在地区2018年一季度经济运行分析会上的讲话

地区领导

（2018年4月20日）

同志们：

今天地区召开第一季度经济运行分析会，主要目的是：坚决贯彻**书记新发展理念、推动经济高质量发展、坚决打好三大攻坚战的重要讲话和重要指示精神，认真贯彻省委书记两次重要讲话精神及在地区调研时提出争当“排头兵”的要求，审慎研判第一季度地区经济运行情况及存在的问题，研究应对措施，有针对性地做好下一阶段的工作，扎实推进保稳定、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。刚才，部分县（市）、部门汇报了一季度工作进展情况。下面，我就做好当前的经济工作讲几点意见。

一、发展势头总体良好，必须坚定信心

一季度，从行业领域的数据和情况看，地区经济工作稳步推进，开局发展势头良好，主要表现在：一是营造良好发展环境成效显著。聚力组合拳，全力保障了全国“两会”绝对安全，有效支撑了经济高质量发展环境。二是“三大攻坚战”推进顺利。化解政府隐性债务x亿元，剩余x亿元债务正逐步化解，坚决化解了7月14日后所有债务。贫困人口转移就业x人、生态补偿扶持x人。x河流域生态林工程已完成x万亩，x百万亩生态建设工程启动、已完成造林x亩。三是经济高质量发展势头良好。提升改造传统产业与发展新兴产业并举，突出旅游业，大力招商引资，培育壮大新动能，主要经济指标增长与去年持平、符合预期。四是改革深化推进。“地条钢”防治成效明显，淘汰煤炭落后产能x万吨目标已全面实施，水泥行业错峰生产常态化，消化房地产库存x万平方米。阶段性降低企业社保缴费率、降低制度性交易成本为企业减负x亿元。五是民生持续改善。区域内就诊率达到x%，大病集中救治、慢病签约管理、重病兜底保障贫困人口x万人。发放创业担保x万元，累计城镇新增就业x人，农村富余劳动力转移就业x人（次）。农村安居房开工x户、竣工x户。

在看到一季度取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前地区仍面临“三期叠加”的严峻形势，经济社会发展还存在一些困难和问题：对照年初目标，未达到时序进度，仍存在差距，尤其是固定资产投资预计同比下降x%，受防范化解政府债务政策影响，预测从二季度开始固定资产投资将面临断崖式下跌状态，直接对经济增长产生严重影响；化解债务后地县两级财政运行面临巨大困难；“x大产业”推进力度不够平衡，新兴产业的发展难以抵消传统产业的收缩，市场需求升级与产品供给不匹配；新企业不多、老企业减少，大企业少、小企业弱，受各类生产要素制约的影响，发展动能转换升级不足；棉纺产业受严格控制无序发展、遏制棉纺产能盲目扩张政策调整的影响，发展放缓，对工业经济的拉动作用下降；农业产业化模式链不完善，设施农业发展水平不高，精深加工不足；旅游基础设施不完善，产业支撑性作用不明显；招商引资到位资金x亿元，仅完成年度计划x%，洽谈引进及新开工的大项目少。总体而言，经济发展形势严峻。

面对挑战，地区各级党政特别是各县（市）和地区经济口各部门务必保持清醒头脑，保持大干气势和奋斗姿态，振奋精神，坚定信心，在认真分析形势和经济运行情况的基础上，切实拿出可行的办法和措施有效应对，千方百计打赢三大攻坚战、促进经济高质量发展，为地区社会稳定和长治久安奠定坚实基础。

二、目标任务重于泰山，必须强化落实

年初，地委（扩大）会议和经济工作会议对经济发展各项工作做了系统安排，提出了今年主要预期指标，这些指标均为预期指标、参考性指标，不列入各级领导班子和领导干部政绩考核内容，但从经济发展规律而言，地区经济体量和规模必须要有与之匹配的经济发展增量，高质量发展不是负增长，而是经济要保持在合理区间。各县（市）、各部门要参考主要预期指标抓好各项任务的落实。当前特别是二、三季度，要坚持问题导向、突出重点、主动精准，着力做好以下几方面的工作。

（一）始终聚焦目标，为高质量发展营造良好环境。要坚定不移树牢“x”，落实措施，把握“x个关键点”，健全“x个机制”，坚持“x个抓好”，做到“x个管住”，推进“x个全覆盖”，为经济高质量发展营造和谐稳定的环境。