接专业用人才，发挥特长用人才，不拘一格用人才，最大程度发挥人才的使用效益，从而促进了巴中的跨越发展。　　拓展视野  敞开胸怀揽才巴中要发展，必须加快人才优先发展和人才资本的优先积累；把人才引进来、留得住、用得好，必须创造良好的人才工作环境，让各类人才感受到巴中有创业的舞台、发展的空间、干事的氛围和成事的环境。2007年底市委、市政府出台了《巴中引进硕士研究生等优秀专业人才试行办法》，通过给编制、给待遇、给职位大力引进高学历、高职称、高素质优秀人才，以人才聚集促进地方经济建设发展。2008年首次面向全国公开引进优秀专业人才以来，全市共引进各类优秀人才457名，其中博士9人，硕士50人，分别充实到交通、能源、建设、环保、教育、卫生、农业、水利、广电等行业部门。　　为留住本地人才，每年从服务基层的“五项人员”中定向招录公务员和事业单位人员；从基层公职人员中遴选了30名优秀年轻人充实到市级部门，统筹公选120名科级领导干部，把基层优秀年轻干部公开选拔到县区部门及乡镇党政领导岗位上来。采取上挂下派，加强纵向交流，2008年11月，市委首次面向全市公开选拔了10名35岁以下副县（处）级领导干部，2009年从19名公选干部中选派了5名干部到县（区）交流任职。为引进外地人才，巴中市面向全国公选引进了38名正副县级领导干部，各区县引进各类重点本科以上紧缺专业优秀人才300多名。为激励人才，我市从2011年9月起对116名政府特殊津贴专家、省市学术技术带头人、博士或具有正高职称等八类高级人才，一期三年每人每月给予300元特殊津贴。为培养人才，2008年、2009年，我们在全市选派了80名45岁以下党政领导干部分别到清华大学、北京大学进行为期一个月的公共管理专题研修，有效地拓展了战略思维、开阔了世界眼光、提升了综合素质。　为盘活用好人才，全市共组织高校毕业生专场招聘会21场次，发布岗位信息1万余条，签订就业意向2000余份，发放就业扶持政策指南等宣传品8万余份，提供职业指导15000余人次。开展免费SIYB创业培训800多人次，建立大学生创业QQ群、联谊会，建立高校毕业生就业见习基地26个，其中省级就业见习基地7家，创建省级高校毕业生创业园1个，组织559名高校毕业生参加了就业见习，帮助219名高校毕业生实现了创业。　夯实基础  强化人才培训　　积极开展公务员初任培训和更新知识培训，提高业务素质和能力。把公务员职业道德、依法行政、群众工作、廉政教育、国防教育等纳入培训课程，提高公务员职业素养与依法办事、应急处置能力。积极开展专业技术人员继续教育和专业培训。依托市、县（区）继续教育基地开展了全市5.1万名专业技术人员以高新科技知识为重点的继续教育培训和考试，提高了专业技术人员的自主创新意识和能力。围绕食品化工、电子机械、新材料等重点产业，加大职业教育培训，培育新兴技能型产业人才，满足产业发展需求。开展对“三支一扶”、西部志愿者、大学生村官、特岗教师等专题培训，提高了其适应环境和服务能力。　　在“硬培训”的同时，认真贯彻市委“不求所有、但求所用”、“不求所在、但求所获”的要求，积极引智借脑、柔性引进，聘请全国著名的专家教授来巴中举办各类专题讲座，努力创新“软培训”。通过争取，通江县银耳科学技术研究所和平昌县畜禽品种改良站申报的香菇菌草栽培技术和优质肉牛良繁体系建设项目，获得了四川省外国专家局省技术成果示范推广支持项目，给予了项目资金支持和关键技术支持，形成了一批智力培训成果。同时，邀请了四川大学博士后科技服务团等来巴中开展了教育、卫生、科技智力服务活动，为地方经济社会发展提供了智力支撑。　筑巢引凤  破解人才瓶颈　围绕巴中建设“两地、两区、一中心”的发展目标，大力实施“产业（行业）人才支撑工程”和“专业技术人才知识更新工程”，推动人才向重点产业、核心领域、关键环节、重要基地、商贸物流中心集聚。加快行业人才专业结构、层次结构和布局结构调整，围绕产业链和园区构筑人才链，在各重点产业特别是新兴产业及其主要分布区域，形成集约程度高、规模效益好、辐射带动强的产业人才小高地，支撑产业和园区发展。　　围绕重大项目引进人才。在天然气化工、交通建设、城市建设、旅游开发等重大项目的关键环节引进高层次创新创业领军型人才和化工、道桥、城市规划、旅游市场营销等核心技术人才，充分发挥项目对人才的集聚作用，逐步形成以项目招揽人才，以人才带动项目的局面。今年，我市启动了“巴中千名创业人才创业支持计划”和“巴中千名高层次人才引进计划”，并设置“巴中市驻外省人才工作联络站”，围绕重点产业、重点项目、重点工程，计划用5年时间支持1000名创业人才在巴中创业，计划用5年时间引进高层次和急需紧缺专业人才1000名，让人才服务工作有品牌。同时，积极争取西部人才的对口支持和上级部门的政策支持，以项目为抓手引进人才、资金和智力。随着中国交通建设集团、上海国盛基业、福建盘兴、成都建丰林业等一大批重点项目入驻巴中经济开发区，引来了上千人次的高级工程师等技能型人才。正确处理好引进人才与留住人才、外地人才与本地人才的关系，激发和调动各类人才的积极性、主动性、创造性，形成万马奔腾、各尽所能、共谋发展的生动局面。　　围绕新农村建设培养人才。以促进农村人才资源开发，推进新农村建设，统筹城乡发展。继续扎实开展了以职称评审进农村、培训教育进农村、科技智力进农村、就业服务进农村、表彰激励进农村为内容的“五进农村”人才开发和返乡民工就业服务工作，整合了城乡人才资源。全市涌现出徐永朝、汪其德等“四川省农村优秀人才”，有力地带动了新农村建设。同时，良好的就业环境，也吸纳了众多学子及在外务工人员回乡创业发展，涌现出了全国就业创业优秀个人巴中市方圆环保科技发展有限责任公司董事长吴继乾和全国就业创业工作先进工作者平昌县江口镇建设街社区支部书记杜双成等先进典型。