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2020年财政财务管理制度(街道)

2020年财政财务管理制度(街道)

一、总则
财务管理制度,第一条 为了规范和完善街道财政制度,加强财务管理,严肃财经纪律,落实集中财力办大事,提高资金使用绩效,防范和化解财政风险,根据国家法律、法规以及有关财政、财务管理规定,结合本街道实际,特制定本制度。
第二条 本制度适用于街道各办、中心(所)、各社区。
二、收入管理
第三条 各单位的非税收入、上级补助收入等所有财政性收入均应纳入街道财政,严格执行收支两条线管理,不得坐收坐支,严禁白条抵库。
第四条 各单位要严格按照国家法律、法规和规章所规定的范围和标准执收非税收入,必须使用财政部门统一印制的收费票据。收费票据由街道财政办统一向县财政票据管理中心申领,街道财政办要对各单位使用的财政票据进行台帐管理,建立统一的票据领取、登记、核销和保管制度,并负责对票据使用单位进行监督检查。严格票据领取手续,除工会、商会外,所有街道资金往来结算票据均由财政办统一负责开具,其他站办、中心(所)、社区均不得申领往来款票据。
第五条严格执行收入预算管理制度,各有关部门要按照街道财政年度收入预算,努力完成预算任务。
三、支出管理
第六条 财政资金的支出必须遵照“保基本、守底线、促均衡、提质量”的原则。
第七条 各项财政资金的支出要严格按照预算批复拨款,严禁无预算安排的支出。若年初预算没有安排或调整支出内容的,但在实际工作中确需开支的,须视街道财力,由用款单位制订方案并提出申请,经街道财政办审核,报经街道领导或班子会议研究同意后,方可预拨。年中应对预算调整事项(含预拨款项)进行汇总,出具预算调整报告,报街道人大审查通过后列入本年预算。
第八条 各项财政资金的支出,严格执行一支笔审批制度。为了方便工作,简化审批手续,街道办事处主任可在适当范围内授予有关分管领导和主管负责人一定的审批权限。
第九条 街道所属各办、中心(所)、各社区,应实行“单一账户,集中支付,统一核算”的集中报账制管理办法,各单位的全部经费收支均须通过街道财政办来办理,一律不准单独开设银行账户或存折,一经发现,将由街道纪委按有关财经纪律进行处罚。

第十条 街道所属各办、中心(所)、各社区,应当根据会计业务工作需要配备报账员,接受街道财政办的业务指导,岗位变动时须办理移交手续,街道财政办负责监交。
第十一条 街道所属各办、中心(所)、各社区,所有经费报销均应按以下规定执行:
(一)遵守国家有关财务规章制度,凡不符合财务管理规定的支出,财政办拒绝办理。
(二)报销的原始凭证须是正式税务发票或财政票据,一定要真实、合法、合理,经办人员审批手续完备,同时附有必要的证明材料(含程序性文件),涉及个人的需附上个人身份证复印件、个人亲手签字的收条等。对各办、中心(所)、社区负责人经手的发票,原则上由其作为经办人在原始发票上注明事由并签名,交分管领导审核确认,报街道主任审批;其他人经手的发票,原则上由经办人在原始发票上注明事由并签名,单位负责人作证明人签名,分管领导审核确认,最后报街道主任审批。对书记或主任直接经手的发票,由党政办负责人签字报党政办分管领导审核签字后,由主任按规定审批。
所需经费原则上用公务卡支付或银行转账,若无特殊情况一律不得支付现金。报销凭证中涉及表格的,表格上必须填有制表人、审核人一栏。报账员或经办人应将手续完备的报销单、审批表等支付凭证交财政办,有支付时间要求的,单据上须备注办结时间。若因未及时交办财政致逾期支付的,财政办概不负责。
(三)公务接待、出差、学习培训原则上不得预支现金,提倡公务卡刷卡消费,确需预支现金的,须经主要领导审批同意,并在规定时间内办理结算,同时附上不使用公务卡情况说明。使用公务卡支出要及时结算,以免因还款逾期,造成个人不良信用记录。


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