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思想工作小结
思想工作小结 (2015年4月) 自2011年12月任现职以来,在省委、泰安市委的坚强领导下,我认真履行岗位职责,团结带领**市各大班子成员和广大干部群众,开拓进取、创新实干,推动全市经济社会实现了平稳较快发展。2014年,全市实现生产总值779.7亿元,完成公共财政预算收入38.1亿元,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到30497元、14380元。**在2014年全省县域科学发展考核中居第25位,比2011年前移12个位次,先后获得全国首批循环经济示范创建市、首批国家智慧城市试点市、国家卫生城市、全国绿化模范市、全省县域科学发展突出贡献奖、全省县域经济科学发展试点县等荣誉称号。换届以来,**连续三年获得泰安市科学发展考核一等奖;在泰安市2013年、2014年群众满意度考核中蝉联第一名。 一、始终坚定正确的政治方向,不断提高驾驭全局能力。深入学习贯彻党的十八大以来历次全会和**书记一系列重要讲话精神,在思想上、政治上、行动上与党中央和省委、泰安市委保持高度一致。认真参加新任县委书记培训班、井冈山年轻干部党性教育专题培训班和全国县委书记研修班等培训活动,不断增强把握全局、驾驭工作的能力水平。精心组织并带头参加党的群众路线教育实践活动,严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,着力提高党性修养、树牢规矩意识。及时传达学习上级重大决策部署,结合**实际创造性地开展工作,提出并实施了以壮大县域经济实力为总抓手,以项目建设、城市建设、新农村建设、社会管理创新“四大重点”为支撑,以优质投入、产业倍增、镇域活力、品质城市、幸福民生、基层党建“六大提升计划”为载体,以富裕程度、生态指数、群众满意度“三提高”为目的的“1463”工程,确立了泰安率先、全省领先、全国争先“三先”目标,进一步明确了工作思路,激励各级干部自我加压、比学赶超,促进了各项工作突破提升。 二、加快推动转型升级,壮大县域综合实力。抓住**被列为国家资源枯竭城市、沂蒙革命老区、省会城市群经济圈等政策机遇,以提高经济发展质效为中心,加快推进转方式调结构。一是持续扩大优质投入。坚定不移地抓招商、上项目,三年累计引进内资项目589个、完成外商直接投资23223万美元、获批上级无偿资金63.8亿元,成功争取青岛保税港区在我市设立鲁中唯一的保税功能区,“一核三区四园”产业园区面积达到110平方公里。**在泰安市半年及年终招商引资和项目建设检查考核中实现了“六连冠”。二是提升做强三次产业。实施工业企业“百企改造升级行动”、中小微企业培育“三百”计划,在全省率先组建了“工业联盟”,推行工业企业分类动态管理,培育形成了煤电化、高端装备制造、战略性新兴产业等优势产业集群,全市规模以上工业企业达到451家,2014年规模以上工业实现主营业务收入2055.1亿元,比2011年增长43.2%;加快高端商贸、现代物流和文化旅游业发展,大力推进“百村电商、千企触网、万铺在线”工程,创新推行“买卖提”农村电商服务模式,全市新增服务业企业321家,2014年服务业增加值占比比2011年提高4.6个百分点;实施农业产业结构调整三年规划,建成千亩以上特色种植基地76片,发展规模以上龙头企业175家,培植形成了蔬菜、林果、桑蚕、畜牧四大主导产业;强化科技人才支撑,建成国家级高新技术企业15家、院士工作站7家,引进国家“千人计划”专家11人、“两院”院士9人。全市三次产业比由2011年的7.4:57.2:35.4调整到2014年的7.2︰52.8︰40。三是统筹城乡一体发展。着力建设品质智慧城市,铺开8平方公里的滨湖新区开发建设,实施了一批城区路网构建、管网设施配套、水系景观带建设、园林绿化提升等工程,全市城镇化率达到56%;加快城乡道路贯通和村级公路网化工程,新建改建县乡村公路756公里,稳妥推进新型农村社区建设,全市在建新型农村社区达到37个;优化城乡生态环境,实施“绿满**”行动,加快推进城乡环卫一体化,**在环卫一体化群众满意度调查中位居全省前列、泰安市第一名,被评为全省生态文明乡村建设工作先进市。 三、坚持民生优先,切实增进群众福祉。围绕实现收入好、身体好、教育好、住行好、保障好“五好民生”目标,三年实施民生实事30件,市乡财政每年用于民生事业的支出占财政预算支出的60%以上。一是做好就业和社会保障工作。三年新增城镇就业再就业和农村劳动力转移就业13.75万人,建立覆盖城乡的养老、失业、医疗、工伤、生育保险及低保等社会保障体系,**被评为“五星级中国公益慈善城市”。二是推动基本公共服务均等化。先后新建改造中小学校舍126处,建成省级规范化村卫生室462处,深入推进以“十化”、“六有”为主要内容的乡村文明行动,**被评为国家义务教育发展基本均衡县、国家卫生应急综合防治示范市,被确定为全国县级文明城市提名城市。三是创新社会治理。在全省率先成立群众利益服务中心,扎口办理群众诉求,健全完善市乡村三级联动综合管理服务体系;坚持依法行政,实施执法规范化、决策科学化、权力清单化“三化”建设,促进了政府权力公开规范运行;扎实做好信访稳定、安全生产等工作,**被评为全国民族团结进步模范集体、全省安全生产基层基础先进市、全省信访工作先进单位。 四、坚持抓班子带队伍,切实履行党建工作职责。切实强化党建主责主业意识,全面抓好从严管党治党各项工作。一是严抓领导班子。认真贯彻执行民主集中制原则,建立“三重一大”事项决策、领导干部公务事项公开等9类41项制度,严格按照市委全委会、常委会议事规则办事,在重大事项决策前充分听取各方面意见,提高了领导班子运转规范化水平。在泰安市对我市2014年度考核中,**市级领导班子民主测评“好”的得票率为100%。二是建强干部队伍。组织开展“提标提速提能、创新创业创先”“三提三创”主题教育实践活动,实施“千名领导干部包千村、万名机关干部联万户”“双千双万”连心工程,促进了各级干部作风转变;实施干部提能计划,设立“平阳大讲堂”,选派年轻干部到重点工作指挥部、项目建设一线等挂职,提高了干部破解难题、推动发展的能力;严格执行干部选任制度,建立“三线一联”考核机制,将绩效管理考核与干部的工作实绩线、民主测评线、民意调查线和“一票否决”等因素联动赋分,实行立体化考评,倒逼广大干部比作为、创实绩。三年来,我市干部选拔任用工作满意度、新选拔任用干部满意度得分均居泰安市前列。三是夯实基层基础。推行村党组织书记“层级管理”、“三定两评双承诺”目标管理制度,实行农村干部“坐班制”,指导基层高质量完成村居“两委”换届工作;实施“强村固基”工程、“一村一合作社”增收计划,村集体年经营性收入全部达到5万元以上。统筹抓好各领域党建工作,进一步提升了全市基层党建水平。在去冬今春村“两委”换届中,村书记、主任一人兼比例达到81%,比上届提高36个百分点,书记、主任意向人选当选率分别达到94.14%、87.54%。 五、带头廉政勤政,当好表率树好形象。始终把廉洁勤政作为立身之本、从政之基,以自身的模范行为带动形成风清气正的良好环境。一是完善惩防体系。严格落实党风廉政建设责任制,每年组织开展“警示教育周”、“警示教育日”活动,筑牢了干部廉洁从政的思想防线;全面推行岗位廉政风险防控机制建设,建立村居主要负责人重大事项报告制度,在全省率先实行党风廉政建设责任追究;支持纪检监察机关抓好执纪监督问责,对重要案件做到亲自协调督办,促进了全市党风廉政建设和反腐败工作健康开展。二是带头廉洁自律。认真执行中央八项规定精神和省委、泰安市委有关要求,严格遵守领导干部廉洁从政各项规定,带头落实述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告等制度,从严要求身边工作人员和亲属,切实做到了自身正、身边清。三是改进工作作风。深入基层开展调查研究,带头联系乡镇、包保重点项目、困难村,在全市实行“拉练晾晒”工作法,对重点工作实行跟踪督查和序时动态监测,激发了各级党员干部干事创业、争强当先的内在动力。思想工作汇报(2015年6月)我于2006年11月调来**工作,2008年3月任市委副书记、市长,2013年2月任市委书记。近年来,自己始终牢记省委的重托和人民的期望,全面贯彻落实中央和省委、省政府的各项决策部署,以推动科学发展、富民强市为己任,恪尽职守,埋头苦干,有力促进了全市经济社会持续快速健康发展。2014年,全市生产总值实现1460.94亿元,是2007年的3.6倍,经济总量首次进入全省前五;地方财政收入67.5亿元,是2007年的4.2倍;城乡居民收入分别达到26725元和8534元,是2007年的3倍和3.5倍。2014年**在全省目标责任考核中被评为优秀格次。一、坚持勤学深悟,自觉向中央基准看齐。作为市委书记,自己深感,加强理论武装,保持政治坚定,是第一位的要求。坚持自觉领会**书记系列重要讲话的精髓要义,深刻把握十八大以来中央关于治国理政的新论断新要求,勤学深悟,知行合一,始终做政治上的“明白人”。高度重视市委中心组学习,举办市县领导干部读书班,不断校准各级的发展观、政绩观,切实做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决照办、中央禁止的坚决杜绝,争当向中央基准看齐的排头兵。注重党性修养,时常扪心自问:所做的每一项工作,私心有无?动机善否?坚持正心、修身、律己、尽责,倍加珍惜岗位,力争每天多工作四个小时,以实际行动推动形成良性传导效应。在党的群众路线教育实践活动中,深入基层一线,与群众促膝交谈,撰写了《躬身向群众学习请教》《一把手要当好作风建设的标杆》等系列文章,指导活动扎实有效开展;在“三严三实”专题教育中,坚持把自己摆进去,带头讲党课、查问题,开展主题研讨,为全市各级做出了示范。二、科学民主决策,凝聚强大合力。始终把揽全局、管方向、抓大事、聚人心作为重要职责,面对**爬坡过坎双重压力,在总体思路上,坚持把加快发展作为首要任务,把改革创新作为根本动力,把法治**建设作为重要保障,坚持民主决策、科学决策、依法决策,研究决定重大事项,注重调动班子成员的工作积极性,团结一致推动**事业发展。任市长期间,坚持把竞争激励机制引入政府工作的全过程,组织修订政府工作规则,定期召开市政府常务会议、全体会议研究重要工作,重要决策提交市委常委会议研究决定,重大事项提请市人大审议通过,自觉接受市人大依法监督和市政协民主监督。任市委书记以来,坚持把决策重点放在前瞻性、政策性等事关全局的重大问题上,指导修订了目标责任考核评价实施办法,实行“月通报、季讲评、专题观摩”,对每季度排名前三名的县(市、区)予以红牌激励、最后一名予以黄牌预警,在市直机关倡导开展选优评差,有效解决了舒舒服服当官、平平庸庸干事的问题。注重发挥市委领导核心作用,全力支持人大、政府、政协工作,协调各民主党派、工商联、各人民团体和群众团体履行自身职能,发挥离退休老干部和中省驻渭单位等各方面作用,为加快**发展凝聚了强大合力。三、牢牢把握大局,恪守职责抓落实。主动适应新常态,自觉以“四个全面”统揽各项工作。在抓发展上,制定了“两增两减、四个翻番”(经济综合实力显著增强、城乡居民收入大幅增长、贫困人口大幅减少、社会不和谐因素明显减少,生产总值、财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入较“十一五”末翻一番多)目标,以招商引资、项目建设为抓手,推进四化同步发展,园区、城区、景区互促共动,不断培育新的经济增长点,努力实现有质量、有效益、没水分、可持续的发展。全市工业园区发展到20个,园区工业产值占到全市工业总产值的70%以上,成为最活跃的经济增长极;现代农业园区发展到346个,成为特色产业与农民增收的示范区;中心城市按照“跨河发展、一城三区、五大组团”思路,成功创建全国卫生城市、省级文明城市和省级园林城市,获得第五届全国文明城市提名城市资格,被确定为全省唯一的国家中小城市综合改革试点城市,城镇化率年均提高2个百分点;高度重视以文化旅游产业为龙头的三产服务业,设立了旅游发展专项基金,加快建设大华山旅游目的地、韩城历史文化名城、富平爱国主义教育基地,去年服务业增速居全省第一,第三产业提供的地方税收首次超过第二产业。在促改革上,坚持问题导向、为民取向,理顺了高新区、经开区、卤阳湖和华山景区管理体制,大力支持韩城省内计划单列市试点,简政放权走在全国前列,2007年以来市场主体和规模以上企业分别增加4.25倍和1.55倍,食品安全监管改革经验在全国交流推广,政府购买文化服务的“一元剧场”模式被文化部列入首批“创建国家公共文化服务体系示范项目”,国资监管体制改革实现了由管企业向管资本转变,国家中小城市综合改革试点城市改革方案加快编制,公车改革既保障了公务,又降低了费用,有效解决了实际上存在的领导专车和公车私用问题。在惠民生上,坚持把群众满意作为工作的最高标准,把新增财力和财政总支出“两个80%”用于民生,心中始终装着就业增收、教育医疗、扶贫开发等民生工作,加快实施扶贫移民搬迁七年行动计划,按照新一轮省定2500元扶贫标准,52.9万贫困人口实现精准扶贫、精准脱贫;2008年以来全市新建中小学34所,实施学前教育行动计划以来新建改扩建幼儿园329所,建成了市中心医院、体育中心、文化艺术中心、博物馆、便民服务中心等一批重大民生工程,带动了各县(市、区)教育医疗事业的发展,现在全市建设最漂亮的是学校和医院;30.4万城乡低保人口实现应保尽保,65岁以上老人享受免费健康体检,34.7万中小学生受益于营养改善计划,6.7万户低收入家庭住进了保障房。在优生态上,狠抓治水、绿化两件大事,渭河综合治理基本解决了困扰**多年的水患,渭河水污染三年行动在全省考评中被评为优秀;秦东大地园林化加快实施,全市绿化覆盖率达到37.48%,人均公共绿地面积12.17平方米,位列全省第一。依法关停秦岭北麓26家采石企业,全面取缔富平、蒲城土法石灰窑1124孔,今年市区空气质量达标天数112天,较去年同期多52天。在强法治上,主持制定了全面推进法治**建设的实施意见,坚持以法治的思维和法治的方式化解矛盾、解决问题,持续深化平安建设,依法治理安全生产,近三年来安全生产事故下降37.8%,公众安全感提升到92.49%。 四、加强党的建设,营造山青水秀的政治生态。认真履行党建工作第一责任人职责,切实把全面从严管党治党要求落在实处。善始善终抓好党的群众路线教育实践活动,主持制定了市委常委会9个方面38项为民务实清廉长效机制,全面推行一把手“当好标杆、向我看齐”讲做评活动,倡导开设向人民报告、百姓电视问政和整改进行时栏目,大力弘扬正面典型,树立各行各业“**标杆”172个;高度重视中央巡视组交办件和省委第二督导组反馈问题,亲自批办485件,办结466件;分类处置较差党员1836名,占全市党员总数的0.89%。坚持正确选人用人导向,制定了《进一步严明干部选拔任用工作纪律的暂行规定》,推行全委会对正县职干部拟任人选票决制度,重视落实领导干部报告个人重大事项制度和抽查核实,建立了新提拔干部财产申报备案和抽查核实制度,全市干部选拔任用“两报告一评议”满意率连续三年位居全省第一。以三个“百人计划”(百名党政人才、百名科技人才、百名企业人才)为抓手,加快实施人才兴市战略,为**发展储备了一批优秀人才。夯实基层党建工作,推行书记联述联评联考党建工作制度和党委书记述主体责任、纪委书记述监督责任的“双述双评”制度;每年按20%的比例倒排、滚动整治软弱涣散村党组织665个,结合村两委换届选举选好配强带头人,集中开展新任村干部轮训;新建改建村级(社区)组织活动场所1364个,实现了“全覆盖”;解决了乡镇干部就餐、供暖、洗澡等实际问题;推行“县大厅、镇中心、村代办”三级便民服务制度,建立镇村(社区)便民服务中心站点1671个。全面从严管党治党,制定“三条铁律”,同步追责22起56人。指导市纪委转观念、转职能、转方式、转作风,每季度明查暗访作风建设,指名道姓公开通报典型案例,零容忍查处腐败案件,去年全市各级纪检监察机关共立案1086件,给予党、政纪处分1198人次,今年立案357件,给予党政纪处分410人,分别增长58.7%、61.4%。集中开展整治村组(社区)等基层干部违法违纪行为和涉黑涉恶涉毒涉赌专项行动,人民群众身边的不正之风得到有效整治。五是带头改进作风,努力做到为民务实清廉。自己深知,领导干部区别于其他人的重要标志,就是对自己要求更高更严,作风更实更硬。公开向全市人民郑重承诺,“真抓实干,从我做起,廉洁自律,向我看齐”,堂堂正正做人,干干净净做事,绝不做贪官、懒官和庸官;带头执行中央八项规定精神,工作中躬身力行、勤政廉政,生活上保持简朴、厉行节约,从不出入高档娱乐场所。公车改革后,没有专车,统一实行派车制。没有接受过任何贵重礼品和礼金,也从不插手工程招标和商业经营活动,家属子女也从没有利用我的职务之便谋取私利。近年来,自己尽心尽力,不敢有丝毫懈怠,始终保持干事创业的激情,也取得了一些成绩。但离省委要求和**老百姓期盼还有差距,比如,抓发展总想追赶超越、急于求成,工作中有急躁情绪,对同志批评得多,帮助指导不够。自己将以先进先辈为镜,以“三严三实”为标尺,进一步加强党性锤炼,提高自身修养,团结市委一班人,低调务实不张扬、埋头苦干,努力把**的事情办得更好,让全市人民生活得更加幸福美好。述 职 述 廉 报 告2011年3月我于2007年11月6日担任中共**市区委书记。在这1200多个日日夜夜里,我作为经济社会发展的第一责任人,时时不敢懈怠、事事不敢轻心、处处不甘落后,始终牢记肩负的重大责任,始终保持昂扬的工作激情,努力为造福一方百姓贡献自己的一切。现将履职情况报告如下:一、高点定位、笃志争先,在把握宏观中不断提升驾驭全局能力。近年来,面对国际金融危机的冲击和宏观环境的复杂多变,我始终能够统筹全局、超前谋划,把握大势、准确判断,引导全区上下理清思路科学应对,振奋精神主动作为。一是立标杆树旗帜明目标。到后,在充分调研论证的基础上,主动调高标杆,要求全区上下认真学习靖江经验,全面加快融入苏南。主动调高目标,2008年在区委三届四次全会上,倡导提出了“三年翻番”目标,即到2010年,各项主要经济指标比2007年翻一番。根据2009年各项主要经济指标翻番实现程度均在90%以上的实际,又自我加压,在区第三次党代会第三次年会上,倡导提出了“五年翻两番”的目标,即到2012年,各项主要经济指标比2007年翻两番。高定位创造了高速度,高目标激发了高干劲。在全区上下的共同努力下,2010年(不含市工贸体制调整后的新增部分,下同)GDP、工业总产值、财政总收入、一般预算收入分别是2007年的2.1倍、2.4倍、2.5倍、2.5倍,“三年翻番”目标全面超额完成,“五年翻两番”目标也按节点有序推进,提前一年建成全面小康社会,2008-2010连续三年在市“四个文明”综合考评中实现“保二争一”目标。二是优思路把方向定路径。面对产业层次不高、城市功能不全的实际,明确指出面临最紧迫的转变是加快工业化、城市化进程,果断提出了“集聚产业、集聚人气”的总体思路。始终坚持“工业立区、以港兴区”,推动港口港区港城联动发展,全力打造以核心港区为依托的沿江产业带。牢固树立“发展第一要务、项目第一抓手”的理念,以开放创新“双轮驱动”为动力,以转变经济发展方式为主线,以项目建设大突破推进经济社会快转型。在广泛征求意见、集中各方智慧的基础上,研究提出了《中共**市区委员会关于国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,对“推进富民强区,建设美好,加快建成现代化滨江港城”进行了全面部署。三是打基础谋长远蓄后劲。紧扣**滨江主城区的发展定位,始终把科学规划放在城市建设第一位,把完善基础设施、拉开城市框架作为工作重点,努力为长远发展奠实基础。先后聘请知名规划单位编制了三大园区、滨江新城、凤湖新区控制性详规和柴墟水景街区、京沪高速立交功能区、滨江新城核心区、江滩公园的城市设计。先后启动建设了港城路东延、扬子江路南延、环溪路东延、大道、迎江路、柴墟路东延、春港路东延、环港大道、锦江路等道路工程,“五纵九横”城市道路骨架即将成型,“南进东扩”城市开发框架全面拉开。二、克难奋进、开拓创新,在真抓实干中不断增强区域综合实力。按照市委“就是大开发区、大试验区”的要求,全面加快经济社会转型升级步伐,产业集聚力和城市竞争力显著增强。一是强势推进园区开发,全力打造生机勃发增长极。举全区之力推进三大园区建设,调整优化园区代管镇街的行政管理体制和财税分成的经济管理体制,全面加快道路、污水、供水、供气、供热、供电等基础设施建设,园区承载功能不断提升。核心港区成为全市重点发展战略,码头资源整合和集装箱码头建设进展顺利,重型装备、粮油食品、新医药、现代物流等主导产业初具规模,千亿级沿江产业带正加速形成。高新区统筹发展许庄、刁铺街道,壁纸、汽摩配件、电子信息、生命健康等特色产业加速集聚,建成首家国家级壁纸产业基地、省级汽车零部件产业基地和省级中小企业集聚示范区,运行质态大幅提升。临港经济园迅速启动,致力发展工业物联网、智能电网等新兴产业,打造现代科技新城。二是持续突破重大项目,全力构筑跨越发展强引擎。深入推行“工作项目化、项目责任化”机制,既抓招大引强更抓培大育强。总投资9亿元的扬子江中药生产及研发基地、1.2亿元的益海棕榈油精炼、3.5亿元的华夏重工、2.2亿元的伟业拆船等一批重大技改项目竣工投产,总投资20亿元的科冕木业城、2亿美元的益海食品工业园、1.5亿美元的益海生物食品科技园、1亿美元的统一食品、4000万美元的华润啤酒、5亿元的万向精工汽车轮毂等一批重大产业项目成功落户。三是全面加快转型升级,全力提升企业核心竞争力。始终突出转变经济发展方式这一主线,按照“产业集聚、产品集合、企业集群”的理念,着力推动产业布局由散转聚、产业层次由低转高、企业规模由小转大。引导企业走“品牌化、标准化,资本化、上市化,信息化、高端化”发展之路,大力推进“资源资产化、资产资本化、资本股份化”,企业高位嫁接、品牌创建、政银企对接、“模拟上市”成效明显。密切跟踪、科学研判经济形势,引导企业科学应对,趋利避害,加快发展。“十一五”期间,工业总产值年均增长32.7%,列统工业产值较“十五”期末增长5倍。四是着力推进城乡统筹,全力塑造滨江港城新形象。全面加快同城化、一体化、市民化步伐,在做好环境、抓好基础设施建设的同时,着力引进城市运营商和城市综合体,对城市重点片区进行整体开发。与中建八局达成全面战略合作,投资60亿元整体开发滨江新城,总投资5亿美元的台湾国际新城、80亿元的明发城市综合体和10亿元的红星美凯龙等重大项目相继落户。搭建“城投中心为主、镇街部门为辅”的多层次融资平台,3年来累计融资42亿元,有效保障城建资金需求。建立《拆迁评估监督管理办法》,坚持“同入户、同丈量、同登记、同定性、同核准、同公示”的“六同”动迁工作机制,“阳光动迁”经验在全市推广。探索推行“城中村”动迁建设区镇村三级联动机制,促进基层干部由农村工作向城市建设与管理转型。创建居民住房“一户一卡”制度,出台《关于严肃违法建设(用地)监管工作纪律的通知》,形成了防违控违长效机制。五是始终坚持以人为本,全力增强人民群众幸福感。健全社保救助体系,出台了《失地农民基本生活保障实施办法(试行)》,做到了应保尽保;在全省率先出台了《低保边缘户救助实施办法》,实现了各类困难群体救助全覆盖;在全省率先建立村级社会事业工作站,为大学生村官搭建了平台,找准了新农村建设的切入点。出台《关于加大财政转移支付力度加强村级组织建设的通知》,实施《2009-2011年“强基工程”工作规划》,拿出区镇两级财政一般预算收入的1%用于村居基层组织建设,建强队伍,夯实基础。着力加强和创新社会管理,成功引导群众在利益诉求中由信访向信法转变,区“信法不信访”工作经验得到中央、省市领导肯定,连续八年省平安创建先进区、连续三年省法治建设先进区,是全市唯一的全国平安创建工作和法治创建工作先进区。三、勤勉敬业、务实严谨,在激情奋斗中不断凝聚强大发展合力。始终坚持率先垂范、严格要求,以自身良好形象影响、带动一班人,为更好更快发展营造了风正气顺、心齐劲足、人和政通的良好氛围。一是激情满怀干好事业。视发展为最大事业,大力弘扬“白加黑”、“五加二”精神,全身心投入工作。发扬“小队长”的工作作风,不摆“架子”、不甩“袖子”,既看结果,更抓过程,确保每一项工作科学有序推进。对工作中遇到的困难和矛盾,不回避、不推卸,敢于负责,顶真碰硬,妥善解决了金港南路、王营河、蔡圩河拆迁历史遗留问题和钇利沣、申工重机、建安公司、三泰啤酒等企业历史遗留问题,为城市拆建顺利推进和企业健康发展奠定了基础,挽回经济损失3亿多元。二是履职尽责带好队伍。建立区党政领导班子分工负责与委托协调相结合的工作机制,制定了《关于进一步改进领导方法和领导作风的若干意见》,充分调动区四套班子成员的积极性和主动性。对事关全区经济和社会发展的重大事项,总揽不包揽,果断不独断,能够做到科学决策、民主决策和依法决策。始终坚持“德才兼备、崇尚实干、重视基层、群众公认”的用人导向,建立健全干部选拨任用机制,加大“公推公选”、“竞争上岗”实施力度,注重培养和选拨年轻干部。组织开展“同岗同级学习与思考”活动,引导各级干部在学习比较中发现不足、在借鉴先进中提升能力,干部队伍的统筹力、执行力、影响力明显提高。三是严格自律做好榜样。严格执行廉洁自律规定,坚持要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己带头不做,从不利用职权谋取私利,更不准家人和身边工作人员利用自己影响谋取不正当利益。切实履行“一岗双责”,秉持“一切为公”理念,既真诚关心同志,更及时提醒同志,在原则问题上不含糊,在查处违纪违法问题上不手软,努力以良好的党风促政风带民风。回顾三年多来的奋斗历程,我为发展尽心尽力做了一些工作,也取得了一些成效,这是市委、市政府正确领导的结果,是区四套班子和各园区、镇街、部门共同努力的结果,更是全区人民共同奋斗的结果。我深知,离组织的要求和人民的期盼还有一些差距,做得还不够。我将在今后工作中进一步加强学习、提升能力,努力把工作做得更好,不负党和人民的重托与期望。个 人 述 职 述 廉 报 告2007年换届以来,我于2008年4月之前在永川区工作,之后到**区工作。这些年来,自己与区四大班子同志一道,在全区各级党政组织、各民主党派和广大干部群众的共同努力下,在各位老领导、党代表、人大代表、政协委员的支持帮助下,深入学习实践科学发展观,全面贯彻落实市委、市政府决策部署,团结带领全区各级干部和广大群众,尽心竭力修好身、干好事、带好队,努力履行好自身职责使命,较好地完成了组织和人民交给的各项工作任务。(一)坚持以国际视野、战略思维谋划发展。**作为老重庆底片、新重庆客厅,一直代表着、引领着重庆的发展,新的时期如何在小地域上创造大空间、实现大发展,思维境界至关重要。我坚持把深化认识**、深刻把握和谋划**作为履行好岗位职责的基础。坚持在对比学习中警醒奋进,组织干部到市内市外参观考察学习,邀请专家学者来区举办“开放论坛”,在对比分析中找差距,在学习先进中找标杆。坚持在服务大局中强化责任,落实“五个重庆”、撬动**,落实“内陆开放”、驱动**,落实“民生十条”、“共富十二条”、激活**;落实“唱红打黑”、提振**,落实“创先争优”、“三项活动”、鞭策**,进一步树立了“区县小老虎”的责任意识,认清**肩负的政治责任与发展使命。坚持在拓展视野中谋划发展,面临新形势、新任务、新使命,坚持按薄书记、黄市长为**提出的新要求、新定位,在历届班子打下的坚实基础上,把握发展大局、拓展开放视野、抢抓时代机遇,努力开创**新一轮大发展的新局面。深刻把握**肩负的政治之责、时代之责、民生之责,相继召开党建、文化、教育、街道、民生、共富工作和“五个**”建设、“十二五”发展等全委会、专题工作会,进一步丰富完善了全区发展的“1234”总体思路,即:坚定“内陆香港”城市理想;坚定“长江上游现代服务业核心区和总部经济基地”战略定位;坚定高端产业、高端品牌、高端人才发展方向;提出要着力加快板块价值升级、产业能级升级、城市品质升级和民生幸福升级,围绕建成国际都市形象区、内陆开放样板区、社会和谐示范区、党的建设先锋区,不断引领全区上下瞄准更高目标、追求更高境界、实现更好更快发展。(二)坚持围绕“品质+速度+智慧”升级城市价值。坚定不移推进大拆迁、大建设、大整治,既精雕细琢、塑造品质,又讲速度、重智慧、出形象。在折迁上,始终保持思想不松、力度不减,与危改协调领导小组和各指挥部同志一起研究问题、协调困难、化解矛盾,齐心协力打好了危旧房改造“**会战”,2008年以来,5万户、17.5万群众告别危旧房、搬进新家园,户均居住面积增加65%以上,危旧房改造“锦州战役”全面告捷,腾挪了发展新空间。在规划上,坚持邀请世界规划大师走进**、设计**,成立区规委会,亲自参与、坚持高标准、高起点,精心雕琢**半岛“江山美玉”。在建设上,围绕“五个**”建设,坚持引进有实力、有理念、有影响的知名企业开发建设,确保高速、高效、高品质,掀起了区域东、中、西板块新一轮开发建设的新热潮。同时,致力打通交通瓶颈,加强交通建设、组织、管理,实现**半岛进得来、行得畅、停得下。在管理上,紧扣干净、整洁、靓丽,实施“三治三化三创”专项攻坚,“五位一体”统筹推进400万平方米市容环境综合整治,上清寺周边的“古朴典雅”成为寻根城市的记忆,解放碑区域的“时尚经典”成为国际风尚的代表,居民小区的“整洁宜人”成为宜居生活的乐园;改造提升灯饰、园林景观,形成森林园林、公园花园相融的半岛生态景观,全面提升山城、江城、不夜城国际名片,进一步擦亮了“城市窗口”、扮靓了“重庆客厅”。(三)坚持突出“高端促高效”升级产业能级。找准**比较优势,以“全国服务业综合改革试点”为契机,定目标、提要求、下任务,实施错位发展、差异化竞争,以高端要素集聚,促进发展提速提质,抢占西部发展制高点。围绕高端产业发展,坚持“服务重庆、辐射西部、发展**”,着力建设长江上游现代服务业核心区和总部经济基地,突出打造长江上游金融核心区、商贸商务服务业高地、都市旅游目的地,加快扶持发展中介服务业和创意产业,大力吸引世界500强、国内知名企业和上市公司等在区设立全国性、区域性总部,推动**始终站在重庆乃至西部开放最前沿、发展最高端。目前,驻区世界500强企业、全国性区域性总部企业、市级以上金融机构均超过100家,“亿元税收楼宇”达12栋。围绕高端品牌引进,以集聚国际国内知名品牌为主攻方向,实施“换笼换鸟”、提档升级,着力打造西部品牌之都、购物天堂,目前区域入驻国际国内一线品牌100个以上。围绕高端人才集聚,树立强烈的人才意识,重视、培养、引进、激励人才,重视为各类人才提供优质细致的服务,重视“产业决定素质”。目前,全球知名的“五大行”已有4家、四大会计师事务所已有3家、顶级人才猎头机构已有2家落户**,各类智力密集机构扎堆**,让**发展拥有富集的人才智力支撑。(四)坚持按照“统筹兼顾与长效实施”升级民生幸福。按照“民生十条”、“共富十二条”要求,系统思考、制度落实,带着感情、带着责任为群众办实事。大力创新群众工作机制,提出实施“领导干部社区工作日”、“机关干部周六社会服务”,探索了中心城区密切联系群众的新模式,被市委在全市予以推广。倾力完善民生保障机制,提出实施“10大民生实事”、33项具体任务,首创开展“人生关怀”、“531对口帮扶”,进一步完善社会保障体系,认真研究建设全民创业城区、促进共同富裕,让每一个**人都能感受到党和政府全方位、全过程的关心关怀。着力提升公共服务水平,提出并督促推进“4个10分钟便民服务圈”建设,让群众离家步行10分钟就能享受社区医疗卫生、体育健身、文化教育、休闲娱乐等公共服务,开展“唱读讲传”、“幸福社区·邻里如亲”等各类活动,感受到方便快捷。全力确保社会和谐稳定,坚持以政治责任审视平安建设,加快建设“平安**”,全力打造群防群治网络最完善、物防技防水平最先进、共建共享机制最优化、投资生活环境最舒心的“全国平安示范区”,让群众过得放心、安心、舒心,生活得更加幸福、更有尊严、更感自豪。(五)坚持紧扣“党建主业”强化使命责任。坚持抓好思想建设,紧紧围绕近年来中央、市委关于开展“学习实践科学发展观活动”、“创先争优”、“解放思想、扩大开发”大讨论、“三项制度”、“三项活动”、“三项教育”等决策部署,切实增强先锋意识、建设先锋班子、打造先锋队伍、培育先锋组织、塑造先锋形象,努力实现思想领先、行为领先、业绩领先,着力打造“党的建设先锋区”。坚持民主集中制,注重开展调研、充分发扬民主、广泛听取意见,高质量开好民主生活会,做到科学决策、民主决策。坚持总揽全局、协调各方,大力支持区人大、区政府、区政协充分履行职能,高度重视老干部工作,关心支持各民主党派、工商联、各部门、各街道和群团组织创造性开展各项工作。坚持凭素质立身、靠业绩进步的选人用人导向,创新干部考核考察办法和选拔任用机制,注重拓展选人用人视野,提高选人用人公信度;多渠道加强干部学习培训、实践锻炼,着力提高各级党员干部的党性修养、理论水平、世界眼光、战略思维。坚持廉洁从政,自觉执行领导干部廉洁自律各项规定,认真落实党风廉政建设责任制,以书香之气陶冶干部、以警示教育提醒干部、以制度约束管理干部,在全区带头营造干净干事、开拓创新的良好环境。过去的几年,虽然在履行岗位职责上做了一些工作,但对照市委、市政府和全区干部、人民群众的期望还有较大差距,主要是:理论学习的主动性、自觉性不够;对国际国内宏观形势、宏观政策分析研究的深度不够;深入群众开展调查研究不够;及时解决机关干部和群众的实际困难和问题,主动听取意见、交心谈心不够等。针对存在的不足和问题,我将在今后工作中认真对待、切实有效改进,与四大家班子成员、全区干部群众一道,以更高的精神境界、更强的工作责任、更实的工作作风,开创**科学发展崭新局面!述职述德述廉报告(2011年9月)2006年12月,组织任命我担任**市委书记。近五年来,在青岛市委、市政府的正确领导下,我和班子成员一道,团结带领全市广大干部群众,同心同德,开拓进取,推动了**经济社会健康快速发展。一、驾驭全局,解放思想树立勇争一流风标。坚持总揽全局、科学决策。一是在全局发展上定好方位。科学把握发展形势,“十一五”时期提出“抢抓新机遇、谋求新跨越,为打造青岛西部特色新区而努力”奋斗主题和“一个目标、三个定位”总体任务,跃居全国县域经济基本竞争力百强第17位。进入“十二五”,抢抓山东半岛蓝色经济区和青岛环湾型城市战略机遇,确立了“建设幸福和美新**”的愿景目标,实施倍增计划,实现两个率先,努力建成青岛特色新区,形成了凝聚力量的鲜明导向。二是在工作推进中创新模式。坚持长远目标阶段化、阶段目标主题化,从2008年“解放思想、干事创业、争创一流,全面接轨大青岛率先抢占‘拥湾发展’制高点”,到2009年“坚定信心、抢抓机遇、乘势而上,加快构筑城乡经济社会发展一体化新格局”,到2010年“加大投入、跨越发展、和谐共进,全力打造‘环湾保护、拥湾发展’核心圈层重要一极”,再到今年“转型创新、科学发展、勇争一流,加快向青岛特色新区跨越”,发展主题环环相扣,主要经济指标连年位居前列。三是在困难挑战下勇争一流。面对压力挑战,始终坚守目标。着力破解宏观要素制约,金融环境大大改善,金融机构达到45家,是2006年底两倍多,存贷比比2006年底提高15个百分点,2010年底贷款余额是2006年底近3倍;盘活荒滩沼泽资源,有效破解了空间制约。特别是面对金融危机挑战,通过“联、保、免、缓、停、降”等措施,保持了稳定健康发展。2010年底,地方财政一般预算收入、到账外资、规模以上固定资产投资、社会消费品零售总额比2006年底实现翻番,其他主要经济指标均增长50%以上。今年再创新高,国地税和地方财政一般预算收入3项指标增幅位居五市第一,1—7月地税收入超过去年总和,到账外资提前四个月超额完成全年任务,外贸出口再度回升到30%以上增幅,各项指标均居历史最好水平。二、创新创业,集中全力抓牢跨越发展核心。坚持抓大事、办难事、干新事,增创强势。一是抢抓机遇推进大开发,抢占区域竞争制高点。倾力打造总面积110平方公里的**湾产业新区、少海新城、**湾国际物流中心三大发展平台,累计完成投资130.5亿元。**湾产业新区总投资500亿元的一批高端项目落户,打造产业创新高地;少海新城基础和景观建设基本完成,中信森林湖等项目快速推进,打造特色主体功能区;**湾国际物流中心综合服务平台加快推进,总投资8.7亿元的中铁联集青岛集装箱中心站运营,打造陆路物流口岸。依托跨海大桥连接线等总投资31亿元的环湾交通体系,三大平台带动**加速融入青岛,逐步成为蓝色经济区陆海联动发展新枢纽。二是高端引领推进大转型,抢占产业竞争制高点。抓牢项目不动摇,各类市场主体达50192家,是2006年底近3倍。2007年来,全市新批准外资项目585个,过千万美元项目96个;吸引内资项目1397个,过亿元项目 200个。四大传统制造业集群主营业务收入年均增幅30%以上,东方铁塔成功上市,规模以上企业数量、产值均比2006年底翻一番。战略性新兴产业强势崛起,海尔无氟变频空调专业化创新基地年产值将达300亿元,高校软控、北斗卫星导航等项目快速推进。现代服务业突破发展,2010年服务业增加值达197.9亿元,比2006年底增长64.6%。总投资20亿美元的新加坡亚星产业园、总投资300亿元的英蓝科技等项目打造服务外包产业新模式,全市物流企业达217家,形成城区北部生产物流和城区南部生活物流两大基地。三是提档升级推进大建设,抢占资源要素竞争制高点。坚持疏老城建新城,推进组团建设,2007年来实施了总投资11.5亿元的城市道路改造和管网建设,分主题开展集中拆迁行动,完成22个城中村居、85家企业搬迁改造。新城区围绕3千米中轴线,打造总投资105亿元的绿城综合体,总投资10亿元的文化、体育、会展三大中心和总投资12.3亿元的利群、银座、天泰金融三大商业广场。投资30亿元整治“三河”,新开辟16.7平方公里西部城区、10平方公里三里河下游综治区、6平方公里国际服务外包科技城,构筑起六大主体功能区,170平方公里中等城市初具框架。三、协调共进,加大投入提升科学发展水平。抓重点、带全局,推动各项事业协调发展。一是培育强势镇村,实现城乡发展联动。提升镇域经济水平,8个镇办财政收入过亿元,所有镇办财政收入均过3000万元。11个镇全部建成省级环境优美镇,8个建成国家级生态镇。总投资近40亿元先后推进“五化”建设、“五风”推树和“五治”工程,展现出文明乡村新风貌。80%的村落户工业项目,162个村建成专业村,特色农业产值占全市农业总产值85%,村级活力明显提升。二是扩大民生事业,实现经济社会联动。2007年来累计投入47.2亿元兴办实事工程;今年投资达20.5亿元,是2007年6倍。教育投入累计达34亿元,投资2.1亿元的职业教育中心投入使用,城乡教育均衡发展;启动总面积12.1万平方米的新城区医院建设,推进医药卫生体制改革,全部镇卫生院和717处村卫生室达到标准化;新农合、城乡居民养老保险实现全覆盖,五保供养、慈善救助体系不断完善;高标准建成市镇村三级公共文化服务体系,成功举办两届中国秧歌节,荣获中国秧歌之乡称号。三是创新群众工作,实现管理服务联动。坚持市镇村三级联动,创新便民服务体系,实现“只进一家门,办妥万家事”;每年投资4000万元打造三级平安网络,群众安全感不断提升。投资6000万元开展“和谐家园”社区创建,城市社区实现无缝覆盖,并达到300平米办公用房和5人工作队伍标准。以群众工作统揽信访工作,深入开展“书记大接访”、“六长”联合接访活动,打造矛盾纠纷化解新载体。推进法治**建设,被评为全国首批法治县(市区)创建活动先进单位和全国“五五”普法先进市。四、管党兴党,凝心聚力营造和谐干事环境。积极落实党建责任,凝聚干事创业合力。一是抓牢班子带队伍,营造同心奋进环境。坚持民主集中制,形成了“务虚会讨论思路、全委会统一思想、人代会部署落实”的决策推进体系。把市级班子领导配置到工作第一线,构建起“市委总揽全局、人大有效监督、政府依法行政、政协积极参与”的局面。坚持德才兼备、以德为先,2007年来先后有1217名机关干部竞争上岗走上中层干部岗位,累计交流领导干部428名、股级干部100名,安排选调生基层挂职119人次。2011年“两公开、四差额”选任镇办党政正职10人,树立起正确用人导向。二是创新机制强组织,营造创先争优环境。扎实开展学习实践科学发展观、创先争优、学习型党组织创建等活动,“走进百姓村村行”被评为青岛十大党建品牌之首。坚持书记抓、抓书记,加强基层组织建设,探索建立以“工作责任制、过错问责制、履职承诺制”为内容的“三制”管理办法,村两委交叉任职和一人兼比例分别达到62.04%和82.95%。2010年组织工作群众满意度测评4项指标均列青岛市第1名,被评为山东省基层党建工作先进市。三是修德提能做表率,营造清正廉洁环境。坚持以德为先、团结为重,堂堂正正做人,清清白白做官,踏踏实实做事。切实抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作,严格执行《廉政准则》和党风廉政建设相关规定,着力构建岗位廉政风险防控体系,推动形成勤廉优政良好氛围。严肃换届纪律,狠抓“5个严禁、17个不准、5个一律”贯彻落实,引导树正换届观念,做到换届发展两不误,营造风清气正换届环境。回顾近五年来的工作,尽管取得了一些成绩,但对照组织要求和群众期待,还存在很多不足,如理论学习的深度和系统性不强,经济和社会发展与南方先进地区相比仍有较大差距,到基层调查研究还不够深入等等,在今后的工作中将努力改进提高。县委书记任职三年工作总结  我于2006年4月任县委书记以来,在市委、市政府的坚强领导下,始终以对党和人民事业高度负责的态度,按照县第十二次党代会确定的目标任务和总体要求,紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务,团结和带领全县45万各族群众奋力拼搏、锐意进取,和班子成员一道在应对挑战中抢抓机遇,在开拓创新中破解难题,保持了国民经济持续快速健康发展和社会事业全面进步,较好地履行了岗位职责。现将近三年来的思想、工作情况报告如下:  一、树立终身学习理念,努力提高政治素质和领导水平  县委书记处在改革、发展、稳定的第一线,担负着把党的路线、方针、政策贯彻到基层的重要职责。为使自己真正成为政治合格、业务过硬、领导有方的带头人,我一直坚持从自身做起,持之以恒地抓好学习,用科学理论武装头脑、指导工作。建立完善中心组学习制度,带头弘扬理论联系实际的学风,创新学习内容和方式,带头讲政治、讲党性,牢固宗旨意识,坚定理想信念,致力于学习型领导班子和学习型队伍建设,不断提高执政能力和“知”与“行”水平。一是认真学习**理论、“三个代表”重要思想,践行科学发展观,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和省、市重要会议精神,不断改进思想作风、工作作风和领导作风。结合实际把上级文件、指示及外地成功经验与县情有机结合,增强领导工作的原则性、系统性、预见性和创造性;二是在强化政治理论学习、全面把握大政方针的同时,努力克服工学矛盾,重点学习经济建设和社会管理知识,拓宽知识领域,优化知识结构,提高驾驭市场经济、依法行政和总揽全局的能力。先后参加中央党校举办的社会主义新农村建设专题培训和中组部举办的十七届三中全会精神培训。同时努力向实践学习、向人民群众学习,全面熟悉和掌握了地方工作的规律和特点。先后在期刊、杂志发表《发展产业加快农村经济发展》、《紧扣“三个核心指标”解放思想促进经济又好又快发展》、《事业在于落实》等理论文章。三是坚持“走出去、请进来”,博采众长、开阔视野,在全县广大干部群众中树立“抓学习、强素质、增才干”的共识。诚邀知名专家、学者到我县开展知识讲座,传经送宝;组织各级干部就产业发展、市政建设、新农村建设等工作赴发达地区实地考察学习,参加全省领导干部时代前沿知识讲座;支持乡镇、部门组织村级干部、群众代表到新农村建设示范点观摩学习,激发调动干部群众的创业热情。  二、坚持民主集中制原则,促进决策科学化、规范化  作为一班之长,我认真坚持民主集中制原则、胸怀全局、凝聚人心,在错综复杂的事物中分清主次,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,巩固和发展“心齐、气顺、风正、劲足”的团结干事局面。  一是坚持“一个党委,三个党组”的领导方式。县委管全局、管大事、抓重点,把主要精力放在指导全局和宏观决策上。支持三个党组根据各自职能创造性地开展工作,确保县四班子及班子成员在共识中求配合,在信任中求融洽。  二是完善县委工作机制。建立健全集体领导下的常委分工负责制,注重对班子成员的工作进行合理分工。精心组织县委全会、县委常委会、县委专题会和书记办公会,凡属重大问题、重大项目安排、干部任免和大额资金分配,都按照原则共同研究决定,做到决策规范化、民主化、科学化。  三是密切联系群众。正视党和人民赋予的权利,保持公仆本色。始终心系群众,依靠群众,解群众所忧,帮群众所难。妥善处理群众来信来访,加大人民内部矛盾调处力度。推行政务公开、村务公开、厂务公开,工程招标、土地拍卖、产权交易、政府采购等工作均实行规范化、市场化运作,确保干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权。  四是加大调研力度。凡涉及公共利益和重大事项都深入基层调查研究,充分吸纳民意,提高决策的透明度和公众参与度。坚持深入工作一线,带着问题到农村、企业、学校、工地调查研究,掌握民情、了解民意,为科学决策提供可靠依据。三年来,行遍全县187个行政村(社区),就基层组织建设、基础设施建设、产业结构调整、社会事业发展、移民搬迁安置、集体林权制度改革等各方面工作进行实地调研,极力帮助基层排忧解难。  五是廉洁从政。认真遵守“四大纪律、八项要求”,筑牢拒腐防变的思想道德防线。始终保持艰苦奋斗、谦虚谨慎的优良作风,认真遵守和执行各项规章制度,凡是要求下属做到的,自己首先遵守做到,切实发挥领导的模范表率作用。始终保持着一份把党的事业、我县的发展放在心上,落实到行动上的创业激情,堂堂正正做人、踏踏实实办事。  三、围绕第一要务,强力推进经济社会又快又好发展  (一)理清工作思路  始终把发展作为解决一切问题的关键,摆在先于一切、重于一切、高于一切的突出位置。根据宏观调控不断变化的新形势,坚持按照科学发展观的要求,及时调整工作思路,谋好全局、出好主意、把好方向。县委先后制定并组织实施了“围绕一个目标,推进三化进程,突出三个重点,展现两大特色,提升五大支柱,培育四个后续产业,实施六大工程”的发展思路,确立了“生态立县、产业富县、科教兴县”的“三个战略”,明确了“围绕市委抓‘三子’促‘三化’,以投资拉动、项目带动、开放促动为切入点,打牢基础、调优结构、改善民生、促进和谐”的工作目标。这些决策思路和预期目标,通过实践检验,既体现了赶超奋进、加快发展、统筹协调的理念,又符合县情和人民群众的愿望,有力地推动了经济社会发展,呈现出“大改革、大开放、大投入、大建设、大发展、大稳定”的良好态势。  (二)创新工作机制  始终把解放思想、开拓创新作为推动各项工作向前发展的不竭动力,坚持在创新中求生存、谋发展。在城市建设方面,采取政府投资和引资参建双管齐下的办法,拓宽投融资渠道,缓解建设资金紧张。探索征地补偿入股机制,既盘活了土地资源,又保证失地农民的长远利益;在扩大开放方面,完善对内对外开放和招商引资优惠政策,简化审批程序,实行“绿卡”保护制度,营造投资环境;在产业发展方面,广泛推广林茶、林果、林草结合和核桃“五个一”种植模式,注重“种”、“管”兼顾,形成“长短结合、以短养长”的产业发展格局;在农村能源建设方面,以循环经济引领生态农业,利用整村推进的方法,建成沼气池4.2万口,示范镇5个,逐步形成集“粮、林、饲、畜、沼”为一体的绿色农业发展模式;在社会主义新农村建设方面,坚持走规划先行、典型引路、以点连线、以线带面的路子,有效整合项目资金,积极探索城乡一体化的有效途径。通过不同领域的机制创新,给全县经济协调发展注入了强大动力。  (三)兴办惠民实事  正视权力、关注民生,切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,工作精力、思路、措施更加注重从人民群众安危冷暖出发,不断加快和谐社会构建步伐。以调整农业产业结构增加农民收入,以壮大工业经济缓解就业压力,以建设经济适用住房、改善城市配套设施提高人居环境,以村委会改造加强基层组织建设,以实施中小学校改排危和改扩建项目提高教育办学条件,以繁荣文化事业丰富群众精神生活,以完善社会保障体系关心弱势群体,以新型合作医疗解决就医难问题,以平安创建维护社会稳定。  (四)加大落实力度  坚持把抓落实作为转变作风、提高执政能力的重点。始终保持雷厉风行的办事风格,着眼大局,对影响xx发展全局的重点工作紧抓不放,强化督促。组织制定《中共xx县委关于建立巡视督查制度的意见》,进一步改进和完善党内监督机制,提高监督质量,确保上级党委和县委的决策、决定及全局性工作更好地得到贯彻落实。按照集体领导和个人分工负责相结合的原则,明确职责、目标和责任,督促班子成员按照分工抓好落实。坚持县处级领导一揽子挂钩乡镇制度,明确工作责任人,形成一级抓一级,一级对一级负责的机制。对各项责任目标实行分类指导、统一考核,收到了较好的效果。  (五)全面推进各项工作  一是经济总量迈上新台阶。2008年,全县实现地方生产总值22.3亿元,比2006年增加7.4亿元,年均增长12.7;财政收入达1.6亿元,比2006年增0.75亿元,年均增长36.9;财政支出达6.77亿元,比2006年增3.13亿元,年均增长36.3;社会销售品零售总额达7.2亿元,比2006年增2.54亿元,年均递增24.2。经济结构日趋合理,粮食生产稳定发展,农业产业化取得突破性进展,累计建成特色产业基地170万亩,成功举办省深化集体林权制度改革现场会、特色经济林现场会和山区农业综合开发现场汇报会。先继被国家“三绿”办公室授予“茶叶三绿基地示范县”,国家标准化管理委员会列为“全国无公害茶叶生产示范基地县”,国家林业局命名为“中国核桃之乡”。  二是工业化进程不断加快。商贸流通日益活跃,非公经济快速发展。继续落实工业倍增计划,工业经济规模不断壮大,产业效益不断增强。围绕茶叶、核桃、甘蔗、蚕桑等优势产业,坚持龙头带基地,基地促龙头的良性互动发展。2008年全年实现工业增加值2.7亿元比2006年增9781万元,增12.5%。把招商引资作为开发优势资源、增强发展后劲的重要措施来抓。以开放促开发,以开放促发展。改善投资软硬环境,为外商营造了公开、公平、有序的发展环境。  三是发展环境得到新改善。2008年,全县固定资产投资达13亿元,促进了基础设施日臻完善。城市建成区面积达7.8平方公里,城镇化水平达到29.6,城镇建设一批重点项目如期推进,“三纵三横”的城市路网骨架基本形成,县城道路总里程达75公里。积极推进县城绿化亮化工程,绿地率达16,省级卫生城市创建步伐加快。省级干道稳步实施,我县大桥重建工程已实现通车,完成“两通”工程356公里,建制村通达率提高24个百分点。以改善人的居住质量为突破口,摸索民居房建设的模式和挂钩帮扶机制,完成全县187个行政村新农村规划,打造新农村亮点。累计完成新农村建设投入2.12亿元,农田水利基础设施建设步伐加快。  四是社会事业呈现新气象。科技创新能力不断增强,科技进步对经济增长的贡献率达到43。教育事业得到优先发展,县xx中心被教育部认定为“国家级重点职业中学”。公共卫生体系建设不断完善,疾病防控水平明显提高。全国计划生育优质服务先进县创建成果不断巩固,国家级食品安全示范县创建已通过省级评估验收,社会治安明显改善。城市建设、移民搬迁、产业建设、企业改制等社会热点难点问题得到妥善解决,有效避免群体性事件的发生。做好拥军优属工作,加强民兵预备役建设,巩固新型军政军民关系,荣获省级“双拥先进县”称号。各项社会事业全面进步,民主政治建设和精神文明建设进一步加强。  五是城乡居民生活达到新水平。2008年,全县农村人均纯收入2501元,城镇居民可支配收入10466元,分别比2006年的1470元、8048元,增加1031元和2418元。养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险制度相继建立和完善,城镇居民低保、农村特困救助、救灾救济等工作扎实有效开展。就业和再就业政策得到贯彻落实。新增就业岗位2600个,社会保障制度日趋完善。关注弱势群体,积极开展社会救助,残疾人等特困群体基本生活得到保障。  四、全面加强党的建设,认真履行抓班子、带队伍的职责  用干部是领导干部的主要职责之一,也是事业成败的关键。因此,任职以来,我尽量摆脱事务圈子,通过各种渠道和办法,掌握和了解干部的基本情况和工作状况,积极探索新形势下加强干部队伍建设的途径和方法。真正让那些德才兼备、群众拥护,想干事、会干事、干得成事而又能共事、不出事的优秀干部脱颖而出。在具体操作中,我重点把好“四关”:一是把好用人素质关。在全县干部队伍中全面推行了“凡进必考、凡升必考、凡学必考、凡派必考”,大力实施“强素质工程”。近年来,全县共选派605名干部到各级党校培训,其中县委党校348名,市委党校192人,省委党校65人。二是把好用人标准关。通过严格按照“四化”方针和德才兼备的原则选人用人,全面优化了干部队伍尤其是各级领导班子结构。乡镇党委班子平均年龄36.3岁,其中大专以上学历占100;村党支部班子平均年龄42岁,高中以上学历占29.6。三是把好用人程序关。在推荐程序上突出群众性,把推荐的过程建立在扎实的群众基础之上;在考察程序上突出广泛性,多渠道多方面听取群众意见;在决策程序上突出民主性,不搞任人唯亲,不搞拉拉扯扯,不搞暗箱操作,不搞个人说了算;在监督程序上突出社会性,实行公开选拔,推行任前公示,公布举报电话,将干部选拔任用工作置于社会监督之下。四是把好用人管理关。按照党管干部的原则,进一步建立健全了干部任期试用期制、领导干部重大问题请示报告制、诫免谈话制、离任审计制和改进干部作风“五条规定”等制度,从制度上规范了干部的行为,从源头上加强了对干部特别是党政一把手的管理。  深入开展“一体两会”为载体的“三级联创”活动,深入实施“云岭先锋”工程。加强党员培养和发展工作,调整优化农村基层组织建设,统筹推进企事业单位、“两新”组织、社区党建工作,进一步巩固了“农村基层组织建设先进县”创建成果。  落实党风廉政建设责任制,坚持不懈地抓好反腐倡廉工作。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,严肃查处那些有令不行、有禁不止的违法违纪行为,全面维护干部队伍的纯洁性。创新反腐倡廉工作机制,完成纪检监察派出机构改革,加大执法监察力度,切实纠正行业和部门不正之风,营造了风清气正、团结奋斗的社会氛围和发展环境。  五、存在不足和下步努力方向  三年来,全县上下精神振奋、干事创业、你追我赶,发展成果令人鼓舞、催人奋进。新农村建设生机勃勃,和谐社会建设初见成效,财税收入增长明显,各项事业长足进步,社会大局持续稳定。这些成绩的取得,是上级正确领导的结果,是全县各级各部门、广大干部群众团结拼搏的结果。自己虽然认真履职,做了一些工作,但与上级的要求和人民群众的要求还有一定差距。一是运用科学发展观总揽全局,解决发展中的困难和问题的水平尚需提高;二是在造就一支合成性强、先进性好、意气风发干事创业的执政队伍建设方面尚需加强;三是全县经济总量小,农村经济发展不平衡,龙头企业不强,社会就业压力大,基础设施仍然薄弱,支撑和牵引加速发展的作用仍需加强。在今后的工作中,我将继续抓好学习,发扬成绩,弥补不足,不断提高个人素质,全力以赴做好本职工作,以身作则,团结和带领班子成员努力为全县经济建设和社会发展做出应有的贡献。2013年述职述德述廉报告(2014年2月14日)2013年,在市委、市政府的正确领导下,我与县四套班子全体同志同心协力,团结带领全县广大干部群众,以深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神为动力,紧紧围绕省委提出的“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针和市委提出的“四化同步互动、三产共生演进”的战略部署,始终保持作战的状态、作战的机制、作战的效率,持续攻坚、多点发力,开创了永新发展升级的新局面。现将一年来履职、立德、守廉等方面的情况报告如下:一、加强党性修养,忠于职守把握好方向。作为县委班子的主要负责人,我深刻认识到,能否把好方向,事关全县改革发展稳定大局。首先自己在思想上、政治上始终与党中央、省委、市委保持高度一致,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习总书记系列讲话精神,坚决把中央要求和省委、市委的部署落到实处,在“为学、为政、为事”的实践中,时刻高标准、严要求锤炼自己。为学,能够做到与时俱进。坚持挤时间学习上级文件和党报党刊,学习市场经济、法律法规、历史文化、网络知识等,不断拓宽知识面,努力提高决策水平。特别是有针对性地抓好中心组学习,既确保集中学习的数量,又确保集中学习的质量,全年共召开中心组学习8次、400余人次。为政,能够做到“海纳百川”。充分发挥县委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用,协调好县人大、县政府、县政协之间的关系,协调好县与省市及有关部门的关系,带头贯彻落实民主集中制,大力支持班子其他成员和部门单位放手大胆开展工作,特别是强化了县委常委分工负责制,各常委对分管口子的处事权威和处事效率得到不断提升,对待同志多看他人的长处、多想他人的难处,不揽功诿过、不自私猜疑。为事,能够做到率先垂范。工作生活均能注意以身作则,做好模范带头作用。谋事,能深入基层现场办公、调查研究、总结分析;议事,能征求方方面面的意见,特别注意反面意见的理由;决事,经常现场分析论证,当场解决问题,不拖不推;督事,经常不打招呼、不带记者下乡、下村、进企业真实了解工作落实情况。紧急事件、群体性上访亲自接待,并化解情绪,宣传政策。二、紧扣发展要务,攻坚克难争创好业绩。坚持在做大总量中提升发展质量,在巩固生态中实现绿色崛起,在小康提速中体现为民情怀,经济社会发展继续保持稳中求快、快中求好的强劲势头,全县主要经济指标继续保持“两位数”增速,生产总值、财政总收入、固定资产投资、规模工业增加值分别增长10.6%、15.5%、24%、16%(一)坚持三产共进、同步互动,发展动力全面增强。一是把发展工业作为县域经济的核心增长极。做好“三个注重”,即注重规划引领、配套跟进,完成了园区扩区调区,投入3.9亿元完善了园区路网、市政和环保等配套设施,15万平方米标准厂房投入使用;注重招大引强、产业拉动,深化了与发达地区、行业协会、周边地区合作对接,招引了温州水暖卫浴、欧腾皮革、泰玛科技等亿元大项目落户,省海关也在我县设立联络办;注重扶优扶强、做大总量,紫荆化学、海天药业等重点企业上市步伐加快,皮制品基地被授予省级产业基地,工业园区迈入全省“百亿园区”。二是把现代农业作为四化同步的主要抓手。成立乡镇土地流转中心,共流转土地4.3万亩,新增百亩以上农业产业化基地105个,促进了农业规模经营;大力发展井冈蜜柚、绿色蔬菜、有机茶叶、高产油茶、珍贵楠木、花卉苗木和蚕桑“6+1”农业主导产业,实施小蚕共育、生态杀虫灯等新技术,积极推行“企业+基地+农户”产业化运作方式,促进农业产业接二连三,启动占地4275亩的农业科技示范园建设,助推现代高效农业集聚发展。三是把现代服务业作为三产共进的重要举措。加速推进城北集贸商城、城西综合商城、湘赣汽配商城“三大商城建设;全面对接融入井冈山红色旅游一体化战略,打造了永宁线“红色记忆”景观带,引进了九翊﹒天玺湾文化生态旅游项目,成功举办了湘赣边界文化旅游艺术节,拍摄了首部微电影《霞客永新》,第三产业逆势上扬。(二)坚持城乡一体、协同并进,城乡面貌焕然一新。集中力量做大县城、配套集镇,构建了以县城为中心、集镇为支撑的县域城镇体系,全年城镇化率提升3个百分点,新增城镇人口1.5万人。一方面,主攻新区、改造老城。按照“一江两岸、一城三区”县城总体规划,聚焦5.3平方公里东里新区板块,同步推进新区路网、时空文化长廊、东里“黄金水道”等一批重点项目建设,打造了将军大道、滨江路堤、埠前集镇改造等几个精品工程,得到了中央、省市领导的一致肯定和全县上下的认可;同时,积极开展城区“六绿工程”,并按照“挖掘文化底蕴、修复历史记忆、注入商业业态、改善民生福祉”的理念,改造老城古街、城中村和无物业小区,创建了二机社区等“人文社区、温馨家园”。另一方面,突出重点、配套集镇。坚持一乡一策、各具特色的原则,精心打造埠前、里田两个扩权强镇试点镇,规划建设怀忠、高桥楼等一批配套园区卫星镇,三湾、龙源口、烟阁等一批旅游乡镇;加大集镇休闲广场、便民服务中心等配套设施建设力度,提升集镇对人口吸引力,使集镇成为连接县城和乡村的重要纽带。(三)坚持规划先行、彰显特色,美丽乡村建设亮点频显。累计投入资金1.1亿元,建成美丽乡村点108个,建设了一批独具特色村史馆,打造了吉莲高速、将军大道、永宁线、319国道等精品示范带。特别是,结合美丽乡村建设和空心村改造,大力推进“引农上坡”工程,规划建设规模1000余亩,引导农民依山就势沿等高线建房,打造了才丰联合、龙田荣天、高市八团等生态田园社区,探索了农民建房与耕地保护双赢的新路子。(四)坚持以人为本、做优民生,群众幸福感节节攀升。全年投入民生资金12.2亿元,占全县财政总支出的61.8%。一是深入实施扶贫攻坚。扎实推进“六大扶贫”,积极开展党员干部“1+1”包户精准扶贫和移民进城入园,39名县级领导、160多个县直单位和企业开展定点帮扶,共投入财政扶贫资金4000万元,完成扶贫项目351个,1.9万人脱贫。二是加快推进社会事业。开工建设廉租房680套,改造农村危房1100户,社会救助8万人次,荣获全省社会救助先进县。对教育、医疗等资源推行“下沉式”服务,探索了一条“变学生走读为老师走教”,“病人不走医生走”的新模式。三是积极创新社会治理。定期开展矛盾纠纷大排查大调处活动,探索推行了“3+10”和网格化社会治理模式,有效引导志愿者协会等群团组织参与社会治理,全年进京赴省非正常上访下降25%,公众安全感排名不断提升,全县社会和谐稳定,百姓安居乐业。三、抓好党的建设,上下联动凝聚大合力。突出示范引领,做实党建,强化保障。一是抓班子,带队伍。以科学决策为主线,抓规范、建制度、强监督,打造“阳光党务”;始终保持为民情怀,带头调查研究,带头访贫思廉,经常与班子成员交心通气,增进了班子团结,促进了工作运转,各级班子的凝聚力、操作力、执行力明显增强。二是抓干部,树导向。深入开展“三进三解三促”、“一心一意为百姓﹒争当党的好干部”和“访贫思廉”等活动,党群干群众关系进一步密切;树立了“重德才、重公认、重实干、重基层”的用人导向,大力实施“五挂一联”,76名干部在项目建设、招商引资、扶贫攻坚等一线脱颖而出。三是抓基层,强基础。开展了“三联三建”活动,下移了党建重心,集“党员、工会、青年、妇女之家”“四位一体”的园区党建模式在全省推广。四、筑牢廉洁底线,党风政风更加严明。严格落实党风廉政建设责任制,带头执行中央“八项规定”, 要求党员干部做到的自己首先做到,要求党员干部不做的自己首先不做。从县四套班子领导抓起,重点对照“九个方面”自查自纠,严厉整治“四风问题”,三公经费支出明显下降;从不干涉县里任何工程发包、土地拍卖、政府采购、房地产开发和经营等市场经济活动,没有亲属在永新经商、办企业、招揽工程;坚持树立正确的用人导向,带头顶住说情风和跑领导拉关系风,坚持凭工作业绩和群众公认用干部,有效匡正了这方面的不良风气;从严查处领导干部收受“红包”,对所有“红包”一律做到拒收、上交。全年共查处干部违纪96例、106人次,整顿了干部作风,强化了廉政教育,营造了风清气正的良好发展环境。一年来,我虽然尽职尽责,努力工作,取得了较好的成绩,但与上级的要求和人民的期盼还有一定的差距,我深知自己仍然存在一些不足,比如忙于工作,系统学习少;深入基层还不够;抓工业大发展、园区招大商的办法还不多;推动城区加快发展的力度还不大。在今后的工作中,我将继续努力履行好自己的职责,以更加解放的思想观念,更加饱满的精神状态,更加严格的工作标准,更加扎实的工作作风,更加出色的工作业绩,回报组织的关怀,回报人民的信任,回报同志们的支持和帮助。志工作小结信念坚定,作风过硬。该同志信念坚定,党性纯洁,积极主动学习党的基本理论和路线、方针、政策,在思想上、政治上、行动上始终与中央、省、市和县委政府保持高度一致;克己奉公,作风顽强,无私奉献,把组织赋予的责任看得比泰山还重,干工作从来都是“自觉加班、文不过夜、事不过天”,每天都“来得最早、走得最晚”;他舍小家顾大家,在乡镇工作近十年来,从未因私向组织请过一天假、耍过一天公休。务实创新,勤政为民。该同志对待群众,充满感情,坚持群众利益无小事,始终将群众的事当成自己的事。针对山区村常年缺水、出行难等问题,想尽千方百计,多方筹集资金,先后建设蓄水池389口、山平塘36口,整治渠道10.7公里,改扩建道路100余公里,有效解决了山区群众靠天吃饭、出行难的问题。在低保户土坯房改造中,他坚持到建设现场督促工程进度,监督工程质量,确保低保土坯房户全部入住新居;他坚持开展“七·一”、重阳、春节走访慰问活动,经常性开展党群结对帮扶、群众文体活动,创建了全县首家“困难群体关爱基金”,成立了全县首个失地农民服务中心,树立了“温情服务政府”形象。该同志思路开阔、善于创新。在党的群众路线教育实践活动中,创造性地探索出“三点三线三面”多维度联系服务群众的工作模式,分别两次代表全县乡镇接受省委第一督导组的检查,得到了省委、市委督导组的高度肯定。该模式已成为金堂县践行群众路线的特色成果,通过该模式的深入实践,进一步理顺了群众的“心气”,增加了群众对党员干部的信任度,提升了群众对党委和政府的满意度,为三星镇建设“学府新城、产业新区、和谐三星”打下了坚实的群众基础。敢于担当,业绩突出。该同志自 2005年以来先后连续在金堂县三个乡镇担任党政主要领导,是一位扎根基层近十年的“老乡镇”,具有丰富的基层经验和较高的群众工作能力。针对三星镇“城乡面貌落后、产业量小质弱、社会矛盾突出”问题,他充分调研并提出了“学府新城、产业新区、和谐三星”的总体发展战略,并细化落实、一抓到底。2010年以来,他坚持高标准规划,邀请同济大学、上海联创编制了三星城市规划;坚持高质量建设,先后引进了四所大学,累计投资25亿元,全面建成大学城,已入驻师生6万人;投资4亿元,开工建设了川师连接线等7条道路,形成了16平方公里城市骨架;先后引入希望集团等7家大型知名企业在三星开发建设星岛国际、和裕欧景、希望未来城等商业和房地产项目;启动了三星旧城改造,将彻底改善低洼棚户区1100余户群众的居住条件。四年来,他大力推动现代休闲观光农业发展,成功将金堂山打造为金堂旅游新景点;启动山区村土地整理,极大改善山区群众生产生活条件;先后引进西金油橄榄、同源蚕桑等多个大型企业在三星发展现代农业。积极引导背山区群众发展干果、蔬菜产业,新建专合组织 5个、农村集体经济组织9个,新增土地规模流转5800余亩,促进了农民持续增收。他敢于深入基层直面矛盾,善于深入一线化解矛盾,针对三星镇“大拆迁、大矛盾、大发展”的现实和彭州石化氧化塘项目落户三星镇这一重大维稳隐患,他提出建设“温情服务政府和法制强势政府”,创新出台了《深入基层夯实基层服务群众构建和谐》的5大类25项制度,引导全镇党员干部深入基层,践行群众路线,做深做细群众工作。该同志思路清晰,驾驭全局能力强,能创造性地开展工作,针对“拆迁推进难,工作压力大,群众不满意”三大工作瓶颈,他倡导“反弹琵琶”模拟拆迁的办法,将“要不要项目”的责任交给群众,激发群众主体作用,实现了高效平稳拆迁。他坚持每年召开全镇党员、干部、议事会成员参加的“千人大会”,扶正气聚共识,传递正能量,充分依靠群众破解发展难题,构建起“风清气正事业兴”的和谐三星。短短4年,三星镇发生了翻天覆地的巨大变化,实现了由一般农业乡镇向县城新区的历史跨越,并连续三年在全县21个乡镇综合目标考核中位居前三,被评为“一等奖”。由于基层基础扎实,在他的领导下,即使在三星“大发展、大拆迁、大矛盾”关键时期,在三星有“彭州石化氧化塘项目”这一重大特殊稳定隐患的情况下,三星镇仍形成了和谐稳定的发展局面,自2011年以来,再也没发生越级上访和较大规模群体性事件,连续三年信访考核位居全县前三。与2010年相比,2013年全镇GDP由2.86亿元增加到12.32亿元,增长330%;国地两税收入由380万元增加到2260万元,增长495%。三星镇已成为金堂城市新名片和城市发展新引擎。严以律己,清正廉洁。该同志严格以《廉政准则》为标尺,严格执行中央《八项规定》和省、市、县相关规定,强化廉政风险点排查防控,完善正风肃纪相关制度。在落实党风廉政建设“两个责任”和廉洁从政方面,做到廉洁奉公,不以权谋私,筑牢拒腐防变的坚固防线,保持了清正廉洁的良好形象。在三星任职4年多,全镇干部无一人发生违纪违法问题。该同志连续多年被金堂县评为“优秀公务员“;2012年6月,被中共成都市委授予“优秀共产党员”称号;2014年6月,被中共四川省授予“优秀乡镇党委书记”称号;2014年8月,被成都市人民政府授予“2013年防洪减灾先进个人”。述 职 述 廉 报 告(2011年2月)自2008年10月任**县委书记以来,本人按照科学发展观和省市委的部署要求,认真履行抓发展促和谐职责,使全县经济社会保持了持续向好的发展势头。在具体工作中主要抓了以下几个方面:一、集中精力抓发展促转型。把出思路、作决策作为“一把手”的重要职责,到**工作后在深入调研掌握实际情况的基础上,集众人之智、谋发展之策,先后提出了主攻新型工业化、城市现代化、产业特色化“三大重点”,建设经济繁荣之城、生态文明之城、文化灵秀之城、和谐安康之城“四大目标”,营造大工业、大交通、大旅游、大商贸、大环境“五大新优势”的总体思路,从整体上对**的发展战略、发展定位、发展路径进行了丰富和完善;去年又针对**“十二五”发展的新形势新任务,进一步提出了建设经济繁荣、生态文明、文化灵秀、和谐安康幸福**的奋斗目标,确立了追求人均财富、幸福赶超、绿色崛起城市理想的发展主线,使坚定不移走产业发展与生态文明协调并进的发展道路成为全县上下的共识。在目标思路确定之后,又牵头组织制定了加快推进新型工业化等14个保增长促发展、调结构促转型政策性文件,建立健全了县领导挂钩、现场集中会办、定期督查讲评等一系列行之有效的工作推进制度,有力推动了经济社会持续向好发展。2008年以来,全县财政收入、地方一般预算收入等主要经济指标增幅连续三年创下新高、高于省市平均水平,**成功跨入江苏省全面小康达标县行列,全县人均GDP、人均地方一般预算收入、农民人均纯收入均位居全省前十五位。二、一以贯之抓重点促全局。从**实际出发,把加快新型工业化、城市现代化、产业特色化作为推动科学发展的主攻重点,集中时间和精力狠抓推进。在加快新型工业化上,一是带头推进招商引资工作,利用自身的招商经验、项目资源,经常性带队赴境内外地区开展敲门招商活动,通过有效推进招商转型策略,使**先进制造业、现代服务业招商以及服务外包、外经工作取得了历史性突破,近三年先后引进中电十四所等亿元以上先进制造业项目21个,北京华迪、腾楷软件等现代服务业项目10个,形成了高端优质产业项目加速集聚的良好态势;二是狠抓重大产业基地建设,把总投资近百亿元的红太阳生物农药基地、国睿电子信息产业园、红宝丽新材料产业园、同济大学新材料产业园等四大产业园区作为支撑**长远发展的战略性基地,坚持每个季度牵头召开一次现场办公会议并先后出台6个专门会议纪要进行协调推进,去年三大上市公司产业基地列入全市重点项目推进行列,打破了南京工业重大项目“**为零”的历史。三是提升规模经济科技能级,把60家骨干、重点和成长型企业作为创新型经济的培育重点,大力组织实施工业企业“123”工程和科技创新“411”工程,推动并促成了与南京大学、东南大学的政产学研产业合作联盟16个、合作项目54个。2008年以来,60家重点工业规模企业开票销售、入库税收实现了三年翻番,6家企业获得全国质量奖和国家技术标准起草权,58家企业成为省高新技术企业和省民营科技企业,数量均在全市位居前列。在加快城市现代化上,重点推进了“四项建设”:一是生态县建设,经过连续多年的组织攻坚,去年全国生态县创建高标准通过国家考核验收,成为全省首个全国生态县。二是城市化建设,在下决心对县城“三小车”和固城湖官溪河区域进行集中整治、彻底解决了老百姓反映强烈而多年没有解决问题的同时,大力度推进老城改造和环境建设,高标准建成石固河滨水风光带等一批城市亮点,城建工程量、投入量、拆迁量连续三年创下历史新高,去年成功创建国家园林县城。三是大交通建设,全力争取省市领导及上级部门在重大交通项目上的支持,有力推动了宁高新通道、溧芜高速西段、省道246等重大工程的开工建设和宁高轻轨的规划建设,使**区位交通迎来重大转机。四是新农村建设,扎实组织推进新农村建设“123”工程,每年突出抓好10个典型示范村培育、20个生态文明示范村创建、30个经济薄弱村转化工作,近三年先后培育全国百强村、国家生态村、全国文明村、全国民主法治示范村各1个、省级现代化先行村和市级新农村典型示范村9个,转化经济薄弱村47个,全县村级经营性收入增长65.2%。在加快产业特色化上,按照加快提升建筑、造船水运、高效农业三大富民特色产业,大力培育旅游、商贸、文化三大新兴特色产业的思路,组织制定了加快现代农业发展、龙墩湖现代农业科技园开发等扶持政策,大力推进了**老街片区开发、大山乡村旅游示范村建设等项目,全面启动了总投资20亿元的苏皖汽车城、**商贸城等重点工程,以及总投资近6亿元的县体育中心、县文化中心建设,有力促进了三大富民特色产业的提档升级和三大新兴特色产业的提速发展。2008年以来三大富民特色产业对农民人均纯收入贡献额近70%,“生态之旅”成为全国唯一的“国际慢城”,县水产批发市场跨入供销合作社系统全国百强行列。三、一着不让抓统筹促协调。在集中精力抓好重点突破的同时,努力“弹好钢琴”,推动经济社会全面协调发展。一是统筹抓好民生工作。坚持把财政支出的主要部分用于发展民生事业、改善公共服务,特别是下决心实施了总投资5.2亿元的区域联网供水工程、顺利完成了一线圩堤达标建设“三年任务两年完成”任务,突出抓好了新农保工作、使**成为全市唯一的全国新农保试点县。近三年来,全县民生建设投入达到22.58亿元,占财政支出比重已达44.7%。二是统筹抓好稳定工作。始终坚持“发展第一要务、稳定第一责任”,倡导建立了重大事项社会稳定风险评估机制,带头执行领导干部接访约访下访制度,在全市率先开展了“五无村(社区)”创建、生态法治建设工作,使**保持了进京非正常上访“零登记”以及刑事发案、信访总量、越级上访全市最低纪录,平安法治建设跨入省市先进行列。三是统筹抓好党建工作。坚持一手抓发展、一手抓队伍,先后组织开展了四轮全县性解放思想大讨论活动,大力推进了“五个一”深入学习实践科学发展观、“三先三最实践行”创先争优活动,使各级干部争先发展、服务发展的意识有了明显增强。同时,牢固确立重实干、重实绩、重品行、重公认的用人导向,注重在招商引资、城市拆迁、农村基层、信访维稳“四个一线”锤炼干部、选拔干部,使干部队伍结构不断优化、能力不断提升。四、严格要求抓党风促廉洁。首先,在履行党风廉政建设“第一责任人”职责上,带头严格执行落实党风廉政建设责任制,坚持每年年初召开一次专题会议进行动员部署,每年给全县党员干部上一次廉政教育课,每年年底对一些重点部门、乡镇党风廉政建设进行检查考核,并定期听取党风廉政专门汇报,特别是始终恪守对干部严是爱、宽是害的原则,不断加强对各级干部特别是领导干部的监督管理,营造了“既有工作压力、又有干事活力”的环境。其次,在推进自身优政勤政廉政上,坚持把加强学习作为谋事之基,切实加强对上级重要决策部署、宏观经济政策的学习领会,加强对外地先进经验和成功做法的学习借鉴,在学以致用中不断增强指导实践、推动工作的能力,先后撰写并在《群众》等刊物上发表了《创科学发展之新、走绿色崛起之路》、《坚定不移走“三化”发展道路》等6篇调研文章;坚持把廉洁从政作为行为准则,自觉遵守民主集中制,对县委重大决策、干部人事任免、重点项目安排等重要事项,坚持集体协商、民主决策,并严格遵守廉洁自律各项规定,从未利用手中权力谋取私利,从不插手经营性土地出让、建设工程招标投标等重大事项的正常进行,对任何形式的礼金、有价证券和贵重礼品尽量谢绝,在2009年生病住院期间,对领导、同事、朋友探视的款物,由县委办公室逐一退还,难以谢绝的,交县纪委按规定处理,近年来先后将价值138714元的款物交由县纪委处理;坚持把事业发展作为根本追求,积极倡导并带头践行“为了发展不遗余力、为了事业不计得失”的工作理念,始终以白加黑、五加二、雨加晴的精神状态投入工作,把所有心思和精力放在引项目跑资金抓落实上,周一到周六都坚持住在**、周日也很少休息,在接待客商、工作交往中很少顾及自己的身体和健康,为**的发展尽最大的努力。回顾任职以来的工作,尽管取得了一些成绩和突破,但对照上级要求和群众期望还存在一些不足,特别是在处理加快发展与科学发展的关系上不够紧密,把目标更多地放到了追求经济指标的快速增长上;在处理聚焦重点与统筹兼顾的关系上不够协调,对社会建设等方面的工作主动跟进抓推进的精力投入还不够;在处理严格自律与严管队伍的关系上不够统一,在坚持原则管好自己的同时,对少数干部有时碍于情面批评问责不够严厉。在今后工作中,我将努力践行科学发展观,进一步开拓进取,扎实工作,全力推动**更好更快发展,不辜负党组织和群众的信任与期望。三年(2008~2010年)述职述廉报告(2011年3月)同志们:按照要求,本人重点就三年来的工作情况,以及思想作风建设情况作如下汇报:一、恪尽环保职守,建设生态城市2008~2010年,本人时任常州市环保局党组书记、局长。三年来,在市委市政府的正确领导和同志们的共同努力下,我市环保工作深入学习实践科学发展观,坚持铁腕治污,打好生态建设、污染减排、太湖治水、城区清水、净化空气等环保战役,实现了全市环境质量总体稳步改善,国家生态市建设指标基本达标。据江苏省社情民意调查中心于2010年7月底进行的民意调查显示,市民对我市的生态环境质量满意率为86.3%,位列苏锡常三市之首。三年来市环保局获市级以上集体荣誉64项,其中国家环保部两项(信访和档案工作),在市行风评议中的名次从第20名上升为第3名,全市环保系统继续被评为省级文明行业。(一)取得的主要成效1、环境质量进一步改善。全市水、气环境质量总体稳步改善。集中式饮用水源地水质达标率稳定在100%;11个太湖流域省考核断面从无一达标到10个达标,三条入湖河流主要水质指标均从劣五类提高到稳定达到五类水标准,竺山湖、滆湖、长荡湖和天目湖水质同比均有所改善,实现太湖安全度夏目标;60条市河基本达到“不黑不臭、管理到位”的标准;全市空气质量优良天数达341天,占总天数的93.4%,比2007年增加7天。2010年市区域环境噪声平均值为54.4分贝,城市交通干线噪声平均值为67.4分贝,均符合标准要求,比2007年略有下降。2、污染减排进一步推进。我市“十一五”和2010年减排目标完成情况均领先全省。其中,“十一五”化学需氧量、二氧化硫净削减量分别为3万和2.55万吨,削减率分别为40.6%、28.33%(目标分别为20.2%和13.7%),均超过目标一倍多。2010年净削减量分别为8804和11363吨,削减率分别为16.64%、20.72%(目标均为3%),超过目标4~6倍。3、生态建设进一步加快。我市国家生态市建设23项指标总体达到“国标”,顺利通过省级考核和国家级技术考核,将于今年迎来国家工作考核、建成国家生态市。武进、**、溧阳生态市(区)建设先后建成国家生态县(区),特别是武进区,建成全国第一个省辖市的国家级生态区,率先全面开展了生态文明区的建设。全市实现了37个乡镇生态创建的全覆盖,建成83个省级生态村和230个市级生态村,以及一大批绿色学校、社区、宾馆和企业,实现“绿色细胞”的广覆盖。另外,全市国家环保模范城市创建复查工作通过了省级评估。(二)所做的主要工作1、坚持环境整治,打造生态宜居城市。一是太湖治水。每年自4月10日起,每日开展竺山湖湖泛巡查2次和蓝藻巡测1次,每周对竺山湖湖体、集中式饮用水水源地和入湖及上游河道183个断面水质实施加密监测,定期召开水质分析会,推进蓝藻及时打捞和安全处置。定期对全市所有饮用水源地开展109项指标全分析,在长江饮用水源地实施生物预警,及时分析集中式饮用水源地水质自动监测实时数据。推进饮用水水源地整治和备用水源地建设;推进污水处理厂及管网建设、围网养殖压缩、河湖生态清淤和生态湿地、林带的建设,推进太滆运河等18条河道小流域整治。落实了24小时值班制度,坚持每月领导带队集中夜查等,全市现场监察每年出动近7万人次,检查3.6万厂次,2010年立案处罚463件。二是市河清水。市环保局牵头负责市河水环境综合整治,对市区102平方公里范围内与居民生活密切相关的60条河道实施“控源、活水、截污”的综合整治,消灭市河排污口654个,减少入河污水量9.54万吨/年,建立了例会、紧急磋商、联合检查、市河监督员等长效监管制度,成立市区河道水质巡查研究联合工作组,通过实施一日一报、一周一告和一月一评来推进市民的监督和参与。“水环境质量提升工程”连续两年被评为市重点工作督查优秀项目。三是净化空气。淘汰或用清洁能源替代548台燃煤锅炉,建成66平方公里“禁燃区”,拆除171台懒汉炉。全市18家火电、热电企业均具备了脱硫能力,并与环保部门联网,实现了在线监控。扩大城区“限摩”范围和时间段、实现了机动车尾气检测全覆盖、实施了高污染车辆限制通行。出台有关规范性文件,多管齐下严控扬尘污染,积极推进秸秆禁烧和综合利用。滨江化工园区等13大片区大气污染整治工作取得阶段成效,完成228家大气污染企业整治,新建、改建废气治理设施276台(套)。2、狠抓污染减排,促进经济转型升级。一是提高环境准入门槛,全市24个重要生态功能保护区禁止新上项目,劝退不符合环保要求的项目626个。二是大力推进减排工程。2010年我市共完成化学需氧量减排项目108个,其中完成污水处理厂3家新建、扩建以及5家提标改造,新建污水管网500公里,建成投运161个农村分散式生活污水处理设施。三是推进结构和管理减排。关闭1028家化工等污染企业以及轧石、石灰企业130家。关停小火电机组16.36万千瓦时和燃煤火电机组443兆瓦,淘汰落后炼铁(钢)和水泥产能分别达每年100万吨和644万吨,搬迁治理中心城区污染企业128家,完成清洁生产审核的企业601家,全市通过ISO14001环境管理体系认证的企业超过500家,钟楼工业园区等3家园区在全省率先建成省级生态工业园区。污染减排倒逼传统的高污染、高能耗行业比重逐年下降,我市工业的结构性矛盾得到一定缓解。3、加快生态建设,统筹城乡协调发展。一是加强领导、倒逼责任。市委、市政府将相关工作列入全市重点工作(工程),并专门印发《全市环保在行动方案》及各辖市、区政府年度目标任务书,以生态市建设为抓手全力推进全市环保工作。范燕青书记、王伟成市长等10多位市领导分别对挂钩河道进行督查或暗访。市委、市政府先后三次召开全市生态市建设推进大会,全力冲刺国家生态市。市环保局进一步强化生态市创建指挥部办公室工作力量,定期召开联络员会议,牵头组织推进创建工作。二是全员发动、全民创建。以绿色系列创建为抓手,通过现场交流会、推进会、生态读本、环保展板、户外广告、巡回宣讲等形式把生态文明的理念渗透到基层。全市已命名市级以上绿色社区135个、绿色学校250所、绿色宾馆16家和环境教育基地21个。举办生态常州市民论坛、市河清水金点子征集、青少年环保文化节等活动,广纳民智,形成共识。建设环保公益林,鼓励企业参与城市生态建设,培育企业社会责任意识。充分利用报纸、电视等传统媒体、积极构建环保网络平台,扩大宣传、增强互动。大力扶持民间环保组织,我市环保民间组织由13家增加到36家。从2010年6月起,在全市范围内开展“环保关系你我他,恳请市民来找差”活动,全面查找、逐一解决群众身边的环境问题。通过重点找差、网格找差和网络找差等形式,找出问题8357个,已完成6380个问题的整改。组织实施三大主题活动:百名市民查市河、千家企业做实事和环境信访大排查,鼓励企业和公众参与生态创建。三是彰显特色、培育亮点。钟楼开发区经环保部批复正式创建国家级生态工业示范园区,常州高新区国家级生态工业园区建设规划通过部级评审,**、天宁经济开发区建成省级生态工业园。武进高新区成为全省首家低碳经济示范区。4、推进机制创新,完善环境监管。一是配合市委、市政府推进环保机制创新,全市全面实行市委常委“断面长”督查制及全覆盖的两级“河长”负责制,市政府每月召开环保工作月度分析点评会,实行以乡镇、街道为单元的环保网格化管理,一个促进生态市建设的大环保格局已初步建立。实施区域环境资源补偿、排污权有偿使用和交易、绿色信贷以及减排和秸秆保证金制度,探索建立防治污染的激励和约束机制。大力推进排污口规范化整治和环保技防措施,移植 “亲子鉴定” 、“逆向推理” 和守候伏击等刑侦手段提升环境执法效能,开展重点排污单位污水处理设施与园区环保管理等级评定,积极推动环保放心企业、园区和行业的建设。二是实施“六化”( 网格化、精细化、信息化、一体化、多元化、常态化)举措,初步建成环境监管“常州模式”。其中,坚持对全市重点污染源全覆盖检查,开展污染企业“夜夜查”和“时时查”,建成投用市污染源远程自动监控中心和“环保通”移动执法平台,组建了“环保巡回法庭”,建立了环境公益诉讼联席会议制度,综合采取“限吊停封关抓”措施查处环保违法行为,同时实施环保代表、环保技术超市义务服务等制度,既严查问题,又帮助解决。三是把保障环境安全与改善民生、维护社会稳定充分结合起来,建成完善市12369环境信访举报受理中心,统一受理全市环境信访,确保件件有着落、事事有回音。深入开展“大接访”活动,实施重点环境问题挂牌督办、领导包案等制度,通过环保圆桌会议、秸秆禁烧巡查与宣传,以及“绿色护考”、压降环境信访“百日行动”等活动,实现了环境信访总量明显下降和群众满意率明显上升。环保信访受理率和结案率分别保持在100%和95%以上。二、加强队伍建设,打造勤廉团队(一)深入贯彻党风廉政建设责任制。始终把党风廉政建设作为一项重大的政治任务融入日常工作之中。一是认真签订党风廉政责任状。年初,本人与各分管领导、各分管领导与各处室及直属单位负责人分别签订了党风廉政建设责任状,形成了一把手负总责、副职各负其责、群众积极参与、纪检组织协调的齐抓共管的工作格局。二是把党风廉政建设责任制的落实与环保业务工作紧密结合起来。局党组专门制订下发有关实施意见,把党风廉政建设责任制的落实与环保业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。三是严格目标考核,实行“一票否决”。年初局党组印发了局年度重点工作考核目标,明确提出在年度考核工作中实施党风廉政建设“一票否决”制。下半年起,每季度组织一次对各处室、单位工作作风的暗访,并在局务会上播放录像。(二)进一步规范反腐倡廉工作制度。以贯彻落实《廉政准则》为契机,深入抓好勤政廉政宣传教育。每年组织反腐倡廉专题辅导报告,以元旦、春节等重大节日和节点为抓手,有针对性地开展廉政教育,促使拒腐防变警钟长鸣。另一方面,利用专题学习、短信提醒等多种渠道进行反腐倡廉教育,提高了勤廉教育的说服力和感染力。在每年的5月10日前后,以“我要廉”为目的,连续三年开展了“5.10” 系列教育活动。先后开展与新北区检察院廉政共建、反腐倡廉格言征集评选、典型案例剖析、“我的一岗双责”大讨论和网上廉政课堂的学习与测试等活动,进一步增强了市局系统干部职工拒腐防变的能力。以“恪尽环保职守、打造勤廉团队”主题活动为载体,切实预防失职渎职。围绕内部管理、权力设定、行使、监督、评价、问责等,把近三年来制度建设的情况进行全面梳理和完善,并将完善后的制度汇编成《常州市环境保护局制度建设文件资料汇编》,包括党建及作风建设等七个方面58项制度,下发至各处室、单位认真执行,从而更有力地构建部门权力内控机制,增强部门自身防治腐败的能力。以严密的制度、严格的执行、严肃的监督、严厉的问责和阳光的操作,初步在制度建设方面形成本局特色,在全市2007~2009年反腐倡廉制度建设考核评比中评为优秀。(三)切实履行“一岗双责”责任始终把促进软环境建设作为服务经济和社会发展的着力点和切入点,切实履行“一岗双责”,进一步转变职能,提高服务效能,积极推动全市科学发展。一是努力解决群众身边的环境问题。年初,会同市监察局在全面梳理、现场踏勘的基础上,选定一批环境问题进行挂牌督办。有力推进了重点区域、重点企业的环境治理。实施领导包案、领导接访、带案下访等制度,首创实施环境信访颜色等级预警及分级管理制度。切实做好环境矛盾纠纷排查化解工作。二是打造环保直通车服务品牌。推出了“六个再”的服务举措,受到社会各界普遍认同,在此基础上,2010年全局动员,明确目标、责任到人,公开承诺、接受监督,凝聚全局之力打造一流的环保服务品牌。目前,审批权限“能放尽放”,重点项目环评审批时间比法定时间(2个月)压缩95.7%。市环保局受理环保审批事项均提前办理,其中大量列为承诺件立即办理。连续两年与重点工业园区、重点企业(项目)签订结对挂钩服务协议,按协议内容开展服务。连续两年举办了常州市“环保产学研对接洽谈会”,并成为全市“先进制造技术成果展示洽谈会”的有机组成部分,集中推介清华、北大等科研院所的环保科技成果,推进环保产学研对接。会同财政、发改等部门三年向上争取到环保资金11.28亿元。充实完善全国首创的环保技术超市,通过网络、电话或上门服务,每年免费为企业提供技术咨询或服务500多次。市环保局服务企业、打造品牌的做法得到市领导肯定,在全市“提升机关效能,优化发展环境”大会上作了经验交流。三是确保权力公开透明运行。对本系统行政权力网上运行情况进行了自查自纠,对权力运行的每个环节进行跟踪监督,做到“看得见、管得住”。进一步做好政务公开和党务公开。四是深入开展创先争优活动,扎实建设环境道德讲堂。进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果,局系统举行“唱响环境道德,争做环保卫士”创先争优报告会,进行先进事迹宣讲。在全国首届环境监测专业技术人员大比武中获一等奖的余益军等8位同志被评为环境监测明星,市领导与他们进行了亲切座谈,通过选树典型,激励全系统争先创优。(四)进一步健全干部选拔任用机制。市环保局认真贯彻落实《干部任用条例》以及中央和省、市委的有关干部管理规定开展干部选拔任用工作,积极探索,大胆实践,从创新干部选拔任用机制入手,大力推进竞争上岗、交流轮岗工作,着力深化干部人事制度改革,努力在系统内营造公开、平等、竞争、择优的选人用人环境。在干部选拔任用工作中,除了进一步完善干部考察预告制、任用公示制、试用期等制度外,还坚持强化集体讨论、谈心谈话和群众监督制度,对干部选拔任用工作的各个环节都提交至局党组会议进行集体研究决定,由本人在竞岗和轮岗前后对所涉及相关人员进行了三轮个别谈话,进一步扩大干部选任工作的民主,促使干部的选拔、任用和管理工作逐步规范化、制度化、科学化。三、狠抓班子建设,发挥表率作用(一)注重学习,建设学习型班子。坚持抓好局党组理论学习中心组学习,根据市委宣传部要求,下达局党组中心组学习计划,每月组织中心组集体学习,组织局领导和有关干部多次参加市委中心组专题报告会。以座谈研讨与专题辅导相结合、个人学习与集中学习相结合等方式,组织好全局机关学习。局机关被评为学习型机关,连续获市中心组学习优秀集体。(二)团结协作,建设和谐型班子。坚持每周的局长碰头会制度,局党组坚持开好民主生活会,按照“集体领导、个人分工、民主集中、会议决定”的原则,实行统一领导与分工负责相结合,做到千斤重担大家挑,人人头上有目标,充分调动了每个成员的积极性,增强了责任感和使命感,遇事有人干,有人管,任务明确,责任具体。尤其在财务支出、干部任免、能力建设等重大决策方面,充分发挥民主,依法依规,服从实际需要,服从工作大局。局班子2007、2009年均被评为市“团结、廉洁、开拓”好班子。(三)联系群众,建设服务型班子。局党组始终把走群众路线作为基本的工作方针加以贯彻落实。每个班子成员每年有大量时间深入企业、深入基层指导工作,及时了解收集干部职工和服务对象反映强烈的热点、难点问题,认真研究解决。如坚持每周二下午局班子成员到12369环境信访举报中心现场接访或带案下访,并提前在媒体上公示,坚持轮流带队夜查,每月一次局领导带队分5组进行全市突击大检查,从晚8点查到次日凌晨2点左右。制订了与“政风热线”栏目合作方案,班子成员主动“上线”,及时将群众关注的环境热点、难点问题的查处情况通过“政风热线”向社会公布,切实保障群众对环保工作的知情权、参与权与监督权,树立环保部门为民服务的良好形象。在市委、市政府的正确领导和市人大、政协的有效监督下,在全市各部门、各方面的支持配合下,通过全局上下共同努力,我市的环保工作取得了一定成效,但我们清醒地认识到,全市环境形势还十分严峻,环境质量改善的速度和人民群众的迫切期望还有较大差距,环境法制和工作体制的制约问题依然存在,环保投入、环保科技与产业发展对生态文明建设的支撑作用还明显不足,全社会环境道德文化水平总体仍有待提高。作为班子带头人,本人能认真执行和严格遵守党纪国法和廉洁从政的各项规定,自觉抵制各种不正之风,严格约束自己。认真执行中共中央办公厅《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,及时按要求上报情况。对照我市对领导干部检查考核必述的11条重点内容,没有违反廉洁自律规定的情况。同志们给了我足够的信任和支持,对照高标准严要求以及上级和群众的期望,本人还存在着一些不足之处,主要表现在:理论和业务学习的广度、深度还需提高,还需进一步提高领导和协调能力;还需更多地尊重、相信和发挥其他同志的能力,以更宽广的胸襟为大家创造更和谐宽松的工作环境,鼓励大家勇于尝试、勇于创新;对内部管理还需进一步重视和加强,要更多地关心同志们自身的科学发展,要更善于选人、用人、培养人。总之,我将以本次述职为契机,认真分析本人在思想、工作、廉政建设等方面存在的问题与不足,在今后的工作中努力克服,在新的岗位上努力作出新的贡献。谢谢大家!个 人 述 职 报 告我于2009年1月任中共**市委书记,组织的厚爱、同志的信任与群众的期待让我深感责任很大、担子很重。任职以来,我怀着强烈的责任感和使命感,始终牢记党的宗旨,坚持加强政治学习,不断提高党性修养,全身心投入到**“两个率先”的伟大实践中。在上级党组织和领导的关心帮助下,在同志们的支持配合下,我兢兢业业,恪尽职守,勤政廉政,与全市人民一道,为**经济社会又好又快发展作出了自己应有的贡献。现将任职以来履行职责的情况报告如下:一、统揽全局抓决策到**工作以后,我始终坚持对照科学发展观的新要求和发展变化的新形势,立足**实际,带头解放思想,着力转变不适应、不符合科学发展观的观念,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,抓好事关**经济社会发展全局的重大战略决策和部署。确立奋斗目标。面对**面临标兵渐行渐远、追兵步步紧逼的严峻形势,通过组织领导干部外出考察学习,开展多层次的专题报告会、研讨会、解放思想大讨论等活动,使全市上下认识到,与苏南发达县(市)比,**差在工业总量上,慢在发展速度上,少在顶天立地的企业上,缺在重大项目的支撑上,**要在苏南板块中发展得更好更快,必须以超常规的跨越式发展,才能尽快缩小差距,实现赶超,因此,我提出了“合力拼抢大项目、苦干三年争翻番”的奋斗目标,以2009年为基数,到2012年工业经济总量、地方财政一般预算收入等主要指标实现翻番,引导广大干群增强发展的紧迫感、责任感,既要加快项目建设、加大有效投入、加速外延扩张,更要大力调整优化经济结构,加快集聚集约、加快创新创造、加快转型升级,切实增强经济综合实力、区域竞争力和可持续发展力。谋划发展路径。围绕**“三年翻番、跨越发展”、率先基本实现现代化的奋斗目标,我集中时间和精力,广泛调研,深入思考,多方讨论,认识到**要实现科学发展、跨越发展,必须以开发园区为主阵地,加快招商引资、招才引项,加快发展新兴产业,打造特色产业园区,集聚高端产业,构建现代产业体系,增创产业发展新优势;必须立足现有基础,放大既有优势,挖掘潜在优势,培育特色优势,着力培强做大一批具有核心竞争力的大企业、大集团;必须以城南新区建设为载体,打造现代服务业集聚区,推动城市功能向服务型、生态型、宜居型转变;必须立足于生态环境优美、山水人文资源丰富的独特优势,打造以观光美食为基础、休闲度假为主导、文化历史为特色的旅游产业体系。在探索发展路径的基础上,全面部署了加快“开发区、城南新区、茅山风景区”三大板块建设,开展“项目投入、招商引资、创新发展”三大攻坚行动,实施“产业转型、环境面貌、民生事业”三大提升工程,有力推动了经济社会又好又快发展。完善政策措施。面对制约和影响发展的突出问题,主动研究,大胆创新,力求突破。研究制定了《促进企业上市工作的意见》、《支持工业企业“调结构、抓创新、促转型”的政策意见》、《加快推进经济转型升级的若干意见》、《开发区三年跃升计划》等政策意见,激励企业加大有效投入、人才引进、技术创新、资本运作和市场开拓,加快规模扩张、转型升级,提升核心竞争力,激励经济开发区加快发展先进制造业、高新技术产业、现代服务业,大幅提升对全市的贡献份额,在全省开发区综合排名进入前30名。为抢抓后金融危机时代全球产业重新布局机遇,加快提升产业层次,研究制订了新兴产业倍增、服务业提速和传统产业升级“三大计划”,全力以赴推动光伏新能源产业爆发式增长、现代服务业提速发展和传统产业提档升级。为了推动镇级跨越发展、争先发展,制定了镇级“科学发展、争先进位”考核意见;为了进一步改进机关工作作风,提高服务效能,推动机关部门更好地服务基层、服务企业、服务群众,制定了市级机关“科学发展、创新服务”考核意见。这两个考核办法,充分体现了推动科学发展、转变经济发展方式的导向,体现了保障和改善民生、促进社会和谐的导向,体现了加强干部队伍建设、促进能力作风提升的导向,充分激发了各级各部门工作的积极性、主动性和创造性。勾画发展蓝图。在充分调研、科学论证的基础上,我认为,“十二五”是**可以大有作为的战略机遇期,将是**历史上又一个黄金发展期,因此,“十二五”期间,**必须以“率先基本实现现代化”为总目标,以“推动科学发展、建设美好**”为主题,以加快转变发展方式为主线,充分发挥“特色产业、生态山水、后发空间”三大独特优势,全面实施“创新驱动、开放带动、城乡发展一体化、可持续发展”四大战略,大力推进“开发区、滨湖新城、茅山风景区、长荡湖风景区”四大功能板块建设,朝着建设产业先进低碳城、智慧科技创新城、宜居宜游生态城、民生和谐幸福城的目标努力,这些思路都体现在了市委“十二五”规划《建议》当中,有力指导了“十二五”规划的制定,为我市“十二五”时期的科学发展、跨越发展勾画了美好蓝图。二、真抓实干抓落实目标思路确定以后,狠抓落实是领导工作中极为重要的环节。工作中,我既注重抓大局、管方向、定决策,更注重找准突破口,选准着力点,按照项目化推进、立体式督查、责任制考核、绩效化奖惩的要求,统筹协调,狠抓落实,把市委的各项决策部署和措施要求,贯彻到基层中去,贯彻到实践中去,贯彻到群众中去,成为广大党员、干部、群众的自觉行动,确保全局工作的整体推进。突出工作重点。围绕“三年翻番、跨越发展”的总体目标,将开发区、滨湖新城、茅山风景区、长荡湖风景区四大板块确立为战略重点,紧扣重大项目建设、招商选资、招才引智、结构调整、产业提升、科技创新、城乡建设、生态环保、改善民生等重点方面,排定要重点抓好的重大工程(项目)和重点工作,要求全市各级各部门把主要力量安排在重点工作上,把有限的物力、财力用在支持重点工作上,真正使市委关于“保增长、促发展”、“调结构、抓创新、促转型”等重大决策部署得到强有力推进,确保各项重点工作抓出明显成效。落实责任进度。在抓落实的过程中,我坚持量化和细化相结合,每年12月31日前研究确定新一年的目标任务,每年年初及时把确定的各项目标任务分为经济、民生、环境三大类,分解到各级各部门,做到目标早明确、任务早部署、工作早安排,重点工作定专人、定责任、定进度、定奖惩。同时,从决策层面、执行层面到具体操作层面,着力构建更加科学规范的三级目标责任体系,着力强化各级党政“一把手”抓重大决策和重点工作落实的主体责任,着力推动部门内多层次的岗位责任制,努力实现领导责任明晰化、岗位责任具体化、责任链接无缝化。对一些全局性的重点工作和难点问题,打破分工界限,由有关领导牵头,组成专门班子来抓。通过明确责任,使各项工作都有人抓、有人管,形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的局面。协调组织推进。全面推行一个重点项目一名市领导、一个工作班子、一套工作方案和一抓到底的“四个一”工作机制,并在实践中不断加以健全完善。全市重点项目(工程)均由市四套班子领导挂钩推进,成立专门推进服务组,制定落实工作方案,实行组织化推进、项目化管理,全力以赴抓好工作落实。定期组织集中开工现场会、竣工观摩会,营造各镇区之间、各推进服务组之间比项目开工、比项目建设、比项目竣工投产的浓厚氛围。要求挂钩领导扑下身子看现场、察实情、听实话,第一时间掌握进度、第一时间梳理问题、第一时间研究对策,想方设法帮助企业解决用地、资金、用工、人才等方面的矛盾和困难。强化督查督办。成立市委重点工作督查组,亲自挂帅督查,出台重点项目(工程)督查实施意见,建立起行动快速、处理及时、奖惩过硬的全方位、立体式抓落实的督查机制。进一步完善决策督查联动机制,充分发挥职能部门的专业优势,整合纪检监察、组织、人事、宣传等督查资源,相互协作、形成合力。实行“全过程控制”的动态督查,在招商引资、有效投入、项目建设、科技创新等重点决策落实的关键节点,定期召开专项跟踪督查会,分析形势,查找问题,研究对策,不断提升督促落实的精准度和实效性。坚持督事察人并举,把督事、查人、考纪有机结合起来,加大问责力度,对工作推进不力并造成重大损失的,严格追究责任。三、凝心聚力抓队伍政策制定以后,干部就是决定因素。工作中,我坚持以“提升干部能力、提高机关效能”为目标,切实加强机关和干部队伍能力作风建设,努力打造一支改革创新、团结协作、清正廉洁的高素质干部队伍,为全市经济社会跨越发展提供组织和人才保证。夯实基层组织。精心组织第二、三批深入学习实践科学发展观活动,全面开展“创先争优”活动,深化“三级联创”、“强基工程”,以“六大先锋行动”为载体,切实加强镇(区)领导班子和村(社区)干部队伍建设,有效发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。强化教育培训。深化学习型城市、学习型党组织、学习型领导干部建设,营造浓厚的全社会学习氛围。以市委理论中心组学习为龙头,健全领导干部学习会、党员领导干部集中轮训等制度,不断提高领导干部的思想理论水平和解决实际问题能力。组织开展“能力作风建设”主题年活动,抓好各级各类干部的教育培训,要求广大干部加强新兴产业、现代服务业、科技创新、社会管理等方面新知识、新理论的学习,不断优化干部知识结构,切实增强熟悉研究政策、驾驭现代经济、组织引导群众、狠抓工作落实、应对突发事件的能力。办好公务员“周末课堂”,广泛开展“**读书月”、形势政策教育、“金沙大讲坛”等活动,在全市大兴学习之风,为**跨越发展、争先进位打造强大的引擎。选准用好干部。树立有利于科学发展的用人导向,在干部选拔过程中,不搞亲疏先后,注重实绩能力,用德才兼备的标准来考察干部,始终坚持为发展配班子、用干部的用人导向。严格按照《干部任用条例》规定程序选拔任用干部,落实四项监督制度,把好民主推荐环节、考察评价环节、讨论酝酿环节,落实干部群众知情权、参与权、选择权、监督权,完善干部任用首提责任制、任前考廉制和任期经济责任审计制,不断提高选人用人公信度。加大竞争性选拔干部力度,探索试行“五差额”选拔机制,两年来通过公推公选、公开选拔、公开比选产生14名副科级领导干部,通过“双推双考”产生377名后备干部,竞争上岗221名中层干部,公推直选产生796名村(社区)党组织委员。建立健全年轻干部实践锻炼机制,两年共选派272名优秀年轻干部到拆迁、招商、信访等重点、难点、热点一线进行实践锻炼,选派4名干部赴中关村进行为期3个月的跟班学习,选派2名干部赴常州科教城进行为期1年的挂职锻炼。率先在常州辖市区中成立市综合考核办公室,修订完善领导干部综合考核办法,采用定性评价和定量考核相结合的方法,分层分类对领导干部进行考核,加大在重点项目推进中考核干部力度。推进反腐倡廉。自觉承担起党风廉政建设“第一责任人”的职责,认真履行“一岗双责”,把反腐倡廉建设与经济社会发展同研究、同部署、同落实。每年到相关镇(区)和部门听取贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况,及时掌握全市党风廉政建设和反腐败工作的总体状况;及时研究和解决反腐倡廉工作中遇到的困难和问题。重视反腐倡廉宣传教育,开展聆听报告、参观监区、现身说法、“点对点”等形式多样的警示教育,着力提高党员干部拒腐防变能力。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和省委、常州市委精神,全力推进惩治和预防腐败体系建设。支持纪检监察部门履行反腐倡廉各项职责,加大案件查办力度,坚决做到有案必查、违纪必究,营造良好的发展环境。坚持从严管理干部,落实个人重大事项报告和述职述廉制度,建立健全“一报告两评议”、“满意度测评”等干部监督制度,积极推行党政正职领导干部“三责联审”制度,全方位、立体式加强对干部的监督管理。四、率先垂范强自身书记是市委领导班子的带头人,责任重大,使命光荣。在工作中,我始终本着对党的事业负责、对**发展负责的精神,牢记组织重托、群众期望,坚持为民、务实、清廉,勤学勤勉,干净干事。加强党性修养。我常怀对人民、对权力和对地方发展的敬畏之心,坚持修身正心,始终保持共产党人的政治本色。坚定理想信念,始终与党中央保持高度一致,与上级党委同心同德,把自己的思想和行动统一到党的理论、路线、方针、政策上来,统一到中央、省、常州市委的各项决策部署上来,确保市委的决策和各项工作沿着正确的方向发展。保持高度的政治敏锐性,牢固树立并自觉践行科学发展观,对全市经济社会重大问题进行系统思考,做到审时度势,超前谋划,牢牢把握工作的主动权。切实加强党性锻炼,努力提高自身修养,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、政绩观、利益观,树正气、走正路、干正事,始终把心思用在工作上,用在为人民群众谋利益上,努力做到名利面前不红眼、权力面前不昏头、金钱面前不伸手、亲情面前不松口。强化理论学习。紧密结合学习实践科学发展观活动和创先争优活动,自觉加强学习,不断提高政治素养、理论水平,用科学发展观武装头脑,指导实践,推动工作。通过自学、参加中央党校培训、参加市委中心组学习、专题报告会等形式,认真学习党的最新理论创新成果和路线、方针、政策,全面学习经济、政治、法律、文化、科技、社会等领域的知识,努力学习国际贸易、国际金融、现代管理、低碳经济、绿色经济等方面的知识,及时了解掌握国际、国内最新的经济发展形势。坚持把理论学习与工作实践有机结合,做真学真懂真信真用的表率,不断提高个人的理论水平和领导力、判断力、决策力,进一步增强工作的指导性和针对性。充分发扬民主。领导班子作用发挥得如何,关键要看班长。工作中,我坚持民主集中制,严格执行常委会议事规则和决策程序,凡涉及市委重大政策意见、干部选拔、重大年度工作目标、全局工作重点、考核奖惩兑现等重大事项,都提交常委会集体讨论决定;凡重大决策出台前,都征求人大、政协以及老同志和社会各界的意见,努力实现民主决策、科学决策、依法决策。按照党的组织原则和要求,以**发展大局为重,充分尊重和发挥班子成员的作用,支持班子成员独立负责地开展工作,对同志以诚相待、以诚相见,与同事互相理解、互相支持,合力营造合作干事的良好氛围。带头廉洁自律。作为市委书记,我深刻认识到自身廉洁自律的好坏将影响到全市的廉政大局、发展大局。因此,我时刻提醒自己,珍惜机遇、珍惜舞台、珍惜信任,做到常思贪欲之害、常修为政之德、常怀律己之心,努力以自身勤政廉政的良好形象影响带动各级党员干部。两年来,我严格执行廉洁自律的各项规定,坚决做到“八个坚持、八个反对”,严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定,自觉接受党组织对本人的监督,决不用自己的职权违反规定去干预和插手工程建设招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发经营等市场经济活动。在管好自己的同时,管好班子成员、自己的家人、亲友及身边工作人员,没有违反廉洁自律的各项规定。到**任职以来,本人为**发展竭尽全力、埋头苦干,虽然取得了一些成绩,但对照群众的期望和岗位职责的要求,仍有差距,如平时忙于事务,工作抓得具体,学习的系统性有待进一步增强;对战略性新兴产业虽然非常关注,对**重点要发展的新兴产业也作了研究,但在加快做大现有特色产业上花的力气还不大,怎么瞄准央企、大集团引进带动性大的项目上下的功夫还不深;对如何加快建设民生和谐幸福城、提升人民群众幸福指数等方面,还没有形成系统的战略布局,缺乏可操作性的政策体系、措施保障和考核办法;对如何建设好创新型试点城市、吸引高层次人才、加快华罗庚科技园区等载体建设等方面,还缺乏整体的规划和有力的推进,等等。在今后的工作中,我将进一步加强学习,不断提高理论素养,优化知识结构,加快知识更新,增强驾驭各项工作的能力;进一步开拓创新,不断提高工作水平,以解放思想、更新观念为先导,创造性地开展工作;进一步求真务实,不断改进工作作风,牢固树立正确的政绩观,深入实际,调查研究,更深入地到群众中去,做好群众工作,全力以赴保障和改善民生。总之,我将在省委、省政府和常州市委、市政府的正确领导下,充分发扬民主,调动市委每位班子成员的积极性创造性,苦干、实干,多干事、干成事,带领全市人民,抓住大有可为的战略机遇期,再创一个黄金发展期,为**实现“三年翻番、跨越发展”目标、率先基本实现现代化而不懈努力。关于执行廉洁自律的必答问题:(1)无违反规定收送现金、有价证券、支付凭证及收受干股等行为,或以其他交易形式非法收受请托人财物;(2)无违规集资建房、超标准建房及以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房;(3)无利用和操纵招商引资项目、资产重组项目,为本人或特定关系人谋取私利;(4)无利用职务便利相互请托,为本人或特定关系人在就业、投资入股、经商办企业或从事中介活动等方面提供便利,谋取不正当利益;(5)无违反规定在本机关或下属单位设立“小金库”;(6)无在因公出国(境)活动中超时绕道、超额开支以及公款出国(境)旅游等行为;(7)无违反公务宴请活动有关规定,接受可能影响公正执行公务的宴请,以及违反规定在工作日午间饮酒;(8)无“跑官要官”行为,以及借选拔任用干部之机为自己或他人谋取私利;(9)无违反规定在企事业单位兼职、兼职取酬、投资入股以及从事有偿中介活动;(10)无利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动;(11)无其他违反领导干部廉洁自律规定的情况。诚恳希望同志们对我的工作提出意见和建议,帮助我把工作做得更好。2014年度述职述廉报告2014年5月30日到任以来,我全身心投入到新的工作岗位和**事业发展当中,一心一意谋发展,聚精会神抓党建,切实履行党风廉政建设责任制第一责任人的职责。现将履职情况报告如下:一、加强党性修养,从严从实自觉践行“三严三实”要求,努力做到为民务实清廉。(一)带头深入学习。逐字逐句、原文学习**书记系列重要讲话和党的十八届三中、四中全会、省委十一届三次全会等会议精神,明确方向、坚定信心、增强党性。召开区党政班子联席会议、区委常委会、区委中心组学习会、干部大会等19次,第一时间传达贯彻中央、省、市会议和文件精神,带动全区干部统一思想、形成共识。(二)带头严守规定。在到**任职的干部大会等各种场合,旗帜鲜明表态“带头认真贯彻落实中央八项规定以及党风廉政建设各项规定,做到干干净净”,绝不搞“小圈子”,绝不拉帮结派。严格落实不直接分管组织人事、财务审批、工程建设等规定,守住做人、处事、用权、交友的底线。不折不扣贯彻中央八项规定精神和省市实施办法、《廉政准则》、“十个严禁”等要求,从严落实住房、用车、差旅、医疗、工作人员配备等工作和生活待遇规定,不搞特殊化。(三)带头接受监督。严格执行领导干部关于报告个人有关事项的规定,非常注意加强亲属和身边工作人员管理,坚决杜绝他人利用自己权力谋取不法利益。大力支持领导班子成员和各级干部群众向自己提意见,经常开展自我批评与反省。在教育实践活动中,查摆出遵守党的政治纪律和中央八项规定精神方面存在的问题4个、“四风”方面突出问题14个,班子成员对我提出批评意见18条。认真接受批评意见,提出18条整改措施,逐条对照,逐一落实。二、落实主体责任,常抓不懈站在政治和大局的高度,进一步增强责任意识,努力当好全区党风廉政建设的领导者、组织者、执行者。(一)加强统一领导。认真准确把握党委主体责任的基本内涵与具体要求,坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入全区经济社会发展和党的建设总体布局,一起部署、一起落实、一起检查。8月组织区委中心组全体成员参加“严明组织纪律,锻造优良作风”纪律教育专题学习会。10月下旬在区党政班子联席会议上传达学习市委关于落实党风廉政建设责任制党委主体责任、纪委监督责任两个《实施意见》有关精神,对全区领导干部落实“一岗双责”提出明确要求。指导制定党风廉政建设和反腐败工作措施,听取区纪委反腐专项工作汇报3次,及时了解跟进案件查办进展情况。(二)切实转变作风。及时回应群众诉求,带领班子成员共接访群众28批45人次,多次专题研究玩具城业主代表诉求等,亲自调研、协调、处理信访件23宗,指导解决了茅岗新村供水难等一批群众诉求。突出抓好“四风”问题专项整治,3次主持召开会议进行研究讨论,开展“整治门难进脸难看事难办问题”、“整治乱收费乱罚款乱摊派问题”、“整治落实惠民政策缩水走样”等18个专项整治行动,坚决纠正损害群众利益的行为,全区作风进一步转变,群众问题得到切实解决。(三)扎牢制度笼子。结合行政区划优化调整,组织督促纪检监察部门全面梳理、改革创新全区党风廉政建设的一系列制度规定,实现党风廉政建设在大的方面无漏洞、小的方面管得严。指导制定《关于开展重大发展平台、重大建设项目廉政风险防控工作的方案》,开展廉政风险防控排查。(四)支持纪检监察工作。推动纪检监察机关转职能、转方式、转作风,拟退出超过85%的议事协调机构,把工作重心转换到监督、执纪、问责上来。领导和全力支持纪委查处违纪违法问题,指导健全办案协作和联系沟通机制,6月以来共立案查处案件29件29人,其中处级干部1件1人。三、严守党建主业,毫不含糊迅速进入角色,自觉强化党建主业意识和围绕中心抓党建的意识,始终坚持把从严治党责任承担好、落实好。(一)抓好教育实践活动。把党的群众路线教育实践活动牢牢抓在手上,带头走社区、走网格、走服务窗口、走访困难群众、走访区内企业共58次,面对面征求群众意见。4次主持召开会议,就撰写对照检查材料、召开民主生活会、整改落实等工作进行研究,对区委常委同志的对照检查材料逐一把关,推动各阶段活动早部署、早落实。在教育实践活动中,全区共征求到意见建议10455条,查摆问题4140条,梳理出过时的制度79个、需要修订完善的制度289个、需要新建立的制度256个,区委、区政府已完成44项整改任务,区属各单位已完成1212项整改任务。(二)严肃党内政治生活。认真落实《党政班子联席会议议事规则》、《区委常委会议议事规则》等,重大决策事项加强调查研究和事前协调沟通,会上充分发扬民主,让班子每个成员充分发表意见,自觉做贯彻执行民主集中制的表率。到任以来召开区委常委会6次,讨论决定事项19件;召开区党政班子联席会议5次,讨论事项15件。7月,在区委常委班子专题民主生活会上,带动班子及成员严肃批评“动真碰硬”,10名区委常委同志查摆出“四风”问题140个,对班子其他成员共提出批评意见252条,真正红了脸、出了汗、排了毒,经历了严肃的党内生活锻炼。(三)切实抓班子带队伍。任职后第一时间与33名区级领导班子成员、9个街道和区属单位的主要领导进行谈心谈话,要求大家在行政区划优化调整期间坚守岗位、履行职责,带头遵守干部人事工作纪律、财经纪律,把党风廉政建设责任制的具体要求落到实处。按照上级要求,在行政区划优化调整期间,全面停止办理包括人员调入、职务提拔晋升、区内干部交流轮岗、事业单位职级岗位晋升在内的干部人事工作。高度关注干部队伍思想动态,目前全区干部队伍思想稳定、心态积极,工作状态比较好,各项工作推进比较顺利。(四)夯实基层组织建设。高度重视基层组织建设,对排查出的6个软弱涣散社区党组织、3个软弱涣散机关事业单位党组织和11个软弱涣散“两新”组织党组织进行逐一研究,对症下药,62个问题全部整改完毕。扎实推进“两新”组织党建,目前非公企业党组织覆盖率92.26%,社会组织党组织覆盖率90.42%。健全党组织服务网格,全区9条街59个社区共划分287个党建网格,并对应组建网格党组织。四、推动区域发展,不遗余力面对国际经济形势复杂多变、国内经济下行压力加大的严峻态势,以发展为主线,一个月一个月地抓好发展、干好工作。(一)全力稳增长。到任之后迅速召开**区经济形势分析会、区委常委会等,确保实现全年经济发展目标。走访重点企业26家,切实解决企业增资扩产、转型升级、环境优化等问题。狠抓重点项目落地,多次研究推动广州(**)临港商务区鱼珠核心区等平台建设,要求高起点谋划、高标准建设、高水平招商。在班子成员的共同努力下,**今年前三季度实现GDP 543.2亿元,增长10%,增速连续保持全市第三,固定资产投资增速保持全市第二。(二)全力增后劲。深刻领会任学锋书记调研广州开发区的指示精神,召开班子成员务虚会,谋划新**区发展,推动**发展更具活力。深入思考全面深化改革、营商环境建设、促进投资提速增效、闲置土地利用等工作,要求在打造珠江黄金岸线、参与建设21世纪海上丝绸之路等方面统筹谋划、整体打造,做到重塑品牌、整合优势、激发活力。提出专业化招商的总体要求,积极争取一批带动作用强、影响力大的好项目,赴北京与京东商城集团等企业洽淡,全区储备了**电厂煤改气、京东华南电子商务总部、中经汇通物联网金融商务区等项目,总投资额达506.56亿元。(三)全力优环境。反复强调产城融合方向和品质提升意识,要求城区规划建设管理要与自然环境、人文环境相协调,塑造**新面貌。加强沟通,积极争取市加快批复我区“三旧”改造项目,目前获批项目17个,已开工9个,开工面积202万平方米。高度重视环境综合治理,新担涌水闸主体工程基本完成,南岗片区污水处理工程完成总工程量的75%,要求着重开展对大气重点工业污染源等环境污染行为的执法检查。强调要加强精细化品质化城市管理,确保城区环境干净整洁有序,全区减量生活垃圾7517.6吨,整治城市“六乱”4.18万宗,查处清拆“两违”3.59万平方米。五、增进民生福祉,务实作为毫不放松做好民生工作,坚决防止行政区划优化调整影响群众生产生活,让群众生活更加便捷、更上水平。(一)狠抓社会事业。到任第二天,就到区体育中心、图书馆、青少年宫、儿童公园调研,对教育事业发展、儿童公园建设、体育惠民等提出高品质的工作要求,让群众感受到幸福感、认同感、归属感。严格做好登革热疫情的“防、控、治”,连续召开会议研究部署相关工作,提出“疫情不爆发、病例数不明显增长”的工作目标,带领全区上下搞卫生、做清洁,取得了良好效果,病例数保持在广州中心六区最后一位。(二)狠抓服务管理。高度重视网格化服务管理工作,指导出台《广州市**区推进城市社区网格化服务管理工作总体方案》,科学划分网格816格,并按1格1员配备网格员队伍。为群众构建生活便利化的环境,全区9个社区服务站开展延时服务,利用晚上或周末休息时间,为上班族下班办事“开小灶”;推进政务服务事项办理全区通办、网格代办,18个部门、192个事项进驻区政务服务中心现场办理,个人事务基本进驻街道政务服务中心办理,免去了群众多头往返和繁琐审批手续。开展就业困难群体重点帮扶工作,6月以来提供就业援助3821人次,帮助实现就业3770人。(三)狠抓平安建设。坚决落实稳定第一责任,要求维稳方面要有提前量,提前检查、提前做好各项防范措施准备,确保不出事、少出事、不出大事。今年6月以来,共排查群体性矛盾纠纷49宗,调处成功42宗;排查出重大不稳定问题21宗,化解21宗。特别对玩具城纠纷等重点个案,要求制定好切实的稳控方案,并积极引导其依法依规解决诉求,有效防止矛盾激化。严格落实安全生产“党政同责,一岗双责,齐抓共管”要求,组织召开区委常委会、专题会议听取油气管道隐患整治等工作,要求全面摸查安全隐患的类别、风险和措施,做到心中有数、措施有力。多次带队到隔墙路等重点监管区域、广石化和中船**文船等重点企业,检查督促安全生产工作,今年以来辖区内未发生较大安全责任事故。任职以来,虽然尽心竭力律己自省、推动工作,但仍存在不足和薄弱环节:一是学习的系统性不够,党性修养还要持之以恒加以提升;二是党风廉政建设责任制第一责任人的意识和能力还要持续增强,对于全区党风廉政建设和作风建设需要抓得更紧,抓得更好;三是基层党建还存在薄弱环节、干部教育管理针对性和实效性有待进一步提高;四是**发展面临传统工业区转型升级和新区优势整合的双重课题,在提升城区经济发展水平、规划建设水平、公共服务水平等方面还需要谋划更为有力的举措。今后,我将深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、四中全会和省、市决策部署精神,以更高的标准严格要求自己,求真务实抓作风转变,推动**各项事业上新水平。
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