各位代表：
  现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2019年工作回顾
  过去一年，在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，我们以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，聚力推进“四大抓手”，深入实施“五大产业发展计划”，着力打好三大攻坚战，较好完成市十六届人大五次会议确定的目标任务。全市实现生产总值xx亿元，增长xx%；规上工业增加值xx亿元，增长x%；固定资产投资xx亿元，增长xx%；社会消费品零售总额xx亿元，增长xx%，增速连续三年排名湛江市第一；外贸进出口总额xx亿元，增长xx%；实际利用外资xx万美元，增长xx%，增速排名湛江市第一；一般公共预算收入xx亿元，增长xx%，增速排名湛江市第一；居民人均可支配收入xx元，增长xx%。
  一年来，我们主要做了以下工作：
  一、坚持谋规划、强基础，交通支撑持续凸显。完成投资xx亿元，内联外通、紧密衔接的现代化立体交通体系建设初见成效。湛江国际机场全面铺开建设，航站楼主体工程、飞行区工程加快推进，安置区市政及公共配套设施工程基本完成。成功争取广湛高铁在xx设站。汕湛高速xx支线工程进展顺利，xx高速改扩建工程xx段动工建设，广东滨海旅游公路xx段完成可研报告。省道xx线、xx线路面改造工程加快建设。新（续）建沙美大桥等桥梁x座，实现自然村硬化公路通达率xx%，整治“畅返不畅”农村公路xx公里。
  二、坚持调结构、促转型，产业质效持续提升。传统产业转型提质。投入工业技改xx亿元，备案技改项目xx个，新增规上企业xx家，xx产转园成为全省园区循环化改造试点。成功举办2019年羽绒产品质量提升高峰论坛，xx羽绒智能化机械设备生产项目建成投产，羽绒公共服务平台动工建设，xx羽绒被认定为省级工业设计中心。荣获“中国塑料鞋之都”称号，xx鞋业等项目竣工投产，恒泰鞋业交易平台建成招商。福海、海港城等月饼企业突破季节性生产模式，产品更加多元化。成功举办中国水产品消费转型升级高峰论坛，国联水产（一期）建成投产，引进国联水产（二期）、港洋水产x个投资额超xx亿元项目。商贸服务业提档升级。同德城、xx广场等商业中心人气畅旺，xx冠军城等城市综合体项目加快推进。全省最大滨海水上乐园xx湾德萨斯水世界二期投入使用，喜来登酒店正式营业，南海明珠等滨海旅游项目加快推进。全年接待游客xx万人次，旅游总收入xx亿元，分别增长xx%、xx%。
  三、坚持提品质、塑形象，城乡面貌持续改观。城市强芯提质成效显著。xx路建成通车，城区实现南北贯通、内外连接，极大缓解交通压力，有效带动沿江片区开发，城市面貌明显提升。
  完成迎宾大道、海港大道、东风路、建兴路和下隔海桥等一批城区道路桥梁升级改造工程。全新打造江心岛生态公园，增加市民休闲好去处，有力提升城市品位。“三旧”改造项目进展顺利，改造面积xx亩。“创卫”“创文”工作扎实推进，补种城区绿化xx万平方米，拆除城区违建面积xx万平方米。乡村振兴卓有成效。全域推进农村人居环境整治，全面完成自然村村庄规划编制和“三清三拆三整治”任务，建成雨污分流管网xx公里、污水终端处理设施xx座，无害化卫生户厕普及率xx%，农村面貌焕然一新。被评为省电子商务进农村综合示范县，成功创建x个省级现代农业产业园，x个“一村一品、一镇一业”项目建成投产。实施高标准农田建设项目x个。成功创建湛江市文明村xx个，xx镇“银滩耀彩古镇新姿”入选广东美丽乡村精品路线。
  四、坚持转职能、促改革，发展活力持续释放。深化改革大力推进。按时完成县级机构改革。优化行政审批，制定投资项目和工程建设项目审批制度，取消和调整行政审批事项xx项，审批事项办理时限压缩xx%以上。大力推进“多证合一”“证照分离”，实现全程电子化登记，企业设立登记时间压缩至x个工作日。全面推行市场准入负面清单，政务服务事项标准化实施率xx%。扶持民营经济力度加大。积极有效开展“暖企”服务，落实实体经济新十条和民营经济十条，抓好减税降费，减免民营企业税费xx亿元。全市现有各类市场主体xx万户，注册资本（金）xx亿元，分别增长xx%、xx%。科创水平不断提高。引进国家实验室x家，新增国家级高新技术企业x家、省级工程技术研发中心x家、市级工程技术研发中心x家。x家企业的x个产品通过广东省高新技术产品认定，xx家企业的xx个产品通过湛江市高新技术产品认定。

  五、坚持防风险、守底线，三大攻坚战持续推进。防范化解重大风险取得实效。农信社成功改制组建农商行，积极防范和处置非法集资，完成“e租宝”案集资参与人信息核实登记工作，区域性金融实现零风险。强化政府性债务和隐性债务管理，合理安排使用债券资金项目，政府债务风险防范能力明显提升。精准脱贫扎实有效。投入专项扶贫资金xx亿元，实现xx户xx人脱贫退出，脱贫退出率xx%，xx个省定贫困村xx%达到出列标准。“两不愁三保障”总体实现，xx名无劳动能力贫困人口纳入兜底保障，xx名贫困学子享受教育补贴，全额资助贫困人口参加城乡居民医保，完成xx户农村危房改造。产业扶贫成效明显，扶持贫困户发展生产项目xx个，引导自主发展产业扶贫项目xx个。

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