目 录××乡××年党委换届工作实施方案 2××镇××年村团组织换届选举工作实施方案 6××区××年村“两委”换届选举工作实施方案 9关于××镇党委换届工作方案 28××县卫生系统基层工会换届选举工作方案 35××镇党委换届工作实施方案 39××县粮食局党支部换届选举工作实施方案 45市建委机关党委换届选举工作实施方案 48××州残联换届工作方案 52××街道妇联换届选举工作方案 61××县食药局党支部换届选举工作实施方案 64司法局党支部换届选举工作实施方案 70县国土资源局机关党总支（支部）换届工作实施方案 73××县食药局党支部换届选举工作实施方案 75工商联（民间商会）换届 79教育局党委基层党组织换届选举工作的实施方案 83××年学校中层领导班子换届工作实施方案 87计划生育协会关于第六届村（社区）计生协会换届选举工作的实施方案 96××乡××年党委换届工作实施方案根据《中国共产党章程》和省委《关于认真做好市县乡党委换届工作的通知》精神，以及市委、区委的统一部署，决定乡镇党委于××年第一季度进行换届。为认真做好我乡党委换届工作，特制定如下实施方案：一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻**书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，统筹谋划，精心组织，有序推进，绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌，努力把乡党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体，为加快建设美好幸福新东联、如期全面建成小康社会提供坚强组织保证。二、时间安排和方法步骤 第一阶段（××年××月××日-××月××）：成立乡换届选举筹备工作领导小组，制定乡党委换届工作实施方案，安排部署党委换届选举工作。本阶段主要有以下几项工作： 1. 乡党委成立党委换届选举筹备工作领导小组。设立党委换届选举办公室及相关组室，成立党委换届工作督查指导组，帮助指导各基层党组织搞好换届选举工作。各基层党组织选举工作由基层党组织书记负总责，并指定专人抓好此项工作。 2. 召开党委会，学习区委《中共××区委关于××区乡镇党委换届工作的实施意见》；讨论决定召开乡党代会的时间、大会的指导思想、任务和主要议程；代表名额分配、构成比例、选举产生办法及差额比例；讨论提出新一届两委书记、副书记、委员的名额，构成原则，提名和选举产生的办法；向区委呈报关于召开乡党员代表大会的请示。 3. 分配代表名额。我乡本次党代会代表名额××名（其中机动名额××名），乡党委根据各基层党组织党员人数和工作需要划分到各基层党组织，并成立代表资格审查小组。 第二阶段（××年××月××日-××月××日）：组织选举代表，对代表资格进行审查。本阶段主要有以下几项工作： 1. 明确代表条件：党代会的代表应具有先进性和广泛性，应是各条战线、各个方面具有坚定的共产主义信念，在改革开放、发展经济中奋发进取、清正廉洁、公道正派、密切联系群众、模范带头作用显著，能够如实反映本单位党组织和党员的意见，且有较强的议事能力的中共正式党员。 2. 酝酿提名代表候选人名单。各基层党组织要根据乡党委分配的代表名额，召开基层党组织委员全体会议，党员、村民代表会议，采取党员群众推荐和组织推荐相结合的方式，按超出分配代表名额的30%人数，提出代表候选人推荐人选，与乡党委沟通，按超出分配代表名额的20%提出代表候选人初步人选。 3. 全面考察。乡党委组织力量对各基层党组织提出的代表初步人选进行全面考察，广泛征求党内外群众的意见，在此基础上填写代表候选人初步人选登记表。 4. 产生党代表候选人预备人选。各选举单位召开党组织委员会全体会议，按不低于上届的差额比例确定代表候选人预备人选，并报乡党委审查。5. 审查候选人预备人选。乡党委对各基层党组织上报的代表候选人预备人选进行审查。重点审查代表候选人的酝酿提出程序和方法，差额比例是否符合规定，代表结构是否合理，代表候选人预备人选是否符合代表条件。对不符合规定程序和不符合代表条件的提出调整意见。审查同意后，对各基层党组织上报的代表候选人预备人选名单进行批复。 6. 选举产生代表。代表候选人预备人选经乡党委审查同意批复后，选举单位召开党员大会进行选举。选举直接采取候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，差额比例不少于20％。7. 各基层党组织上报正式代表选举结果。8. 审查代表资格。代表选出后，乡代表资格审查小组对各基层党组织的选举结果，包括选举方式和代表资格进行认真审查。经审查符合程序规定后批复各基层党组织。第三阶段（××年××月底-××月××日）：组织、酝酿、推荐新一届两委初步人选、预备人选，做好乡党代会前期筹备工作。这阶段主要有以下几项工作：1. 区委派出考察组，采取先个别谈话后会议推荐的方式，组织、酝酿、推荐提出新一届党委、纪委成员候选人初步人选。按差额比例研究确定乡两委候选人初步人选上报区委、区委组织部。2. 向区委、区委组织部呈报新一届“两委”书记、副书记、委员候选人预备人选的请示及有关材料。3. 做好乡党员代表大会材料起草准备工作。4. 做好各项会务准备工作。第四阶段（××年××月××日-××月××日）：召开乡党员代表大会，选举产生新一届党的委员会和纪律检查委员会。本阶段主要工作有三项： 1. 乡党委组织召开党员代表选举大会，主要议程是：上届党委、纪委报告党委、纪委工作，提出新的工作打算，提交代表审议；选举产生新一届党委、纪委组成人员；召开新一届党委和纪委第一次全体会议，选举产生新一届党委书记、党委副书记、纪委书记、纪委副书记。2. 向区委呈报关于乡党员代表大会和新一届两委第一次全体会议选举结果情况的报告。3. 做好会议材料整理归档及换届工作总结上报。三、加强组织领导，确保党委换届选举工作顺利进行党委换届选举是全乡人民政治生活中的一件大事，关系到全乡经济与社会各项事业发展，各基层党组织一定要高度重视，认真履行工作职责，切实加强组织领导，严格按照乡党委安排部署，精心组织安排，把握每个工作环节，与乡党委紧密配合，抓好组织实施。乡督查指导组人员要加强指导督查，严明工作纪律，及时联系各基层党组织，帮助各基层党组织搞好代表提名选举，圆满完成这次换届选举工作。××镇××年村团组织换届选举工作实施方案各村党支部、团支部: 根据团区委部署要求，从今年××月开始，我镇村级团组织进行全面换届选举。为扎实做好各村团支部换届选举工作，根据上级有关文件会议精神，特制定本方案。 一、指导思想根据《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)》的规定，坚持党建带团建，选齐配强村级团组织班子，扎实推进农村基层团组织民主建设和农村基层团干队伍建设。 二、时间安排和工作步骤 从××月××开始，到××月××日结束。（一）××月××日前，成立换届工作领导机构和工作机构，制定换届工作方案。村团支部向村党支部和镇团委呈报召开支部团员大会的请示，内容包括时间、地点、议程、团员人数、支部委员会的组成及产生办法，书记、副书记职数及产生办法等。（二）××月××日前，村党支部和镇团委提出批复意见，下发批复文件。召开村团支部委员会全体会议，讨论并表决通过《关于召开支部团员大会的决定》，讨论并决定召开支部团员大会筹备工作的有关事项。（三）××月××日前，村团支部向村党支部和镇团委呈报支部团员大会团员名单。酝酿、考察、推荐、确定下一届支部委员会委员、书记、副书记候选人建议名单。（四）××月××日前，召开支部团员大会，选举新一届团的支部委员会和出席镇团代会的代表。 （五）支部团员大会后，向村党支部和镇团委分别呈报关于支部团员大会和支部书记、副书记选举结果的报告。三、职数设置及人选条件（一）职数设置团的支部委员会一般由3-5人组成，设书记1人，必要时可设副书记1人。（二）人选条件1、忠诚党的事业，热爱团的岗位，竭诚服务青年；2、候选人年龄不超过30周岁； 3、注重从农村青年致富带头人、回镇大中专毕业生、外出务工青年、转业退伍军人等群体中选拔优秀党团员担任村级团干部； 4、提倡大学生村官兼任村团支部书记、副书记； 5、村两委班子成员兼任村团支部书记的年龄不超过35岁，应为党员； 6、有下列情况之一的不宜推选为村级团干部候选人： （1）被处以管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满三年的； （2）正被纪检、司法机关立案查处的； （3）受撤销党内职务、留党察看处分或撤销党内职务、留团察看处分不满三年的； （4）违反计划生育政策未经处理、处理未完结或处理完结未满七年的； （5）担任村组干部期间，村务长期不公开、侵占集体土地和资金，造成群众集体上访的； （6）煽动群众造成群体性事件的。 四、有关要求 （一）加强领导，精心组织。村党支部书记为村团支部换届的直接责任人，要做好村团支部换届的安排部署、指导检查工作，为村团支部换届工作优化环境、创造条件切实承担起工作职责。 （二）广泛宣传，营造氛围。广泛宣传村团支部换届选举的重要意义、指导思想、方式方法、原则要求等，为换届选举创造良好的舆论环境，确保换届选举工作顺利开展。同时，以此次换届选举为契机，进一步扩大共青团组织知名度和影响力。 （三）加强督导，推进落实。要定时向上级团委报送村团支部换届工作推进情况，主要包括工作进展情况、取得的成效及遇到的问题和工作建议。××区××年村“两委”换届选举工作实施方案 根据省、市委有关文件精神，结合我区实际，现就全区做好××年村“两委”换届选举工作，制定如下实施方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和**书记系列重要讲话特别是关于农村基层组织建设的重要批示精神，严格执行《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》等法律法规，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，引导广大党员群众正确行使民主权利，集中广大党员群众的意志和智慧，选好配强村“两委”班子，充分发挥村“两委”推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为推进××奠定坚实的组织基础。二、基本原则（一）坚持党的领导。把党的领导贯穿村“两委”换届选举工作的全过程，体现到换届选举工作的各个环节，善于运用法律法规实现党对村“两委”换届选举工作的领导权，充分发挥党组织善于组织群众、宣传群众、联系群众的政治优势和党员的先锋模范作用，充分发挥上级党组织对村“两委”班子成员候选人的把关作用，树立正确的选人用人导向，引导群众正确行使民主权利。（二）坚持发扬民主。在换届选举过程中，要全方位向党员和村民公开，自觉接受监督。做到不指派、不内定，充分尊重党员和村民的意愿。要引导党员和群众积极、公正地酝酿、推荐、选举优秀农村人才进入村“两委”班子，防止出现村级班子“家族化”或“派性化”现象。（三）坚持依法办事。自觉维护党章和法律权威，依法依规开展村“两委”换届选举工作，努力使换届选举各个环节、各项工作有法可依、有章可循，决不允许简化程序，坚决防止和纠正违法违规行为，切实维护换届选举工作的法律性、政策性、程序性和严肃性，确保公开、公平、公正。三、主要任务（一）严格把握任职资格条件。村“两委”班子成员候选人应具备以下条件:（1）政治素质高,认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议,自觉接受上级党组织的领导和监督;（2）群众观念强,热心为村民服务,乐于奉献;（3）头脑灵活，有较强的市场观念和竞争意识,具有带领群众调整经济结构、发展集体经济、增加农民收入的本领，带头致富能力强，带领群众致富能力强；（4）善做思想工作，政策法纪观念强，能够灵活处理新时期农村人民内部矛盾；（5）公道正派,作风民主,清正廉洁,在群众中具有较高的威信；（6）有较高文化水平，年富力强，身体健康。有下列情况之一的,不能推荐为村“两委”班子成员候选人:（1）违反党纪和国家法律法规正被立案侦查的，或者是受到党纪政纪处分按规定不能任用的；（2）严重违反计划生育政策的；（3）带头组织、煽动和参与集体上访的；（4）私心严重，带头搞宗族派性或封建迷信活动的，参与黑恶势力的；（5）利用各种方式操纵、干扰、破坏选举工作的；（6）政治素质和道德品行差，不赡养老人，邻里不团结的；（7）年龄偏大，身体不适应，工作能力弱，不能履行职责的；（8）现职班子成员在年度考核和民主评议中连续两年被评定为不称职的；（9）不符合党内其它规定和国家法律法规的。镇、村党组织要宣传群众，教育群众，要在选什么样的人，用什么标准评价干部方面，对党员和群众进行正面引导。要切实把好村“两委”班子成员候选人资格审查关，统一征求纪检、信访、公安、农业、检察、综治、卫计等部门意见，坚决防止不符合条件的人进入村干部队伍。（二）选优配强村党组织班子。坚持德才兼备、以德为先的原则，把政治标准放在首位，注重选拔有理想信念和奉献精神、能带来希望，有经济头脑和致富本领、能带领发展，有良好品行和公道之心、能带出和谐的党员担任村党组织班子成员。特别是要按照党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的要求，着力选优配强村党组织书记。拓宽选人用人渠道，注重从农村致富能手、外出务工经商农民、复转军人、回乡大中专毕业生、大学生村官、农民专业合作组织负责人、企业管理人员、乡村医生和教师、基层法律服务工作者、机关事业单位提前离岗或退休干部职工中选拔优秀人员进入村“两委”班子。（三）依法选举产生村民委员会。严格遵循有关法律法规，规范村民委员会选举程序，把握推选村民选举委员会、提名村民委员会成员候选人、投票选举等关键环节，确保村民依法行使民主权利。积极引导村民把遵纪守法、办事公道、廉洁奉公、热心为村民服务的人选为村民委员会成员。（四）优化村“两委”班子结构。原则上，2000人以下的村，村“两委”成员控制在3—4人；2000人以上的村，村“两委”成员控制在4—5人。采取“双向进入”的办法，积极鼓励和引导党员参与村民委员会选举，大力推进“交叉任职”，力争实现村党组织书记和村委会主任100%的“一肩挑”。加大年轻干部配备力度，注重选拔35岁以下优秀农村青年进入村“两委”班子并兼任团支部书记，村“两委”班子成员中暂时没有35岁以下年轻干部的，要从大学生村官和农村青年致富带头人中选拔村团支部书记，并纳入村“两委”后备干部进行重点培养。重视选拔女干部，努力实现100%的村有女性进入村“两委”班子，100%的村妇代会主任进入村“两委”班子。（五）建立健全村务监督委员会。要严格按照《湖北省村民委员会选举办法》的规定，指导新一届村民委员会自产生之日起一个月内，组织召开村民会议或者村民代表会议，把那些政治素质好、坚持原则、公道正派、群众信任的村民推选为村务监督委员会成员。村务监督委员会由3—5人组成，其中应当有妇女成员和具备财会、管理知识的成员。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员。村务监督委员会建立后，原有村务公开监督小组、民主理财小组等村务监督机构的职能由村务监督委员会履行。全区所有建制村要实现村务监督委员会全覆盖。四、方法步骤全区村“两委”换届选举工作从××年××月启动，到××年××月结束。各镇要充分运用教育实践活动和整顿软弱涣散基层党组织工作成果，对村“两委”班子运行状况和换届中可能出现的不稳定因素进行综合分析研判，提出班子成员调整方案和防范处置预案，把握换届工作主动权。对不能胜任现职的村党组织班子成员特别是党组织书记，要尽快调整。对本村确实没有党组织书记合适人选的，要从镇机关、事业单位选派党员干部到村担任党组织书记或第一书记，负责抓班子带队伍，筹备换届选举工作。在换届顺序上，各镇要按照先整顿、再换届，先审计、再换届，先进行村党组织换届选举、再进行村民委员会换届选举的顺序和要求，把握时间节点，统筹谋划部署，有序推进落实。全区村“两委”换届选举工作分五个阶段进行：第一阶段：宣传发动。利用广播、电视等新闻媒体及黑板报、橱窗、标语、会议等形式，广泛宣传《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》和《湖北省村民委员会选举办法》，做到家喻户晓，不断增强基层党员干部、广大农民群众的法制观念和民主意识。特别要将村“两委”班子候选人标准条件和“十个严禁、四个一律”的纪律要求向广大党员、干部和群众讲清楚,让广大党员、干部和群众正确认识和对待选举，积极参与选举，投好自己神圣的一票,选好自己的带头人和发展经济的领路人。第二阶段：制定实施方案。各镇要按照全区统一要求，结合各地实际，制定本镇村“两委”换届选举工作实施方案。实施方案要目标明确,措施有力,针对性和操作性强。同时，要组织开展对村“两委”班子的全面考核和民主测评，进行分类排队，准确掌握村级班子及其成员在本村党员群众中的认可度，做到心中有数，对软弱涣散的村“两委”要先整顿后选举，为新一届村“两委”换届选举奠定基础。第三阶段：抓好骨干培训。区委在总结推广试点工作经验的基础上，将举办一次骨干培训班。各镇党委也要抽调得力干部组建选举工作指导组，通过以会代训、举办专题讲座等办法培训业务骨干，驻村指导换届选举工作。特别是要重点指导好矛盾大、问题多、班子软弱涣散村的换届选举工作。第四阶段：实施选举。根据省、市委要求，结合我区实际，村党组织、村委会换届采取“同步推荐，分别选举”的办法。即村民大会在推选村委会候选人时，同步推荐村党组织候选人，然后分别按《党章》和《村委会组织法》进行选举。具体步骤如下： （一）村党组织的换届选举村党组织换届选举在镇党委的领导和指导下，由上届村党组织委员会主持，采取党员和群众公开推荐、镇党委推荐、党员大会选举的“两推一选”方式进行，重点要把握以下几个关键环节。1.公开候选人资格条件（××月××日前）。各镇将候选人条件进一步细化、具体化。并通过会议、公示等方式宣传群众、教育群众为做好换届选举奠定坚实基础。2.推荐确定候选人（××月××日-××月××日）。在镇党委及驻村换届工作指导组的指导下，召开党员大会与村民代表会议，按照不低于委员职数20%的差额比例，推荐新一届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选；镇党委召开会议，按照不低于委员职数20%的差额比例，推荐新一届村党组织委员会委员、书记、副书记侯选人初步人选。3.确定考察人选（××月××日-××月××日）。组织召开村党组织委员会议，结合“两推”情况，按照不低于委员职数20%的差额比例，研究确定新一届委员会委员、副书记、书记候选人预备人选考察名单，报镇党委审定。镇党委对推荐对象中没有被列入考察范围和列入考察范围的人选分别进行谈话，做好思想工作，严肃换届纪律。4.确定候选人预备人选（××月××日-××月××日）。（1）镇党委组成考察组发布考察公告，对考察对象进行考察。考察组要广泛听取党员、村干部和群众意见，形成考察报告。（2）镇党委根据考察情况，征求相关部门意见，研究确定下一届村党组织书记、副书记、委员候选人预备人选名单，其中书记人选报区委组织部审核备案，区委组织部及时向各镇党委反馈意见。（3）镇党委及驻村换届工作指导组经与村党组织委员会沟通，村党组织委员会向镇党委呈报《关于村党组织委员会候选人初步人选的请示》。（4）各镇党委按不低于应选人数20%的差额比例，审核批复村党组织委员会候选人预备人选。经镇党委审核的候选人，方能提交村党员大会选举。5.正式选举（××月××日-××月××日）。（1）公开“四项承诺”。根据党员大会和群众代表会议通过的本村三年发展目标和上级有关要求，候选人要书面作出竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺，其承诺内容报镇党委审核同意后，分别签订《四项承诺书》，并在全村党员群众中进行公示和宣传。凡不签订承诺书的，不列入候选人参选。（2）组织选举。在镇党委及驻村换届工作指导组的指导下，村党组织委员会主持召开党员大会按照有关程序和规定，进行选举。6.报告批复（××月××日前）。选举结束后，新一届村党组织委员会要向镇党委报告选举情况，包括党员大会的开会时间、应到会人数、实到会人数、选举结果，当选的委员、书记、副书记名单和获得票数。镇党委要及时作出批复。 （二）村民委员会的换届选举严格按照《村民委员会组织法》和《湖北省村民委员会选举办法》的有关规定组织实施。本届村民委员会换届选举，实行有候选人的选举方式，不采取无侯选人的选举方式，重点要把握以下几个关键环节。1.选举准备（××月××日-××月××日）第一步：建立选举工作机构，并做好以下三项具体工作：（1）成立选举工作指导组，并派专人包镇驻村指导工作；召开部署会议，传达上级有关选举工作会议精神和文件要求，宣讲选举方案，提出做好选举工作的措施和要求。（2）召开村“两委”班子成员、全体党员、村民代表和组长参加的动员会，学习有关法律法规及文件，讨论村委会换届选举实施方案，村民选举委员会、村民选举监督委员会推选办法，安排部署换届选举工作，并由村民代表会议确定村民选举委员会和村民选举监督委员会的人数。（3）召开第八届村民代表会议，在村党组织领导下，由上一届村民委员会主持，推选产生村民选举委员会和村民选举监督委员会，村民选举委员会一般由5—9人组成，村民选举监督委员会由3人组成，并各推选其中一人主持工作。按照法定程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任，同时要按照组织信任、群众认可、大局观念强、法纪观念强、组织协调能力强的标准配齐村民选举委员会副主任。村民选举委员会中要有妇女成员。村民选举委员会和村民选举监督委员会组成人员名单报镇指导组审查备案后，村民委员会发布村民选举委员会和村民选举监督委员会组成人员公告（公告1）。村民选举委员会成员依法被推选为村民委员会成员正式候选人的，应当退出村民选举委员会，所缺名额从原推选结果中依次递补，也可另行推选。第二步：民主评议。召开第八届村民代表会议对村委会及其成员进行民主测评，并将结果公示。第三步：召开村民选举委员和选举监督委员会会议。召开村民选举委员会和选举监督委员会第一次会议，对村民选举委员会和选举监督委员会及其成员进行分工，明确职责和工作任务，统一思想认识。召开村民选举委员会第二次会议，讨论通过大会选举日、投票地点、并发布公告（公告2）。讨论通过第九届村民委员会选举工作方案、参加选举的村民登记办法、宣传发动方案和《致村民的选举公开信》，确定参选村民登记员（每组至少1名），安排参选村民登记有关事宜并公告（公告3）。第四步：宣传发动，培训选举骨干。印发《致村民的选举公开信》，张贴标语，悬挂横幅，举办专栏，营造浓厚的选举工作氛围。对选举委员会、选举监督委员会成员、组长、参选村民登记员和有关工作人员进行业务培训，使其充分了解村委会换届选举的政策和法律规定，熟悉选举工作的程序，掌握操作的方法。2.登记参加选举的村民名单，推选村民代表（××月××日—××月××日）第五步：参选村民的登记。参加选举的村民登记以村民小组为单位进行。登记员由村民选举委员会确定并培训。登记开始前，村民选举委员会应通知外出有选举权的村民回村参加选举或明确委托投票人；对自愿放弃选举权利的村民，在依法履行相关程序后，不列入本届参加选举的村民名单。村民选举委员会应当在选举前对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：（1）凡户口在本村且在本村居住、年满18周岁，享有政治权利的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住年限，都应予以登记。计算选民年龄以正式选举日为准，村民出生日期以身份证为准，未办理身份证的以户口登记为准。（2）户口在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民。（3）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民；户籍在本村，不在本村居住的村民，对确实不能按期回村参加选举又不愿委托他人投票的村民，由村民选举委员采取电话、信函或短信告知后，本人表示不参加选举的或者十日内不答复的，不列入参加选举的村民名单。已在户籍所在村或居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举；在选举日前20日，因婚姻家庭关系住进本村具有选民条件的，不论其户口是否迁入，准予登记；登记后，在选举日前迁出本村、死亡或依法剥夺政治权利的人，从名单上除名；经医院证明或家属认可，不能行使选举权的精神病患者、无法表达意志的痴呆人员和被依法劳教羁押人员不列入本届选民名单。参加选举的村民名单应当在选举日前20日公布，选举日前5日发给选举证，选民投票时，必须凭选举证领取选票。对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内做出处理决定，并公布处理结果（公告4）。第六步：推选村民代表。自登记参加选举的村民名单公布之日10日内，以村民小组为单位召开村民小组会议（本组18周岁以上过半数村民或者三分之二以上户代表参加），推选新一届村民代表（妇女代表要达到村民代表组成人员的1/3以上），并发布公告，公布村民代表名单（公告5）。村民代表总人数（不少于25人，不超过50人）由村民选举委员会确定，大村可按每10—15户推选一人，小村可按5—10户推选一人的比例分到各村民小组，按照村民代表的条件和代表先进性及多样性的要求，引导村民注意把握村民代表的结构，应有人大代表、党员、团员、村民小组长、民兵、生产经营专业户等各方面的代表，特别要注意的是，妇女代表要达到村民代表组成人员的1/3以上。多民族村民居住的村要有少数民族的代表。要认真把握村民代表的资格条件，注重把遵纪守法、公道正派、坚持原则、主持正义、热心为村民服务、有较强参政议政和议事决策能力的村民推选为村民代表。选举结果报镇政府审查备案后公告，颁发代表证，并落实村民代表联系户制度。3.确定职位职数、提名和确定候选人（××月××日-××月××日）第七步：确定职位职数。召开新一届村民代表会议，与第八届村委会班子一道对三年来的工作进行总结，讨论研究未来三年全村发展规划，制定全村发展蓝图，用以指导全村发展，在镇村“两委”换届工作指导组的指导下讨论通过第九届村委会班子职位职数设置情况，任职资格条件，讨论通过第九届村委会成员候选人提名产生办法，并分别向村民公布（公告6）。第八步：提名候选人。村民选举委员会主持召开各村民小组会议，提名村委会主任、副主任和委员候选人。每个小组至少有3名工作人员。提名候选人之日前3日，村民选举委员会应向全体村民发布公告，将投票的时间和地点告知选民，届时集中选民到自己所在的投票地点参加投票。村民委员会成员提名候选人，应当由过半数登记参加选举的村民一人一票等额直接提名，每位村民提出的候选人数不得超过应选名额。村“两委”会、村级经济组织等向村民选委会提名推荐候选人名单，村民也可自荐。对女性村民委员会成员，可以采取设岗定位的方式进行提名。第九步：确定正式候选人。村民选举委员会按照设岗定位、差额选举、简单多数的原则，确定正式候选人。提名投票结束后，现场密封票箱，由全体工作人员即刻将票箱集中到村委会。村民选举委员会召开村民代表会议，推选唱票、计票、监票员。收回的提名票总数要超过登记参加选举的村民数的一半，提名方为有效。计算候选人提名得票可“高票低计”。初步候选人按照提名得票多少从高到低依次确定。按照每个职位差额1人的原则，当场公布提名结果。当日，村选举委员会将提名结果报镇选举指导组进行资格审查并确定正式候选人，正式侯选人中至少要有一名妇女候选人，没有妇女候选人的，以提名得票最多的妇女为正式候选人。在公布正式候选人前，签订《四项承诺书》。村民选举委员会在选举日10日前按职务和得票多少（得票相同的按姓氏笔画顺序）张榜公布（公告7）。被提名人不接受提名的应当在候选人名单公布之日起2日内向村民选举委员会提出书面意见。候选人出现缺额的按照提名得票多少的顺序依次递补。4.候选人竞争，投票选举（××月×× 日—××月××日）第十步：候选人竞争。村民选举委员会应将候选人的有关情况印成书面材料发放或在公共场所张贴或利用公开栏等形式进行公示。正式候选人的情况，包括相片、个人简历、文化程度、受过何种奖惩、工作能力和本人特长，当选后的打算等等；由村民选举委员会组织候选人进入各组进行竞争演讲。候选人在开展个人竞争活动之前应先向村民选举委员会提交竞争方案和演讲稿，由村民选举委员会审核，并在小组显耀位置进行张贴。村民选举委员会要加强对候选人个人的竞争活动进行监督，以保证其竞选活动的合法性和宣传的真实性。候选人竞争演讲的具体时间由各村具体研究确定，并做好演讲会的组织和召开工作，安排候选人进行竞争演讲，并回答村民的提问。竞争活动采取公开、公平、文明的方式进行。严禁对他人进行人身攻击、侮辱和诽谤；严禁使用贿赂、欺骗、作假、暴力威胁或其他不正当手段从事竞争活动，违反者一经发现，取消其正式候选人资格，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。第十一步：投票准备。召开村民选举委员会议及村民代表会议，认真研究投票选举各个环节的准备工作，选举委员会成员进行工作分工，明确各投票箱的负责人，研究确定每个投票箱的工作人员，并进行投票选举组织工作的业务培训。办理委托投票手续，在选举日5日前发放委托投票证，发布委托人和受委托人名单公告（公告8）。确定选举大会的具体时间、地点向选民发布公告（公告9）。第十二步：召开选举大会投票。召开选举大会，组织选民到选举大会会场进行投票，选民持选举证和委托投票证参加投票选举，选举大会由村民选举委员会组织和主持。选举结果当场公布，并公告当选人名单（公告10）。第五阶段：做好后续工作（××年××月××日至××年××月××日）。1.妥善安置落选和离任人员。认真做好落选和离任人员的心理疏导和安置保障，鼓励他们进入村级经济组织、社会组织或监督委员会工作，继续发挥作用。2.抓好配套组织建设。村党组织和村委会主持召开村民代表会议，从村民中代表推选3—5人组成村务监督委员会，履行村务和财务监督工作。同步抓好团支部、妇代会的换届选举工作，健全民兵连等配套组织，依法推选村民小组长。3.迅速启动工作。各镇党委、政府要统一组织新老班子交接工作，组织开展新任村干部教育培训，指导新一届村“两委”班子及其成员制定任期目标和年度目标，落实工作措施，并向党员群众公开承诺。要按照服务型党组织建设的要求，建好用好党员群众服务中心，全面推行农村网格化管理，充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用，提高村级组织的社会治理能力。全面实行“四议两公开”工作法，健全和完善各项村级工作和管理制度，理顺村级各类组织的关系。五、组织领导（一）层层落实责任。区委成立了村“两委”换届选举工作领导小组，组建了办公室。各镇也要成立领导小组和工作专班，加强组织领导和工作指导。区委将选派换届工作督查组，重点对村“两委”换届选举工作进行督导。区委常委每人联系一个镇，指导换届选举工作。各镇要建立领导班子成员联系指导制度，每个村确定一名科级干部驻村指导，做到任务没完成不撤回，并将换届工作完成情况纳入年终综合考评，与干部选拔任用相结合。区委组织部在村“两委”换届选举中要发挥好抓总引领作用，重点组织好村党组织换届选举工作；区民政局要发挥好牵头指导作用，具体负责村民委员会换届选举工作。纪检监察、政法、信访、农业、共青团、妇联等单位要共同参与，及时协调解决换届选举中出现的问题，做到合理分工、各司其职、密切配合。区财政局要落实专项工作经费，保障换届选举工作顺利进行。（二）健全工作制度。各镇要建立健全村“两委”换届选举重大问题报告和情况报告制度，掌握工作动态，及时上报工作情况，对选情复杂的村，要建立健全应急处置工作预案，加强对突发事件的防范和处置。建立巡回督导制度，重点对程序实施、纪律执行等情况进行督导检查，对可能出现家族宗族势力、黑恶势力和境内外敌对势力干扰破坏选举工作的村，要密切关注、高度防范，及时发现和解决带有普遍性、苗头性的突出问题。建立健全村“两委”换届选举工作责任追究制度，对未经区委、区政府批准、不组织或者拖延换届选举的，对换届选举中的违法违纪行为查处不力、处置不当引发群体性事件的，要追究党政主要负责同志和有关部门负责同志的责任。（三）严肃换届纪律。在换届选举工作中，各镇党委要严肃政治纪律、工作纪律、经济纪律，规范村“两委”候选人竞争行为，继续推行竞职承诺制度，统一组织候选人与党员、村民见面，介绍个人经历、履职设想和遵守换届纪律等情况，杜绝私自开展竞选活动，杜绝向党员群众作不正当承诺。镇党委、驻村换届工作指导组、村民选举委员会要对承诺内容进行审核把关，并向党员群众公示。要严肃查处违纪违法行为，加强换届选举工作的全程监督，严厉打击拉票贿选、不正当竞争和破坏、干扰、妨碍换届选举的违法违规行为。对换届选举中查处的典型案例，要在一定范围内进行通报。对以不正当手段参选的，一经发现立即取消其参选资格；已经当选的，其当选无效；违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。各镇党委、政府和有关部门要依法做好村“两委”换届选举中违法违纪问题的调查处理工作，积极稳妥地处理群众来信来访。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，坚决查处和从严惩处拉票贿选、造谣诬陷、非法处置集体“三资”等违纪违法行为。要严防境内外敌对势力打着“民主”、“维权”等旗号插手破坏换届选举，严防黑恶势力操纵选举，严防家族和宗教势力干预选举，严防选举中的权钱交易、以权谋私和弄虚作假、不正当竞争行为。（四）强化宣传引导。要广泛宣传村“两委”换届的重要意义、主要任务、法律法规，教育引导农村党员群众增强民主法制观念，关心、支持、参与换届选举工作，正确行使民主权利。组织党员群众，特别是老党员、老干部、老模范等学习换届选举的有关政策规定和要求，带头依法依章办事，发挥好示范表率作用。要重点加强舆情监控，密切关注舆情、网情的动向和变化，健全应对机制，防止炒作换届选举负面新闻、不实信息和突发事件。关于××镇党委换届工作方案根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及省、市、县委有关文件精神，经镇党委研究决定，我镇党委于××年××月底前进行换届。现就做好镇党委换届工作，提出如下实施方案：一、指导思想这次代表大会的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实**书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，以建设“五个好”乡镇党委为目标，实事求是地总结第五次代表大会以来的工作，提出今后五年全镇经济社会发展的总体思路和工作目标，全面从严加强党的建设，进一步动员和凝聚全镇各级党组织和广大共产党员的智慧和力量，团结带领全镇人民，振奋精神，扎实工作，勇于担当，开拓进取，为实现我镇“十三五”规划和 “四个××”提供坚强组织保证。二、召开镇党代表大会的时间要求第六届××镇党代表大会在2016年3月底前召开三、镇党代表大会的议程（一）听取和审查中共××镇第五届委员会的工作报告；（二）听取和审查中共××镇纪律检查委员会的工作报告；（三）选举中共××镇第六届委员会；（四）选举中共××镇纪律检查委员会；（五）选举出席中国共产党岳西县第十四次代表大会代表。四、认真做好镇党代表的选举工作（一）镇党代表人选基本条件、名额分配及构成要求。按照党代表大会代表任期制的要求，注重从模范遵守党章党规党纪、具有一定议事能务和联系党员群众能力、充分发挥模范作用的党员中产生。镇党代表人选应具有先进性和纯洁性，自觉坚持党的基本路线和坚定的政治立场；有较高的政治理论水平和议政、议事能力；在工作、生产和生活中起表率作用；有良好的思想作风、工作作风和生活作风；能如实反映党员和群众的意见和要求、受到群众的拥护，正确行使党员的权利。凡有下列情形之一的，一律不得推荐为党代表人选：政治上有问题、严重损害国家和人民利益的；与敌对势力相勾结或接受国（境）外组织、个人参选资助或培训的；品行不端、道德败坏的；有行贿受贿、权钱交易行为的；因严重违纪违法被给予组织处理、纪律处分或被判刑以及涉嫌违纪违法正在接受调查处理的；有拉票贿选或其他不正当竞争行为的；在身份上弄虚作假或身份与代表性不一致的；没有履职能力或当选后不尽责、履职意愿不强的。镇党代表人选名额分配以县委有关文件为指导，原则上不超过上届名额；代表的构成要具有广泛性，应包括领导干部、各类专业技术人员和先进模范人物等。镇、村党员干部代表的比例占47%，年龄在45岁以下的代表一般不少于50%，妇女代表比例一般不少于女党员占党员总数的比例。要注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物；基层一线代表的比例应在上次党代表大会的基础上适当提高。同时，还应注意安排外出务工创业流动党员和退（离）休党员干部代表。镇党代表与镇人大代表一般不交叉。（二）严格党代表产生的程序。1、“三推”初次提名。各选举单位按照分配的名额，采取个人自荐、基层党组织推荐、上级党组织推荐的方式，提出代表候选人推荐人选。2、“两审”确定代表候选人。（1）选举单位初审。“三推”提出的对象，经上下结合、反复酝酿，由选举单位根据多数党员群众的意见，经过认真审查，差额提出代表候选人初步人选，并将情况向镇党委汇报。各选举单位召开党总支（支部）委员会议，按不少于应选代表22%的差额比例，以无记名投票的方式确定代表候选人预备人选。（2）镇党委审查。各选举单位将代表候选人预备人选须报镇党委审查。镇党委将对代表人选进行严格组织考察，充分征求预备人选所在单位以及卫计、纪检、公安等有关单位的意见，同时注重听取党员群众的意见，并及时向县委组织部汇报。3、党员大会选举。各选举单位镇党代表侯选人预备人选经镇党委批准同意后，由选举单位召开党员大会进行正式选举，召开党员大会选举代表时，必须有五分之四以上有选举权的党员参加，选举结果有效，选出的镇党代会代表及时报镇党委审批。4．实行“四公开”。（1）代表条件公开。各选举单位在党代表推荐前3天，发布党代会代表推荐公告，将代表条件及名额、结构和纪律向党员群众公开。（2）选举大会全程公开。选举单位召开选举大会前，要公开选举大会时间、地点及会议内容；将代表候选人预备人选同时公示。选举大会召开时，邀请群众代表列席。（3）代表候选人承诺公开。代表候选人预备人选确定后，由选举单位组织开展认真履行代表职责、遵守换届纪律和党代表选举纪律公开承诺，每个代表候选人预备人选都应签订承诺书，向党员群众公布，接受监督。（4）选举结果公开。党代表选举产生后，应将党代表名单在选举单位公示，接受监督，公示时间不少于5天。同时各选举单位要组织好对新当选的代表进行不少于半天的会前培训工作，让代表熟悉党代会基本程序和代表职责。5、搞好代表资格审查。镇党委成立代表资格审查小组，负责代表资格的审查工作，如发现代表的产生不符合规定的程序或代表不符合条件的，将建议原选举单位进行纠正或撤换。五、镇党委委员、纪委委员职数、结构要求（一）党委委员、纪委委员职数。根据县委实施意见，第六届××镇党委拟设委员职数9委，提名候选人11名，设书记1名、副书记2名；镇纪委拟设委员职数5名，提名候选人6名，设书记1名，副书记1名。（二）党委班子结构。根据省、市、县委要求，统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线、不搞年龄层层递减和“一刀切”，注意发挥各年龄段干部的作用，形成老中青梯次配备，同时扩大选拔视野，按县委有关文件精神，加大事业编制人员、优秀村干部、大学生村官的推荐力度。原则上镇党政领导班子要有1名35岁以下的干部，年轻干部选配要坚持标准和条件，不能降格以求，同时注意选拔优秀女干部进镇党委班子，镇党政领导班子至少配备1名女干部。六、镇党委换届工作主要程序（一）准备阶段（原则上××月××日之前）1、镇党委研究召开党员代表大会事宜，通过召开党员代表大会决议，制定换届工作方案。2、镇党委向县委呈报关于召开党代表大会进行换届选举的请示。3、镇党委做好大会的筹备工作，成立换届工作领导机构及工作机构，召开换届工作会议，上报换届工作方案。4、镇党委做好党代表选举的各项工作、文件起草、会务准备等。（二）推荐提名阶段（原则上××月××日之前）1、民主推荐。民主推荐按照镇党委领导班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行。2、组织考察。县委组织部汇总民主推荐情况，报县委研究确定考察人选。县委派出考察组，对考察对象进行考察。3、镇党委上报请示。镇党委召开会议，根据县委反馈意见，酝酿讨论党委委员候选人预备人选。书记、副书记候选人预备人选按应选人数等额确定，全体委员候选人（含书记、副书记）预备人选按不低于应选人数20%的差额确定。（三）选举阶段（原则上××月××日之前）1、召开预备会审议通过代表资格审查报告、大会主席团名单、大会议程，介绍大会筹备情况。2、召开主席团会议、镇党员代表大会审议讨论会议文件，酝酿有关名单。3、选举第六届××镇党委委员、纪委委员。党委委员候选人差额比例，不低于应选人数20%，由镇党代会实行差额选举产生；镇党的纪律检查委员会由党代表大会差额选举产生，纪委委员按比应选人数多1名的差额进行推荐、提名和确定候选人。4、选举镇党委书记、副书记；镇纪委书记、副书记。分别召开第六届××镇党委第一次会议和××镇纪委第一次全体会，选举镇党委书记、副书记，镇纪委书记、副书记。镇党委书记、副书记，镇纪委书记、副书记均实行等额选举。（四）总结阶段（原则上××月××日之前）镇党委将及时将选举结果报送县委，并及时对换届工作进行总结。七、切实加对镇党委换届工作的领导。（一）加强组织领导。镇党委换届涉及到一个地方的发展大局，政治性、政策性强，关注度高。镇党委成立换届工作领导小组及相关组织机构，制度换届方案，精心组织实施。（二）做好思相引导。教育引导领导干部进一步增强看齐意识，讲政治、顾大局、守规矩，特别是要遵守换届纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。（三）严明换届纪律。严明政治纪律和政治规矩，把纪律和规矩挺在前面，切实做到“九个严禁”，扎实开展“五个一活动”，增强党员干部严守换届纪律的自觉性；同时强化监督检查和责任追究，对换届过程中违规违纪问题实行“零容忍”，及时查处，以铁的纪律保证换届工作顺利进行，努力营造风清气正的换届环境。××县卫生系统基层工会换届选举工作方案根据《工会法》和《工会章程》的要求，我县卫生系统基层工会委员会任期届满，应进行换届选举工作。遵照上级工会指示和局党委要求，结合我们自己的实际特制定本方案。一、指导思想 坚持以**理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，按照德才兼备和班子结构合理的原则，选优配强新一届基层工会组织领导班子，全面提高工会干部队伍素质，增强工会组织的影响力和凝聚力，完善工会组织机构，维护职工的合法权益，团结带领广大职工为推进全县经济社会发展、顺利推进医疗卫生事业改革、建设和谐社会做出新贡献。  二、主要任务 1、听取和审议工会委员会工作报告；2、听取和审议工会经费收支情况报告；3、选举产生新一届工会委员会。三、成立换届选举工作领导小组    组长：××                 指导员：××    副组长：××、××    成员：××、××、××、××领导小组下设办公室，聂玉东兼任办公室主任。四、换届选举的筹备工作和准备材料1、搞好会员登记、造好花名册。2、制定选举方案，成立工会换届选举工作领导小组，确定换届选举的时间、地点。3、产生代表　　（1）会员人数不多的基层工会，一般召开会员大会（不需选举代表）；人数多的工会按会员人数的10--30%推选代表。　（2）代表的条件：①本单位会员；②必须坚持党的路线、方针、政策；③生产、工作中的先进骨干分子；④有一定的议事能力；⑤热心为职工群众说话办事；⑥顾全大局，在职工中有一定的威信。 　（3）代表的组成：工会是群众组织，其代表组成应有广泛的群众性和代表性，要有一定比例的女代表。4、制定工会换届选举办法（1）参加选举的人数必须超过应到会人数的三分之二以上，方可进行选举。（2）工会主席 选举采用等额选举办法，委员选举采用差额选举的办法，以无记名投票方式进行。（3）对于选票上的候选人投赞成票的，在姓名下面的方格内划“√”，不赞成或弃权的不划任何符号；另选他人的在选票空格中写上另选人的姓名，并在另选人姓名下面的方格内划“√”。（4）每张选票上所选人数只能等于或少于应选的（3--7名）人数。如果所选的人数多于应选人数，选票作废。（5）以得票多者当选为原则，候选人须获得实际到会人数的过半数选票时，方可当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的候选人重新投票，得票多的当选。（6）大会设监票人2名，计票人1名。计票情况由监票人公布，选举结果由大会主持人宣布。5、酝酿候选人。各基层工会委员职数3--7人。职位可根据情况设立主席（会员多可增设副主席）、委员（会员多可设经审委员、女职工委员）。在征集会员的意见后确定工会委员会、女职工委员会及经济审查委员会委员候选人，经同级党组织同意后，报送系统工会委员会批准。基层工会委员任职基本条件：（1）模范执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，思想政治表现好。（2）热爱卫生事业，工作认真负责，具有一定的组织管理能力。（3）作风民主，能密切联系群众，热心为职工服务。（4）顾全大局，坚持原则，公道正派，在群众中威信较高。（5）能及时反映职工的意见和建议，具有一定的参政议政能力。6、工会委员会工作报告，财务工作报告。领导讲话稿。7、新一届工会委员会委员候选人名单及简历情况介绍。8、印制选票。候选人名单一般应按姓氏笔划为序。五、工会选举大会程序1、报告上一届工会工作情况，报告工会经费管理情况。2、宣布候选人名单。3、通过选举办法。4、通过唱票、记票和监票等选举工作人员名单。5、选举。6、宣布选举结果。7、领导讲话。六、换届选举工作的几点要求 1、配齐、配强、配协调工会班子。各基层工会委员会换届选举要求在4月20日前完成。　2、严格选举程序。参加选举的人数为应到会人数的三分之二以上，方可进行选举。选举一律采用无记名投票方式。委员会委员的差额比例为20%。工会主席、经审委员、女工委员可采取等额选举。3、严格履行审批手续。（1）在召开会员（代表）大会之前，基层工会应向同级党组织和系统工会提出换届的请示。请示报告内容包括：职工人数、会员人数，拟召开工会会员（代表）大会的时间、地点，大会的议程，工会委员会名额设置，工会主席、委员意向人选等。（2）系统工会接报告后，对工会主席、委员意向人选进行考察，并对工会组织形式与基层工会进行磋商，经研究并向县总工会请示后做出批复。（3）召开会员（代表）大会。将大会召开情况及选举结果以书面形式报同级党组织和系统工会审批。（4）系统工会审批并报县总工会审批后下发批复。4、做好资料整理和归档工作，健全工会工作制度。××镇党委换届工作实施方案各党组织： 根据《中国共产党党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》精神，我镇第十届党委任期已满，按照××文件要求，及县委关于乡镇党委换届工作的统一部署，经镇党委研究，从××年××月中旬至××月底，开展镇党委换届工作。为搞好镇党委换届工作，提出以下实施方案。 一、指导思想和目标任务 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻**书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，统筹谋划，精心组织，有序推进，绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌，为贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，顺利完成“十三五”规划，实现“两个一百年”奋斗目标，促进我镇经济发展、富民强镇、全面建设“和谐××、生态××、富裕××”提供坚强的组织保证。 二、党委领导班子的组成和候选人的产生 1、党委领导班子组成。党委领导班子由9人组成，设书记1名，副书记2名（其中专职副书记1名），党委委员、纪委书记1名，组织委员1名，党委委员、副镇长1名，宣传统战委员1名，政法委员1名（兼任人武部长），党委委员、党政办主任1名。纪委一般由5人组成，设专职纪委书记1名、副书记1名。 镇党委换届应与人大、政府换届通盘考虑、统筹安排。镇设人大专职主席1名。政府设镇长1名，副镇长3名。 要注重优化领导班子结构，形成以36至45岁干部为主体的梯次配备，新提拔人选要能任满一届（男性不超过50周岁，女性不超过45周岁），现任班子成员中，男性1963年12月底前、女性1968年12月底前出生的，不再继续提名。要有1名35岁以下的干部，至少配备1名女干部。加大在镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔镇领导班子成员力度。 2、党委、纪委委员候选人的产生。按照领导班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行。综合谈话推荐和人选条件、班子结构等情况，由县委考察组与镇党委沟通研究，按照一定差额比例提出会议推荐建议人选名单，在党的委员会全体（扩大）会议范围进行推荐。民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。在此基础上，由镇十届党委在广泛听取所属党组织和党员意见的基础上提出预备名单，报县委审查同意，提请大会主席团讨论通过。大会主席团提出候选人建议名单，提交代表酝酿讨论。主席团根据多数代表意见，确定正式候选人名单，再提交大会选举。 三、党员代表大会召开的时间和选举办法 1、党代会召开的时间。总体时间安排从2月中旬至3月底结束，经县委同意，××镇第十一次党代会于3月25日召开。 2、选举办法。镇党委和纪委委员的选举实行差额比例不少于20%一次性选举产生。党委委员候选人差额按比应选人数多2名，纪委委员候选人差额按应选人数多1名的比例确定。镇党委书记、副书记在新一届党委全体会议上，从当选的党委委员中等额选举产生。镇纪委书记、副书记在新一届纪委全体会议上，从当选的纪委委员中等额选举产生。镇党代会同时选举产生出席县第十四次党代会代表。 四、党员代表大会代表的产生 1、代表的名额。经县委批准，确定镇党代会代表名额130名，预留3名，其余分配给各支部（总支）（名额附后）。经县委“两推两考”产生提名的镇党委成员，均作为代表候选人分配到相关支部，不占各支部代表名额，由各支部提名为候选人参加代表选举。 2、代表的条件。党代表人选应当体现先进性和纯洁性。必须具有坚定的社会主义、共产主义信念，在关键时刻和政治原则问题上，立场坚定，是非分明；能够认真贯彻执行党的基本路线、方针、政策，认真践行“三严三实”要求，自觉遵守党章和党的纪律，执行党的决议，在工作、生产和社会生活中起模范带头作用，成绩显著；作风正派，密切联系群众，有较高威信；有较强参政、议政能力，能如实反映党员和群众的意见要求，正确行使民主权利。 有下列情况之一的，不宜列为党代表候选人：近三年来，因犯有严重错误受到党纪政纪处分的；受到刑事处罚的；有违法违纪行为，正在查处尚未结案的；参加组织生活、缴纳党费不正常，党员先锋模范作用发挥不明显的；闹不团结，制造矛盾，群众影响不好的；不能完成组织交办任务，不关心集体，缺乏责任感的。 3、代表的结构要求。要严格按照有关规定，注重从模范遵守党章党规党纪、具有一定议事能力和联系党员群众能力、充分发挥先锋模范作用的党员中产生。要适当提高来自基层一线的工人、农民和专业技术人员等代表比例。注意从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选。注意安排外出务工党员和离退休党员干部代表。镇党代表与镇人大代表一般不交叉。全镇党代表结构指导数为：镇、村和集体经济组织中的党员干部代表不超过72名（60%以下），年龄在45岁以下的代表不少于66名（50%以上），妇女代表30名左右（20%以上）。 4、代表的产生程序。全镇以支部（总支）为单位划分选区，各选举单位按照分配的名额和代表类型，采取自下而上的方法，组织党员进行推荐提名，经过上下结合，反复酝酿，由选举单位根据多数党员意见，确定初步候选人，与联系党组织领导沟通后，按略高于应选代表20%的比例，确定代表候选人，于2月28日前报镇党委审核同意，公示无异议后作为正式候选人，提交党员大会选举产生。3月3日至4日为全镇党代表选举日，延期选举须报党委批准。召开党员大会选举代表时，必须有五分之四以上有选举权的党员参加方能选举。 4、代表资格审查。镇党委成立代表资格审查小组，在党代会召开前，对代表资格进行初步审查，如发现代表的产生不符合规定程序或代表不符合条件的，将及时建议原选举单位进行纠正或撤换。 五、工作日程安排（见附表） 六、切实加强对换届工作的领导 1、成立组织，制定方案。这次镇党委换届工作，所选举产生的新一届党委领导班子，担负着全镇未来五年建设社会主义新农村的重大责任，肩负着“十三五”规划的顺利实施。因此，要从我镇农村经济社会发展的全局的高度，充分认识做好这次换届工作的重大意义。成立镇党委换届工作领导组（名单附后），下设秘书组、组织组、会务组、后勤组，并成立工作指导组、督查组，成立代表资格审查组等工作机构，明确人员分工。镇领导班子成员联系到各支部，向各村派驻换届工作指导员，要加强指导，确保党代表产生的程序规范。各党组织书记要组织好党代表的选举，并积极组织党代表参加会议，发挥参政议政作用，切实履行代表职责。 2、发扬民主，按章办事。从代表的选举，到工作报告的讨论、审议、候选人的酝酿等，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，充分尊重和支持代表正确行使民主权利。 3、加强教育，严明纪律。做好选举中的思想政治工作，使每一名党员和党员代表都能严格遵守党的民主集中制原则，正确处理个人和组织、少数和多数、下级和上级的关系，教育干部正确对待名利地位，正确对待个人的进退留转，要严格执行 “九个严禁”、“九个一律”的换届纪律要求，营造风清气正的换届环境，自觉接受群众监督。 4、统筹兼顾，合理安排。正确处理搞好换届工作与其它工作的关系，把镇党委换届与谋划“十三五”时期的经济社会发展，安排今年各项工作，“创先争优”、“二学一做”等工作紧密结合起来，做到“两不误、两促进”，确保各项工作全面有序推进。 ××县粮食局党支部换届选举工作实施方案根据《中国共产党章程》和《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定，按照××文件要求将对我局党支部进行换届选举，为保证换届工作的顺利进行，制定如下方案：一、指导思想以《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》为依据，按照党管干部、依法选举和群众公认的原则，选出能坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，作风正派，密切联系群众，真抓实干的党支部领导班子，激发全体党员参与民主政治建设的积极性，充分发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用，为实现我局各项工作跨越式发展提供坚强的组织保证。二、职数设置及候选人条件（一）我局党支部设支部委员会，委员三人（其中含支部书记一人）。（二）党支部书记的条件：本单位有被选举权的中共正式党员，党龄2年以上，年龄原则上在55周岁以下，能带头实践“三个代表”重要思想，自觉落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，具有较强的改革发展和开拓创新意，有强烈的事业心和责任感，工作思路清晰，驾驭全局工作能力强。 中层以上干部，近三年年度考核称职以上等次，身体健康。（三）党支部委员的条件：本单位有被选举权的中共正式党员，年龄原则上在55周岁以下，政治思想坚定，大局意识强，综合协调能力比较强。有下列情况之一的布不能作为上述候选人： 1、正在接受司法机关立案侦查、纪检部门立案侦查的； 2、违反信访条例，带头或参与集体上访的； 3、受党纪、政绩处分，仍在处分期限内的； 4、其他原因不适合任党组织书记或委员的； 5、其他因特殊情况宜作为候选人的； 6、近三年违法计划生育政策的； 7、参加邪教等组织的； 8、现任党组织书记长期打不开工作局面，导致工作落后的。 三、换届选举工作的方法步骤和时间安排 我局党支部换届工作从11月3日开始至11月30日结束。分为筹备、换届选举和总结三个阶段。 第一阶段:筹备阶段(11月3日-11月17日) 1、成立换届工作领导小组。成立换届工作领导小组，具体指导我局党支部换届选举工作，研究和解决换届选举过程中出现的问题。 2、根据我局实际情况，制定党支部换届选举方案，召开动员会议，广泛宣传党的方针政策和换届选举有关的法律法规，使广大党员干部熟知换届选举的目的和意义，方法和操作规程。 第二阶段：换届选举阶段（11月18日-11月27日） 1、个人自荐。向党员群众公布党支部成员职数、任职资格、条件和推荐方式等有关事项。符合条件的党员可根据自己意愿，在召开党员和群众推荐大会前，将自荐表上交换届选举工作领导小组，作为党员参加党支部成员竞选的依据。 2、党员和群众推荐。全体党员和群众代表民主推荐符合条件的党员名单。 3、组织推荐。县直机关工委和县局党组提出候选人名单。 4、县直机关工委对我局支部书记和委员候选人进行资格审查，对上级审查后的批复候选人预备人选名单进行公示，公示时间不少于3天。 5、党内直选。召开全体党员大会，听取和审议上届委员会工作报告，宣读县直机关工委关于候选人的批复，通过选举办法，全体党员直接投票选举产生新一届委员会委员、书记。 第三阶段：上报审批总结阶段（11月28日-11月30日）将选举结果报县直机关工委审批，对本次换届选举和公推直选工作中的好经验、做法和存在的问题进行总结，形成书面报告县直机关工委和县委组织部。市建委机关党委换届选举工作实施方案为做好建委机关党委换届选举工作，按照《中国共产党党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党的法规，结合实际，制定本方案。一、指导思想　　以马列主义、毛zd思想、**理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持保障党员的民主权利、群众公认和民主集中制等原则，选准配优机关党委领导班子，不断增强机关基层党组织的凝聚力和战斗力，为振兴城乡建设、服务跨越发展提供坚强有力的组织保证。　　二、机关党委委员、书记、副书记设置及任职条件　　（一）机关党委委员、书记、副书记设置　　第二届建委机关党委拟设委员7名，其中机关党委书记1名（由委党组成员兼任），专职副书记1名，兼职委员5名。　　（二）任职条件　　建委机关党委委员必须模范履行《中国共产党党章》第三条所规定的党员的各项义务，同时具备以下条件：　　党性强。坚持四项基本原则，有较高的政治理论水平和坚定的政治信念。　　作风实。坚持解放思想，实事求是，具有民主作风和全局观念。　　业务熟。与时俱进，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识，能卓有成效地开展城乡建设工作。　　品德好。坚持公道正派，勤政廉洁，遵纪守法，乐于奉献。　　三、组织领导　　为加强组织领导，确保委机关党委换届工作顺利开展，成立市建委机关党委换届选举工作领导小组。领导小组成员如下：　　组 长：××　　成 员：××、××、××、××、××　　领导小组下设办公室，办公室主任由××兼任。领导小组负责对委机关党委换届工作的领导和指导。领导小组办公室负责各项工作任务的具体落实。　　四、方法步骤 　　（一）宣传发动。工作方案经市直机关工委批复后，要深入开展宣传发动工作，组织党员学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、党内选举工作有关文件等。认真听取党员的意见和建议，增强党员的主体意识和责任意识。起草党员大会有关文件，为选举工作做好充分的思想准备和组织保障。　　（二）推荐候选人初步人选。建委机关党委委员候选人由各支部（总支、联合支部）根据机关党委委员任职条件，充分酝酿，分别推荐8名，报委机关党委换届领导小组办公室。　　（三）确定预备人选。委机关党委换届领导小组根据各支部推荐的初步人选名单及工作实际等进行考核，按差额选举的比例要求，提出新一届委机关党委委员候选人预备人选8名，经委党组同意后，报市直机关工委考察、备案。　（四）选举委员、书记、副书记。经市直机关工委批准的委机关党委委员候选人由党员大会直接选举产生。书记、副书记由新一届委机关党委委员召开会议选举产生。　　（五）报批及总结。换届结束后，委机关党委委员选举结果报市直机关工委备案。委机关党委兼职书记、专职副书记选举结果报市直机关工委审批。　　五、党员大会的主要议程　　召开市建委机关党委换届选举党员大会。主要议程是：　　报告工作。宣读选举办法；全体党员以举手表决方式通过选举办法。推选监票人、计票人；全体党员以举手表决方式通过监票人、计票人。　　选举委员。宣读市直机关工委关于候选人的批复。进行正式选举。到会的有选举权的党员人数超过应到会人数的五分之四，即可进行选举。全体党员以无记名投票方式选举产生新一届委机关党委委员。　　选举书记、副书记。由当选的新一届委员召开会议，选举书记、副书记，并对其他委员分工。总结。由委党组书记作总结讲话。　　六、几点要求　　（一）精心组织。委机关党委换届选举是一项严肃的政治工作，要在委党组的领导下，并认真做好换届选举各项准备工作，确保换届选举工作有序进行。 　　（二）科学运作。要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定要求实施，严格按程序办事，规范操作，严明纪律，不断提升机关党建工作水平。××州残联换届工作方案 根据《中国残疾人联合会章程》和中国残联关于印发《关于地方残疾人联合会召开第六次代表大会的指导意见》、《中共中央组织部关于转发中国残疾人联合会党组<关于残疾人联合会干部管理办法和党组织管理关系的意见>的通知》（组通字〔1996〕2号）及中央组织部《关于转发中国残疾人联合会党组<关于选拔残疾人干部充实地方残疾人联合会领导班子和干部队伍的报告>的通知》（组通字〔2002〕38号）和××等有关文件精神，结合我州实际，为做好全州残联的换届工作，特制订本方案。一、指导思想以**理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》的要求，进一步加强我州残联组织和干部队伍建设，为加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，全面建设小康社会提供组织保障。二、基本原则（一）代表大会应遵循“统一进行、自下而上”的原则召开，市(州）、县（市、区）、乡（镇、街道）三级残联实行逐级换届。下一级残联换届工作应在上一级残联换届之前完成。（二）代表大会由主席团召集，由大会执行委员会主持，按照《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序进行。（三）按照民主程序，认真选好代表，充分体现其代表性、先进性和广泛性。（四）按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央组织部关于残联系统干部管理的规定以及各级残联残疾人领导干部配备的要求，认真做好各级残联领导班子人选的选配工作，积极选拔优秀残疾人干部和优秀年轻干部进入残联领导班子。（五）认真选配好党委和政府相关部门的主席团委员，充分发挥党委、政府在发展残疾人事业中的作用。三、主要任务（一）听取和审议主席团工作报告，确定今后一个时期残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务。（二）选举产生新一届主席团。（三）提出《中国残疾人章程》修改意见。（四）选举产生出席上一级残联代表大会的代表，推荐上一级残联主席团委员人选。（五）通过其他重大事项。四、会议代表（一）代表名额州残联第五届代表大会正式代表人数确定为120人。各县（市）、乡镇（街道）代表大会代表名额根据当地实际情况，本着既要体现代表性，又要适应工作需要的原则，参照上届代表人数确定。（二）代表条件1.认真学习**理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，积极拥护中国共产党的路线、方针、政策，模范遵守国家法律法规。2.在生产和工作中做出显著成绩。3.弘扬人道主义思想，密切联系残疾人，倾听残疾人呼声和诉求，热忱服务残疾人，在残疾人中有较高威信。4.具有一定的参政议政能力，能认真履行职责。5.一般应具有高中以上（含高中）文化程度，年龄在18周岁以上、65周岁以下（含65周岁）。（三）代表比例五类残疾人都要有适当比例的代表；代表总数中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占60%以上；有关部门代表、残疾人工作者代表应占有一定比例；残疾妇女、农村残疾人和残疾人专职委员要有一定数量的代表；少数民族较多的地区，少数民族代表应有较高比例。（四）代表产生办法各级残联代表大会的代表必须经自下而上、民主选举产生。出席残联代表大会的代表，由下一级残联代表大会经过民主程序，通过无记名投票选举产生。下一级残联代表大会因故不能及时召开的，由同级残联主席团推举产生。政府有关部门的代表由残联与其所在单位协商产生。特邀和列席代表根据工作需要确定；未被选为本次代表大会代表的上届主席团委员，可作为特邀或列席代表。五、主席团（一）规模州残联主席团规模为40人；县（市）残联主席团规模原则在20—25人之间；乡（镇、街道）残联代表大会主席团委员人数由各县（市）参照上述原则、并结合实际需要确定。（二）委员条件1.政治立场坚定，认真学习中国特色社会主义理论，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线、方针、政策。2.积极践行和宣传人道主义思想，密切联系残疾人，切实维护残疾人权益，全心全意为残疾人服务，受到广大残疾人的拥护。3.积极推进残疾人事业发展，在工作中取得优异成绩。4.具有较强的社会活动和参政议政能力，正确行使民主权利，认真履行委员职责。5.一般应具有大专以上文化程度，年龄在18周岁以上、65周岁以下（含65周岁）。(三)委员比例主席团委员一般由政府领导、与残疾人事业关系密切的有关部门代表、各类优秀残疾人（含智力和精神残疾人亲友）、专职残疾人工作者和热心残疾人事业的社会人士组成。原则上主席团委员中残疾人委员（含智力和精神残疾人亲友）比例要在60%以上。(四)委员产生办法1.上一级残联的新一届主席团地方委员人选，由上一级残联与下一级残联协商产生。2.下一级残联应根据上一级残联确定的人选条件和分配名额推荐委员人选，其中，残疾人（含智力和精神残疾人亲友）人选原则上从本级新一届专门协会主席、副主席和残疾人群众代表中推荐。3.委员人选由本级残联党组提出建议名单，与上一级残联协商后，经本级残联新一届主席团通过后上报。(五)领导人选1.主席团可设名誉主席、名誉副主席，可设主席、副主席。名誉主席、名誉副主席由党委、人大、政协领导担任。主席由同级政府主管残疾人工作的领导担任；副主席由党委、政府有关部门领导、残联理事长、各类残疾人（含智力和精神残疾人亲友）协会主席担任。2.主席团名誉主席、名誉副主席由残联党组提名，征求本人所在单位和上一级残联意见，商请本人同意，报请当地党委组织部门批准后，由主席团聘请。3.主席团主席、副主席的选举程序是：由残联党组提名，商请人选所在单位同意，并征求上一级残联意见，报当地党委组织部门审批后，作为候选人提交主席团会议选举产生。4.县(市)、乡(镇、街道)残联主席团领导人选，需事先征求上一级残联意见。(六)主席团会议代表大会召开之前，要召开主席团全体会议。会议主要议程：作出召开代表大会的决定，通过主席团拟提请代表大会审议的工作报告，提出代表大会执行委员会建议名单和代表资格审查小组建议名单。代表大会结束后，召开主席团第一次会议；选举产生主席团主席、副主席；通过各专门协会主席、副主席名单；推举执行理事会理事长，宣布副理事长、理事名单；推荐上一级残联新一届主席团委员人选。六、执行理事会执行理事会是残联代表大会及其主席团的常设执行机构，由理事长、副理事长和理事组成，理事由专职残疾人工作者担任。理事会要成为残健融合、团结实干、坚强有力、勤政廉洁的领导集体。理事长、副理事长人选的产生按照××文件中的要求进行。理事长、副理事长人选由当地党委组织部门商上一级残联提出，在当地党委决定之前，共同考察，待当地党委审批后，提交主席团推举或通过，报同级政府批准任命。残联理事长不得由其他部门领导兼任。新任的残联理事长原则上应任满一届以上。理事由理事长提名，主席团通过。××文件中的“地方残联干部的管理以地方党委为主，上一级残联积极协助”和“上一级残联对下一级残联领导班子成员负有培养、教育、了解、考察和提出使用建议的责任”的要求，积极协助下一级地方党委组织部门，做好残联领导班子的配备工作。在各县（市）残联召开代表大会之前，州残联将协助各县（市）党委组织部门对县（市）残联领导班子进行考察，提出意见。各级残联要在此次换届中，按照××文件规定，积极选拔优秀年轻干部和优秀残疾人干部进入各级残联领导班子。州残联领导班子中必须要配备一名残疾人领导干部，如现班子职数已满，又需要配备残疾人干部的，可按要求先进后出，逐步解决。在配备残疾人领导干部时，要坚持适当倾斜的原则，同等条件下优先选拔残疾人干部。在选配残疾人领导干部时，对综合素质高，在实际工作中表现突出，工作需要的，可以破格提拔。各县（市）残联机关干部队伍中，要有一定数量的残疾人干部。各乡、镇（街道）残联要按照××文件要求: 乡、镇（街道）残联设在编的专职理事长主持日常工作，并按乡、镇（街道）中层干部正职的职级配备，要从主席团委员中至少选聘一名残疾人委员作为专职委员（专干）协助理事长开展工作。村（社区）要成立残协，要从残协委员中选聘一名残疾人委员作为专职委员协助村（社区）残协主席开展工作。七、专门协会专门协会设主席、副主席，由各专门协会委员会议选举产生。选举专门协会主席、副主席的一般程序是：由残联党组（县级残联党的组织）提名，商请人选所在单位同意，征求上一级残联意见，召开本类别残疾人座谈会，广泛听取意见，报当地党委组织部门备案后，作为候选人提交本类别专门协会委员会议选举产生，经主席团会议同意后任职。州级盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会的委员原则上由下一级专门协会主席和主席团委员中的残疾人及残疾人亲友担任。县（市）级专门协会领导人选，需事先征求上一级残联意见。在上一级残联指导下，有条件的县（市）可以开展专门协会主席、副主席差额选举试点工作。州、县（市）二级各类别残疾人代表大会与同级残联代表大会同期举行，并按照各类别协会章程，分别召开各专门协会本届委员会会议、新一届本类别残疾人代表会议和新一届委员会会议。八、具体要求（一）各级残联领导班子要高度重视残联换届工作。提前准备、精心谋划、认真组织。各级残联要认真分析研究下一级残联换届工作，一级抓好一级；要关心下一级残联班子建设，积极主动向党委和组织部门汇报，配齐配强残联领导班子。（二）按照中残联换届工作时间安排并结合我州实际，乡 (镇、街道)残联换届工作要在××年××月完成;县(市)残联换届工作要在××年××月底前完成。州残联换届工作要在××年××月中旬前完成。（三）严格按照程序组织换届。各县（市）残联要认真按照《中国残疾人联合会章程》并结合本地实际情况制定召开本级代表大会方案。经过上一级残联以及当地党委、政府审批通过后实施。（四）严肃换届工作纪律。要严格执行换届工作和干部选拔任用工作的规定，坚决维护换届工作的严肃性。各级残联领导干部要带头遵守党纪政纪，正确对待进退留转，保证换届风清气正。（五）营造良好舆论环境。大力弘扬人道主义精神和现代文明社会的残疾人观，营造良好社会氛围。进一步动员社会，关心支持  残疾人事业发展。激励广大残疾人及其亲属自强自立精神，激发残疾人工作者的工作热情和昂扬斗志，把代表大会开成民主的大会、团结的大会、奋进的大会，扎实推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，推动残疾人事业又好又快发展。××街道妇联换届选举工作方案根据《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会城市街道、社区基层组织工作条例》的有关规定，街道、社区妇女组织任期已届满。为进一步加强基层妇女组织建设，按照区妇联《关于做好××年全区基层妇女组织换届工作的意见》的精神，结合街道实际，就街道、社区妇女组织换届工作制定如下方案：指导思想及原则以**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，全面落实省、市、区妇女工作会议部署要求，以集中换届为契机，本着德才兼备、以德为先的原则，加大培养选拔优秀妇女干部力度，加强基层妇女组织建设，努力把基层妇女组织建设成密切联系群众、工作上有活力、组织上有凝聚力、社会上有影响力的群众组织，真正成为党开展妇女工作的坚强阵地，团结和带领广大妇女为街道经济和社会各项事业发展做出新的贡献。妇联换届应遵循以下原则：（一）坚持党的领导。街道、社区妇联是党和政府与基层妇女联系的桥梁纽带，是基层政权的重要社会支柱，换届工作必须坚持和加强党的领导。（二）坚持上级妇联指导。换届要遵循上级妇联的工作指导，精心组织，周密安排，确保顺利、有序地进行。（三）坚持发扬民主。换届工作要按照《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会城市街道、社区基层组织工作条例》、《妇女联合会选举工作条例》的有关规定进行。要按章办事，充分发扬民主，保障广大妇女在换届中的合法民主权利，尊重妇女群众的选择，尊重选举结果。二、组织领导街道成立妇联换届选举工作领导小组。组 长：××副组长：×× 成 员：××、××、××、××领导小组下设办公室，办公室设在街道妇联，××同志兼任办公室主任，办公室负责街道、社区妇联换届选举日常工作的开展。三、方法步骤分三个阶段进行：第一阶段：准备阶段（7月22日——7月28日）第二阶段：实施阶段（7月29日——8月25日）第三阶段：总结阶段（8月26日——8月底）街道、社区妇联换届工作于××年××月××日前结束，具体安排见附表。四、基层妇女组织架构（一）街道妇联组织架构。街道妇联执委会原则上由13-17人构成，其中设主席1名，由街道女性副职领导兼任，在此基础上街道配备妇联专干1名。可吸纳辖区内优秀女性担任兼职副主席或执委。（二）社区妇联组织架构。社区妇联执委会原则上由5-9人构成，社区妇联设主席1名，妇联专干1名。社区妇联主席应由社区党委或居委会成员担任。可吸纳辖区内优秀女性担任兼职副主席或执委。五、基层妇联主席任职条件（一）政治素质好。拥护党的领导，坚持贯彻执行党的路线、方针、政策，具有开拓创新、与时俱进的精神和参政议政能力。（二）思想积极上进。具有较强的事业心和责任感，工作认真负责，办事公道正派，并具有较好的组织协调能力。（三）乐于奉献。热爱妇女事业，热心妇女工作，能紧密联系妇女，在妇女群众中有较高的威信。六、工作要求1、加强领导。党组织要充分重视妇女工作的重要性，加强对妇女组织换届工作的领导。街道、社区妇联要在所在单位党组织领导下，认真贯彻落实相关工作。2、把握重点。基层妇女组织换届，关键是选好一套基层妇女组织班子，特别是选出一批热心为妇女儿童办实事，代表和维护妇女儿童合法权益的领头人。要摸清情况，把握思想动态，分析苗头性问题，倾听妇女群众和妇女代表的心声，做深做细思想工作，及时化解不和谐因素，营造有利于换届工作的环境，确保整个换届工作合法有序、积极稳妥地进行。3、严肃纪律。妇联组织严格按照《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会城市街道，社区基层组织工作条例》、《妇女联合会选举工作条例》有关规定做好换届工作，防止影响和破坏换届工作的各种现象发生，确保换届工作风清气正。4、做好离岗妇女干部的思想工作。要积极做好因年龄等原因离岗的妇女干部的思想工作，引导离岗干部继续发挥好作用，帮助、支持新一届基层妇女组织班子开展工作，共同营造团结合作、开拓进取的工作环境和氛围。对新上任的妇女干部要及时加强岗位培训，使她们尽快适应新的工作岗位。 ××县食药局党支部换届选举工作实施方案根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等有关规定，按照上级有关精神，对党支部进行换届选举，为保证换届选举工作顺利进行，结合实际情况，制定如下实施方案： 一、指导思想以党的十八大精神和**书记系列重要讲话精神为指导，以《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为依据，落实“三严三实”要求，通过换届，进一步发挥党内民主，增强局机关党组织的凝聚力和战斗力，紧紧围绕全县工作大局，坚持解决问题和思想疏导相结合的原则，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，以提高素质、改善结构、激发活力、推动工作为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，不断改革创新，切实保证广大党员和群众意愿，选好配强党组织领导班子二、目标任务进一步推进机关党建工作要紧紧围绕深入贯彻落实党的十八大精神，努力实现领导班子好、干部队伍好、组织建设好、作风形象好、工作机制好的“五个好”目标。（一）领导班子好。局领导班子讲学习、讲政治、讲正气、讲团结；以身作则、依法行政、勤政廉洁、率先垂范；能积极创建“四好”班子；学习制度化；始终坚持业务工作和党建工作两手抓，两手硬。（二）干部队伍好。全局领导干部以服务人民，敬业奉献为宗旨，建立健全各项规章制度，做到内部管理严格有序，服务态度热忱文明，服务效能改进提高，服务质量群众满意。（三）组织建设好。全局既按照上级党组织的统一部署，又结合我局的实际情况，充分运用各种活动载体，组织开展党建工作，不断增强党建工作的生机和活力。完善“三会一课”制度和党务、政务公开制度，坚持民主集中制原则，实行重大问题集体议事制度。（四）作风形象好。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，落实党风廉政建设责任制，深化文明单位创建工作。食药局全体党员要以转变工作作风为突破口，在工作上更加务实，更加严谨，更加亲民。（五）工作机制好。完善党建工作机制，成立“三级联创”工作领导小组，领导小组办公室挂靠办公室，明确分工，责任到人，推动“三级联创”工作有序开展。三、方法步骤及具体要求我局党组织换届选举工作从6月上旬开始到 7月初全部完成。（一）组建专班。局机关党组织将成立换届选举工作专班，由党支部书记负责换届选举的日常工作，并对支部的换届选举工作进行督导与指导。党支部要明确一名负责人专抓此项工作，先期对党支部班子成员进行摸底考察，掌握现有班子的群众基础、思想动态、工作实绩、廉洁自律及整体运行情况的基础上制订好换届工作方案，认真组织实施（二）宣传发动。党支部要通过召开会议、公开栏等多种形式，大力宣传换届选举的主要任务和法规政策，组织党员对党组织的工作和领导班子成员进行民主评议，充分调动全体党员参与换届选举工作的积极性，正确行使民主权利，选好党组织领导班子。（三）确定候选人。委员候选人要按德才兼备和班子结构合理的原则，由支部党员进行提名、推荐，委员候选人的差额为应选人数的20%。候选人名单要按照自下而上、上下结合的原则反复酝酿后，由支部按照多数党员的意见确定，并组织专班对确定的初步人选进行考察。（四）正式选举。 组织党员按设定的班子职数进行无记名投票选举。有选举权的到会党员人数超过应到会党员人数的五分之四，会议有效。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，也可减少名额，不再进行选举。在换届选举过程中严格执行相关法规政策，严格按操作程序运作，做到公开、公平、公正、合法，全程接受党员监督。对破坏、干扰、妨碍换届选举的依法查处；对以不正当手段参选或当选的，取消参选资格或宣布当选无效，按有关规定严肃处理并责令重新组织选举。（五）报批。新一届委员会产生后，随即召开第一次全体会议，选举书记、副书记，并将选举结果报县直机关工作委员会按有关程序报批。（六）建章立制。党组织新的领导班子产生后，要尽快到岗到位，履行职责。要根据《党章》和有关规定，建立健全党内生活、学习和工作等各项制度，建立新一届班子任期目标责任制，落实具体措施，做到科学化、规范化和制度化。同时加强以党组织为核心的群团组织配套建设，健全共青团、妇代会、工会等组织。（七）总结。换届选举结束后，支部要将换届选举工作情况进行总结共青团江宁科学园工作委员会换届工作实施方案依据《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》规定，××本届团工委任期已满，按规定应进行换届选举。为确保换届选举工作顺利进行，结合××实际，特制定本工作实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实团区委和××党工委的工作要求和部署，选好配强××团工委班子队伍，不断增强××团组织的凝聚力、战斗力和影响力，不断提高服务发展、服务××、服务青年的能力，为推动和促进××团的各项工作全面提升奠定坚实基础。二、实施步骤换届工作从××年××月下旬开始，××月中旬结束，分三个阶段逐步实施。（一）前期筹备阶段（××月下旬）1、制定换届方案。在对××团工委班子配备、换届情况摸底调研的基础上，制定换届工作实施方案，并报团区委和××党工委审批。2、成立筹备小组。为进一步加强对换届工作的组织领导，成立换届工作筹备小组，主要负责团员代表大会暨换届选举会议的宣传、材料、会务等各项准备工作。具体人员如下：组长：××、××、××、××。3、确定会议议程。按照有关要求和规定，主动与团区委联系沟通，上报召开团员代表大会暨换届选举会议的请示，确定会议议程和参加会议领导。（二）实施阶段（××月上旬）1、确定参会人员。根据××团员的分布情况和所属团支部的团员数，确定参加××团工委换届选举大会团员名额人数。2、拟定预备人选。换届工作筹备小组负责完成对新一届团工委委员候选人初步人选的酝酿推荐工作，并报团区委和××党工委批准后，提交换届大会选举。3、召开换届大会。审议××现任团工委工作报告，选举产生新一届××团工委组成人员，并将选举结果报团区委备案。（三）总结阶段（××月中旬）根据选举结果，明确××团工委新一届组成人员的具体分工，做好新老团工委班子交接工作。总结本次换届选举工作，完成团代会会议材料的整理归档。司法局党支部换届选举工作实施方案根据《中国共产党章程》》和《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》规定，现决定对我局党支部进行调整设置并开展换届选举，为保证换届工作的顺利进行，制定如下方案：一、指导思想以《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》为依据，按照党管干部、依法选举和群众公认的原则，选出能坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，作风正派，密切联系群众，真抓实干的党支部领导班子，激发全体党员参与民主政治建设的积极性，充分发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用，为实现我局各项工作跨越式发展提供坚强的组织保证。二、候选人条件1、党支部书记的条件：本单位有被选举权的中共正式党员，党龄3年以上，年龄原则上在52周岁以下，能带头实践“三个代表”重要思想，自觉落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，具有较强的改革发展和开拓创新意，有强烈的事业心和责任感，工作思路清晰，驾驭全局工作能力强。一般应具有大专以上文化程度，中层以上干部，近三年年度考核称职以上等次，身体健康。2、党支部委员的条件：本单位有被选举权的中共正式党员，年龄原则上在50周岁以下，具有大专以上文化程度，政治思想坚定，大局意识强，综合协调能力比较强。近三年年度考核称职以上等次，身体健康。有下列情况之一的布不能作为上述候选人：1、正在接受司法机关立案侦查、纪检部门立案侦查的；2、违反信访条例，带头或参与集体上访的；3、受党纪、政绩处分，仍在处分期限内的；4、曾有过被撤销党内职务或被开除公职处分的；5、患有严重疾病不能正常履行职责的；6、其他原因不适合任党组织书记、副书记或委员的；7、其他因特殊情况不能参加选举的。三、换届选举工作的方法步骤和时间安排党支部换届工作从××月××日开始至××月××日结束。分为筹备、换届选举和总结三个阶段。第一阶段:筹备阶段(××月××日-××月××日)1、成立换届工作领导小组。成立换届工作领导小组，具体指导我局党支部换届选举工作，研究和解决换届选举过程中出现的问题。2、根据我局实际情况，制定党支部换届选举方案，召开动员会议，广泛宣传党的方针政策和换届选举有关的法律法规，使广大党员干部孰知换届选举的目的和意义，方法和操作规程。第二阶段：换届选举阶段（××月××日-××月××日）1、个人自荐。向党员群众公布党支部领导成员职数、任职资格、条件和推荐方式等有关事项。符合条件的党员可根据自己意愿，在召开党员和群众推荐大会前，将自荐表上交换届选举工作领导小组，作为党员参加党支部成员竞选的依据。2、党员和群众公开推荐。召开全体党员和群众代表民主推荐大会，公开符合党龄要求、具有被选举权的党员名单，并通报自荐人的基本情况，采用无记名投票进行初步人选推荐。按照要求，我局党支部书记候选人人选1名，党支部委员候选人人选2名。3、组织考察。党委考察组对我局支部书记和委员候选人考察人选进行考察，对党委考察后的批复候选人预备人选名单进行公示，公示时间不少于5天。4、党内直选。召开全体党员大会，听取和审议上届委员会工作报告，宣读上级党委关于候选人的批复，通过选举办法，候选人发表竞职演讲，全体党员直接投票选举产生新一届委员会委员、书记。第三阶段：审批总结阶段（××月××日-××月××日）将选举结果报党委审批，对本次换届选举和公推直选工作中的好经验、做法和存在的问题进行总结，形成书面报告上报党委和组织部。××县国土资源局机关党总支（支部）换届工作实施方案 根据省、市、县委要求，在单位党总支的领导下，为充分发挥机关党总支（支部）的战斗保垒作用，带领导全局党员圆满完成县委提出的各项工作任务，按照县委领导意见，决定进行机关党组织的换届工作，特制定如下方案：一、换届时间××年××月上旬。二、成立组织（1）局成立以党总支书记××为组长，党总支副书记××、党总支委员××为副组长，其他班子成员为党总支委员的领导小组，领导小组下设办公室，主任高国峰同志兼任，具体负责本次党组织换届各项工作。（2）局机关悬挂换届宣传标语。三、基本原则（1）现任党总支书记××同志是换届工作的第一责任人，确保换届的稳定和顺利。（2）现任党总支（支部）提名机关党组织候选人。（3）换届选举采取差额选举，以无记名投票的方式进行。四、党员大会（一）会场布置：主席台上方悬挂大会会标（清河县国土资源局党员大会），主席台背景墙正中悬挂标准党徽，党徽两侧各布一面红旗。（二）大会议程1、大会正式开始之前，清点到会人数。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，参加选举的党员人数必须超过应到会人数的五分之四，会议有效。局机关现有党员44人，到会人数应不少于35人。2、召开第一次主席团会议，通过大会主席团成员名单和秘书长名单。3、党总支书记主持宣布大会开始，全体起立，奏《国歌》。而后请上届党组织书记作党总支（支部）工作报告。4、召开主席团第二次会议（1）通过选举办法。（2）通过监票人名单。（3）通过党员十人以上联名提名的机关党组织候选人名单的上报主席团时间。5、投票选举（1）向大会宣布，并由代表举手通过本次选举办法和监票人名单。（2）进行投票选举，投票选举结束后，当场计票，计票结束后，由主持人宣布选举结果，若选举出现问题，由主席团决定宣布时间。6、选出的机关党总支（支部）书记作表态发言。7、由主持人讲话并宣布大会闭幕。五、要求（一）精心组织。党组织换届选举是一项严肃的政治工作，要在党总支（支部）的领导下，并认真做好换届选举各项准备工作，确保换届选举工作有序进行。（二）科学运作。要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定要求实施，严格按程序办事，规范操作，严明纪律，不断提升机关党建工作水平。××县食药局党支部换届选举工作实施方案根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等有关规定，按照上级有关精神，对党支部进行换届选举，为保证换届选举工作顺利进行，结合实际情况，制定如下实施方案： 一、指导思想以党的十八大精神和**书记系列重要讲话精神为指导，以《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为依据，落实“三严三实”要求，通过换届，进一步发挥党内民主，增强局机关党组织的凝聚力和战斗力，紧紧围绕全县工作大局，坚持解决问题和思想疏导相结合的原则，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，以提高素质、改善结构、激发活力、推动工作为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，不断改革创新，切实保证广大党员和群众意愿，选好配强党组织领导班子二、目标任务进一步推进机关党建工作要紧紧围绕深入贯彻落实党的十八大精神，努力实现领导班子好、干部队伍好、组织建设好、作风形象好、工作机制好的“五个好”目标。（一）领导班子好。局领导班子讲学习、讲政治、讲正气、讲团结；以身作则、依法行政、勤政廉洁、率先垂范；能积极创建“四好”班子；学习制度化；始终坚持业务工作和党建工作两手抓，两手硬。（二）干部队伍好。全局领导干部以服务人民，敬业奉献为宗旨，建立健全各项规章制度，做到内部管理严格有序，服务态度热忱文明，服务效能改进提高，服务质量群众满意。（三）组织建设好。全局既按照上级党组织的统一部署，又结合我局的实际情况，充分运用各种活动载体，组织开展党建工作，不断增强党建工作的生机和活力。完善“三会一课”制度和党务、政务公开制度，坚持民主集中制原则，实行重大问题集体议事制度。（四）作风形象好。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，落实党风廉政建设责任制，深化文明单位创建工作。食药局全体党员要以转变工作作风为突破口，在工作上更加务实，更加严谨，更加亲民。（五）工作机制好。完善党建工作机制，成立“三级联创”工作领导小组，领导小组办公室挂靠办公室，明确分工，责任到人，推动“三级联创”工作有序开展。三、方法步骤及具体要求我局党组织换届选举工作从××月上旬开始到××月初全部完成。（一）组建专班。局机关党组织将成立换届选举工作专班，由党支部书记负责换届选举的日常工作，并对支部的换届选举工作进行督导与指导。党支部要明确一名负责人专抓此项工作，先期对党支部班子成员进行摸底考察，掌握现有班子的群众基础、思想动态、工作实绩、廉洁自律及整体运行情况的基础上制订好换届工作方案，认真组织实施（二）宣传发动。党支部要通过召开会议、公开栏等多种形式，大力宣传换届选举的主要任务和法规政策，组织党员对党组织的工作和领导班子成员进行民主评议，充分调动全体党员参与换届选举工作的积极性，正确行使民主权利，选好党组织领导班子。（三）确定候选人。委员候选人要按德才兼备和班子结构合理的原则，由支部党员进行提名、推荐，委员候选人的差额为应选人数的20%。候选人名单要按照自下而上、上下结合的原则反复酝酿后，由支部按照多数党员的意见确定，并组织专班对确定的初步人选进行考察。（四）正式选举。 组织党员按设定的班子职数进行无记名投票选举。有选举权的到会党员人数超过应到会党员人数的五分之四，会议有效。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，也可减少名额，不再进行选举。在换届选举过程中严格执行相关法规政策，严格按操作程序运作，做到公开、公平、公正、合法，全程接受党员监督。对破坏、干扰、妨碍换届选举的依法查处；对以不正当手段参选或当选的，取消参选资格或宣布当选无效，按有关规定严肃处理并责令重新组织选举。（五）报批。新一届委员会产生后，随即召开第一次全体会议，选举书记、副书记，并将选举结果报县直机关工作委员会按有关程序报批。（六）建章立制。党组织新的领导班子产生后，要尽快到岗到位，履行职责。要根据《党章》和有关规定，建立健全党内生活、学习和工作等各项制度，建立新一届班子任期目标责任制，落实具体措施，做到科学化、规范化和制度化。同时加强以党组织为核心的群团组织配套建设，健全共青团、妇代会、工会等组织。（七）总结。换届选举结束后，支部要将换届选举工作情况进行总结。工商联（民间商会）换届市委统战部、市委：根据工商联（民间商会）换届要求，我市将于2013年4月底前进行换届，为平稳有序做好换届工作，提出以下实施方案：　　一、指导思想和基本原则：指导思想：坚持以**理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，顺应时代要求，加强党对工商联的领导和政府对工商联的指导，充分发挥工商联统战性、经济性、民间性的优势和作用；推动工商联加强自身建设，提高领导班子的政治素质和履行职能的水平；广泛团结非公有制经济代表人士，为推进“全国百强县市、全国文明城市、区域性中心城市”三大目标，加快发展、科学发展、和谐发展作出新的贡献。基本原则：坚持进步性、代表性与广泛性相结合，着力加强非公有制经济代表人士队伍建设；建立健全民主推荐和选拔考核工作机制，规范换届工作程序；换届人士安排要与实施公务员法相适应，与人大、政协换届工作相衔接，统筹考虑。　　二、领导班子和领导机构的组成及规模工商联领导班子由非公有制经济代表人士、有影响的经济界人士、熟悉经济和统战工作的党政领导干部、工商联机关负责干部等组成。在工商联专职领导班子成员中，中共党员可适当多于党外人士。工商联常委会、执委会组成人选除考虑原有的几个方面外，还可将其他新经济组织和外资企业中国籍高级管理人员中的代表人士吸纳进来。工商联领导班子职数、常委会和执委会的规模基本保持现状，非公有制经济代表人士的比例可有所增加，工商联专职副会长、秘书长控制在3名以内(来源于公文有约)。　　三、领导班子人选的基本条件和产生办法工商联领导班子人选要从政治思想素质、参政议政能力、组织领导水平、热心工商联事业、熟悉经济工作和党的统战政策、具有代表性等方面综合考虑。领导班子中的专职领导成员，应符合党政领导干部选拔任用条件。中共党员领导干部要能够贯彻党的方针政策，坚持党组的集体领导，善于做非公有制经济代表人士思想政治工作，能团结党外同志，主动配合会长开展工作。党外领导干部要政治坚定，自觉拥护党的领导，熟悉经济工作，具来源于公文有约较强的参政议政能力和组织领导能力××。非公有制经济代表人士要爱国、敬业、诚信、守法；支持企业党、团和工会组织发挥作用，切实保障员工合法权益；积极履行社会责任，具有良好的社会形象；其企业发展符合国家产业政策，具有较强的经济或科技实力，在本行业、本地区处于领先地位。工商联领导班子成员不与民主党派领导班子成员交叉。工商联会长继续由优秀非公有制经济代表人士担任，任命前报吕梁市委统战部批准。领导班子成员中失去代表性，或不履行责任和义务，或两年不参加工商联活动，或由于其他原因不宜留任的，换届时不再提名。换届后出现上述情况的，应在届中及时调整。执委人选产生办法：凡建立基层商会的乡镇、街道、办事处，由当地党委和基层商会协商推荐；未建立基层商会的，由当地党委推荐；行业商会和外籍商会可单独推荐。推荐人选由工商联党组会同有关方面协商提名后，报统战部汇总考察，拟任副会长以上人选提名前由统战部和组织部共同考察。四、领导班子成员和领导机构成员的进退年龄和任期工商联领导班子成员和领导机构成员人选年龄以2013年6月30日为限计算。工商联会长继续提名不超过52周岁，新提名的不超过50周岁；副会长、秘书长继续提名不超过50周岁，新提名的不超过48周岁。换届以后，工商联会长、专职副会长、秘书长年满55周岁离任。工商联专职副会长连续任职一般不超过两届，满两届且符合交流条件的应进行交流；工商联兼职副会长连续任职原则不超过两届。五、加强工商联党组建设工商联党组是工商联的领导核心。换届工作中要进一步加强党组建设，特别是选配好党组书记。工商联党组由统战部分管经济统战工作的副部长、工商联中的党员副会长、工商联机关中的党员负责干部、统战部联系工商联工作的业务部门主要负责人组成。未进入工商联党组的统战部联系工商联工作的业务部门主要负责人，可列席工商联党组会。工商联党组书记由统战部分管经济统战工作的副部长兼任，并担任工商联副会长。　　六、民间商会领导成员的配备工商联既是人民团体又是民间商会。为了更好地体现工商联的经济性和民间性，利用好民间商会的资源，在工商联的领导下发挥其组织优势，可增配民间商会的领导班子成员。民间商会的会长由工商联会长兼任，副会长由部分工商联副会长和任期届满后热心工商联工作、符合条件的非公有制经济代表人士副会长担（兼）任。安排的人数为工商联领导班子职数的30为宜（源于公文有约)不含交叉任职）。　　七、换届工作的时间和工作要求省工商联将2013年第二季度进行换届，我市换届工作应于2013年4月底前完成。为进一步重视和加强对工商联换届工作的领导，成立工商联换届工作领导组。组长由市委副书记***担任，副组长由市委常委组织部部长***、政协副主席、统战部部长***担任，成员有市委办、政府办、组织部、统战部、工商联负责人等，办公室主任由工商联党组书记***担任。　　统战部要切实履行职责，认真做好工作，同工商联充分协商，提出换届工作的具体意见。工商联党组要认真贯彻换届工作的各项政策，发挥领导核心作用。要严格程序和工作纪律，工商联会长、党组书记、副会长、秘书长人选，由统战部会商有关方面和吕梁市委统战部后提名，并与组织部门共同考察，会长人选必须经上级统战部考察后，报请市委审定。要坚决防止换届过程中出现各种错误倾向和不正之风；要认真做好思想政治工作，引导工商联干部和非公有制经济代表人士从大局出发，正确对待组织安排，确保换届工作顺利进行。教育局党委基层党组织换届选举工作的实施方案为做好教育局党委基层党组织换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》有关规定，按照上级有关要求，结合教育系统实际，制定本实施方案。一、总体要求以**理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，着眼于加强基层民主政治建设，扩大党内民主，落实“五制一诺”制度，拓宽选人用人渠道，真正把思想品德好、综合素质高、服务意识强、办事公道、深受群众信赖的党员选进教育局党委基层党组织班子，进一步增强教育局党委基层党组织的凝聚力、创新力、执行力。整个换届选举工作从××年××月初开始，到××年××月底结束。二、范围对象教育局机关党支部，一中党总支下辖的××个党支部，矿区除矿中党总支外的所有党支部以及矿区教办党总支（××个党支部、一个党总支），市直小学，特教学校党支部、实验幼儿园党支部。（共：××个党支部，××个党总支）三、选举方式主要采取“两推一选”、“两推直选”、“竞选”、“海选”四种选举方式，各单位在实际操作中选择一种。“两推一选”，即候选人由党员和群众共同推荐确定，经党员大会选举产生党组织委员，再由新当选委员选举产生书记、副书记。“两推直选”，即在党员群众“两推”基础上，召开党员大会直接选举产生党组织书记、副书记、委员。“竞选”，即通过组织推荐、个人报名等方式确定候选人，各候选人在党员大会上发表竞职演讲，由党员投票选举产生党组织委员或直接选举出书记、副书记、委员。“海选”，即不经过“两推”、不提名候选人，由党员大会直接投票选举产生党组织领导班子。四、具体程序㈠动员部署1、召开动员会。基层党组织要召开换届选举动员大会，讲明换届选举的目的意义、方法步骤，动员党员群众积极支持和参与教育局党委基层党组织的换届选举工作。2、成立换届选举工作领导小组。教育局党委基层党组织要成立换届选举领导小组，在教育局党委的指导和监督下开展工作，负责本党组织换届选举工作的组织领导。3、提出换届选举的请示。教育局党委基层党组织于××年 ××月××日前以文件的形式提出书面申请。请示（请示中应写清换届的根据、时间、下届委员的人数、结构、任职条件、换届选举方式、选举办法等）。局党委对基层党组织提出的换届选举请示进行审批。4、制定换届选举工作方案。根据教育局党委关于基层党组织换届选举的《实施方案》要求，结合各自实际，制定具体的换届选举工作方案，报局党委审批。5、筹备相关材料。教育局党委基层党组织要根据不同换届选举方式的要求，做好相关材料的准备工作。主要包括：上届党组织工作报告、有关通知、公告公示、会议材料等。㈡推荐报名教育局党委基层党组织换届选举工作方案，经局党委批复同意后，进行推荐报名。1、公开任职条件。对新一届党总支（支部）成员的职数和任职条件、候选人资格等，向全体党员和群众进行公布。2、公开推荐候选人（竞选人报名）。原则上，参加推荐的党员不低于党员总数的85%，群众代表数不低于群众人数85%。公开推荐候选人初步人选，要按照应选人数两倍的比例进行推荐，并及时公开推荐结果。3、进行资格审查。根据推荐结果，对初步候选人进行资格审查，并按照候选人差额不低于应选人数的40%的比例确定候选人，报教育局党委审批。局党委对基层党组织上报的推荐人选进行资格审查。4、对候选人预备人选进行公示。候选人预备人选确定后，教育局党委基层党组织要在本单位范围内，对候选人预备人选进行公示，公示时间为3天。经公示无异议后，提交党员大会进行选举。㈢大会选举上届党组织主持召开党员大会，进行换届选举。可邀请部分党代表、人大代表、政协委员和群众代表参加。上届党总支（支部）书记首先向大会做工作报告，并组织全体党员认真讨论，听取意见。之后，进行正式选举。与会党员进行投票选举，选出新一届党总支（支部）委员（由委员选举书记、副书记）或书记、副书记、委员。㈣上报结果党员大会选举结束后，要迅速召开新一届的党总支（支部）委员会会议。新一届党总支（支部）有选举任务的，由委员投票选举党总支（支部）书记、副书记的，选举结束后，对委员进行分工；没有选举任务的，对委员进行分工。并及时将选出的党总支（支部）书记、副书记名单和委员的分工情况，报请教育局党委审批。同时，做好换届选举工作所有文件资料的整理、归档和汇编工作。五、组织领导教育局党委基层党组织要高度重视这次换届选举工作，加强组织领导，周密安排部署。要认真执行有关规定，坚持原则，严格程序，及时做好协调、衔接和沟通，使各项工作环环相扣，有序推进。对不明白或拿不准的事项及时向上级党组织请示。要严肃纪律，严禁违纪违规行为发生。对采取不正当手段或不按规定程序当选的，要取消其选任资格，并依照有关规定严肃处理，确保这次基层党组织换届选举工作取得扎实成果。为确保严肃性，根据上级要求，换届选举工作要求全程录像和拍照，并保留好过程性资料。（教育局党委基层党组织换届选举工作的工作流程、选举办法、票样、主持词等，此文件未包括的内容，请登录肥城教育网党建精神文明栏目参阅查看。）××年学校中层领导班子换届工作实施方案××年上半年，学校机关各部门、部分直属单位和各教学单位（院、系、部）党政领导班子任期均已届满。为进一步加强干部队伍建设，推进学校事业发展，经学校党委研究，决定于××月启动以上单位领导班子换届调整工作。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》××有关政策法规，结合目前学校工作实际，提出如下实施方案。一、指导思想以**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕××目标，全面贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步深化干部人事制度改革，切实把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔上来，努力优化领导班子结构、增强干部队伍办学治校和推动科学发展的能力，为促进学校事业发展提供坚强的组织保证。二、工作原则（一）坚持党管干部原则。把加强党的领导与发扬民主结合起来，进一步发挥学校党委在学校中层干部选拔任用中的领导和把关作用。进一步强化学校党委及相关职能部门在推荐、考察、识别、使用干部中的责任，注意发扬党内民主，坚持充分酝酿、集体决策，防止简单以票、以分取人。（二）坚持好干部标准。树立科学发展、以德为先的用人导向，把人岗相适、重视一贯表现等要求贯穿到班子换届和干部选拔任用工作的全过程。坚持民主、公开、竞争、择优，充分体现和落实教职工在换届工作中的知情权、参与权、选择权和监督权，把教职工评价和任期考核情况作为班子调整和干部使用的重要依据。（三）坚持同步换届、分步实施。本次换届实行同步换届、分类考核任命，原则上按照先正职后副职、先交流后补缺、先领导班子调整补充后基层党组织换届选举进行。对于缺额的机关、直属单位和基层党组织负责人采用民主推荐或面向全校竞聘上岗的方式产生；对于缺额的教学单位（院、系、部）行政负责人主要采用民主推荐的方式产生。（四）坚持和完善领导班子任期制。机关部门、直属单位领导班子任期为五年；教学单位（院、系、部）行政领导班子任期为四年；基层党委任期为四年，基层党总支和直属党支部任期为三年。领导班子成员在同一单位同一职务上连续任职达到两个任期，一般不再提名或者任命担任同一单位同一职务。（五）坚持推进干部交流，优化领导班子结构。在保证工作连续性和干部队伍整体稳定的前提下，鼓励在机关部门与教学单位之间、教学单位之间、机关部门之间进行干部交流，畅通多岗位培养和锻炼干部渠道。对在同一单位担任同一职务满８年（含８年）或在同一单位领导班子任正、副职累计超过12年（含12年）的干部，一般应进行岗位交流，确因工作需要可以适当延长。要注重培养选拔优秀年轻干部，换届时领导班子成员58周岁以上的一般不再提名，院系行政主要负责人，确因工作需要可以适当放宽。属于提拔任职的，正处初任职年龄不超过55周岁，副处初任职年龄不超过50周岁。（年龄计算时间截至2014年1月）（六）坚持深化干部人事制度改革。继续面向国内外遴选院（系）行政主要负责人，积极推进执行院长（系主任）制度。在岗位安排上，坚持从学校工作大局出发，个人服从组织。对于换届后不再从事党政管理工作的“双肩挑”干部，回相关院系从事教学、科研工作。因年龄限制不再担任领导职务的专职党政管理干部，可以安排担任原相应职级的非领导职务，承担学校交付的相关任务，享受相应待遇。聘任为非领导职务的干部，接受同级党政正副职负责人领导和管理。三、任职条件任职的领导班子成员必须是学校在职在编教职员工，一般应具有大学本科以上学历，身体健康，并符合《党政领导干部选拔任用工作条例》第七条规定的基本条件，此外还需具备以下条件：（一）机关部门、部分直属单位1.正处级岗位：现任正处或任副处级职务2年以上，或具有正高专业技术职务且具有副处级干部等管理工作经历。2.副处级岗位：现任副处或任正科级职务3年以上，或具有高级专业技术职务且具有一定管理工作经历。3.任职党务部门领导职务的必须为中共党员，且应当符合《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定的党龄等有关要求。（二）教学单位（院、系、部）1.担任基层党组织书记（正处级）职务的须为现任正处或任副处级职务2年以上；担任基层党组织书记（副处级）或副书记职务的须为现任副处或任正科级职务3年以上。基层党组织书记、副书记任职时应有三年以上党龄。2.行政领导班子成员必须符合《安徽大学院长（系主任）工作暂行办法》第二条规定的任职条件，其中，院长（系主任）原则上应具有正高专业技术职务或具有博士学位且具有副高专业技术职务；新提拔的副院长（系副主任）应具有高级专业技术职务且具有一定管理工作经历。四、方法步骤（一）任期考核（3月21日前完成）1.动员与部署学校和各换届单位分别进行动员与部署，并组织本单位教职工、党员学习有关文件，统一认识，明确要求。2.总结与述职机关部门及部分直属单位：领导班子任期总结主要包括在执行学校党委、行政的决议决定、履行部门岗位职责过程中所提出的工作思路、采取的措施、取得的业绩和效果；在为教学、科研一线服务过程中所体现的服务精神和工作效能；班子党风廉政建设等情况。各换届单位领导班子主要负责人代表班子在本单位全体教职工会议上述职，人数较少的单位根据知情原则确定述职范围。教学单位（院、系、部）：基层党委（党总支）领导班子任期总结主要包括政治核心和保证监督作用的发挥；宣传与思想政治工作、领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设、统战和群团工作等情况。教学单位（院、系、部）行政领导班子任期总结主要包括比照任期目标总结人才培养、学科学位点建设、科学研究、师资队伍建设、教风学风建设、民主管理等主要工作情况；任职以来的工作创新、廉洁自律等情况。各基层党委（党总支）书记主持召开本单位全体教职工大会，由各单位党政主要负责人代表本届党政领导班子分开进行述职。各换届单位党政领导班子成员参照班子的述职内容结合自己负责分管的工作，从德、能、勤、绩、廉等方面做本届任职以来书面的述职述德述廉汇报。3.组织考核（1）民主测评：在述职后，教职工对单位党政领导班子任期以来的工作予以民主测评，主要是了解领导干部履行职责情况及德、能、勤、绩、廉表现。民主测评表由学校党委组织部统一制作、发放和汇总。（2）民意调查：机关各部门及部分直属单位由党委组织部在一定范围内开展民意调查，主要了解领导班子及其成员工作成效和形象的群众评价等。（3）民主推荐:教学单位（院、系、部）行政负责人述职后，除进行民主测评外，教职工还将对照行政领导班子任职条件民主推荐新一届行政班子人选。民主推荐由党委组织部主持，采取无记名投票和个别谈话的方式进行。（4）实绩分析：对各换届单位任期年度目标管理考核及届中考核结果进行统计分析，全面了解各考核单位领导班子任职以来，围绕学校中心工作、履行各自岗位职责、落实任期目标等各方面的实际工作状况与成效。述职会后，各换届单位领导班子及成员的任期报告通过政务系统报党委组织部；各换届单位的述职与民主测评、民主推荐工作必须在3月21日前完成，并提前三天通知党委组织部。4.任期经济责任审计根据有关规定，对换届单位进行领导干部任期经济责任审计或专项审计调查，审计工作由审计处负责组织实施。（二）分步换届1.机关各部门、部分直属单位和各教学单位（院、系、部）党委（党总支）主要负责人调整补充于4月中旬完成（1）组织调整。根据任期考察情况和工作需要，经学校党委常委会研究，确定机关各部门、部分直属单位和教学单位（院、系、部）党委（党总支）主要负责人人选（3月底完成）。（2）缺额补充。对部分机关部门、直属单位和教学单位（院、系、部）党委（党总支）主要负责人缺额岗位采用适当选任方式进行补充（4月中旬完成）。2.教学单位（院、系、部）行政主要负责人换届调整于4月中旬完成（1）校长提名。在任期考核、民主推荐和征求本人意愿的基础上，经党委常委会研究后，由校长提出院长（系、部主任）或执行院长（系主任）候选人名单。如属新任提拔的，由党委组织部组织考察并予以公示（3月底完成）。（2）选举或任命。根据校长提名人选，各基层党委（党总支）负责人主持召开本单位全体教职工大会，选举院长（系、部主任）或执行院长（系主任）。选举采取无记名投票方式进行，参加选举的人数必须超过应到会人数的五分之四，方可进行选举。被选举人获得赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。根据实际情况和工作需要，也可采取委任制（4月中旬完成）。3.机关各部门、部分直属单位和各院（系）党委（党总支）副职调整补充于4月底完成（1）组织调整。根据任期考察情况和工作需要，经学校党委常委会研究，确定机关部门、部分直属单位和院（系）党委（党总支）副职人选（4月中旬完成）。（2）缺额补充。对部分机关部门、部分直属单位和院（系）党委（党总支）副职缺额岗位采用适当选任方式进行补充（4月底完成）。4.教学单位（院、系、部）行政副职换届调整于4月底完成教学单位（院、系、部）行政主要负责人根据工作需要和任职条件，并参考民主推荐情况提出行政副职建议人选，由基层党委（党总支）在广泛征求本单位教职工意见的基础上提出建议名单，报学校党委常委会研究决定。如属新任提拔的，由党委组织部组织考察并予以公示。5.基层党的委员会（总支部委员会）换届选举工作方案根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等有关政策法规另行制定实施。五、几点要求（一）统一思想，深化认识。××年是学校党委换届之年，目前学校正处于加快实施“十二五”发展规划，扎实推进省部共建的关键时期，做好学校中层领导班子换届工作，对于完成学校各项工作任务、推进高水平大学建设至关重要。学校各级党组织和广大教职员工要高度重视，统一思想，提高认识。 （二）统筹兼顾，有序推进。此次学校中层领导班子换届工作时间紧、任务重、要求高，各级党组织和广大教职员工要在学校党委的统一领导下，周密部署、统筹安排，将换届工作作为当前的重要工作，切实做好做实，确保换届工作积极、稳妥、顺利地进行。涉及换届的领导班子和领导干部，要自觉做到个人意愿服从组织决定，正确对待进退留转，换届期间要坚守现任岗位，切实履行岗位职责，保证学校的各项工作正常开展。学校处级领导干部在试用期间不作交流或调整，对2014年上半年试用期满干部的考核与任期届满考核工作结合进行。（三）严明纪律，加强监督。组织部门要按照有关规定和学校党委要求，严格遵守组织人事纪律，认真履行职责，扎实做好工作。在换届工作中，每位党员干部都要讲党性、重品行、作表率，杜绝干部选拔任用中的不正之风，努力营造风清气正的换届工作环境。学校纪检监察部门在职权范围内，对换届工作进行检查监督。（四）从严要求，规范管理。严格执行××。继续推进任期目标管理考核，新班子上任三个月内，在调查研究基础上根据学校战略发展规划提出任期目标，并向本单位教职工报告任期目标及措施方案。任期目标作为领导班子年度考核、届中考核与任期届满考核的重要依据。班子成员试用期考核不合格，免去现职；班子年度考核不合格，予以诫勉；届中考核不合格，提前换届。在任职期间，班子成员不得因个人原因调离学校或擅离职守，否则，将给予必要的组织处理，给工作造成损失的，要追究其应负的责任。计划生育协会关于第六届村（社区）计生协会换届选举工作的实施方案各行政村、社区计生协会：目前，我镇各村村支两委换届工作已经结束。根据计生协会章程和省市县要求，结合我镇工作实际，现就做好我镇第六届村（居社区）计生协会换届选举工作，特制定如下实施方案。一、指导思想以××为指导，认真贯彻落实全省、全市和全县人口和计划生育工作会议精神和国家、省、市、县计生协会关于加强基层计生协会建设的要求，严格按照××规定的程序，认真做好做好第六届村（居）计生协会换届选举工作。整个过程要始终坚持公开、民主，使新一届计生协会领导班子真正成为群众拥护和信得过的集体，为稳定低生育水平、提高出生人口素质、优化人口结构、实现我镇社会经济转型跨越发展创造良好的人口环境。二、目标任务通过村委换届选举，把各村（居）协会建设为组织健全、活动经常、服务优良、工作落实的群众团体，为推进“一三三”战略、实现我镇社会经济转型跨越发展奠定坚实的群众基础。三、方法步骤各村（居）计生协会换届选举工作从2月15日至3月30日结束，各村计生协会要根据情况，做好本村协会换届选举工作。具体分为五个阶段进行。（一）宣传发动阶段（2月15日至29日）各村要根据本村实际制定计生协会换届选举工作的具体实施办法，通过各种形式在广大群众中宣传计生协会的地位、作用，让群众进一步了解人口计生工作。（二）会员登记阶段（3月1日至5日）会员对象的条件是：本村知名人士、老党员、老干部、老模范、老长辈、致富能手、育龄群众中的积极分子，会员总数应占本地总人口的10%以上，以上范围内的人员须有本人自愿并填写“会员申请表”，经半数以上理事同意，即可成为本村协会会员，并发给会员证。（三）换届选举阶段（3月6日至16日）根据计生协会会长、副会长、秘书长以及理事和协会小组长的任职条件分别摸清候选人的情况，组织会员对候选人进行民主评议，在群众充分酝酿评议的基础上，将评议结果公开，并报本镇计生协会组织审批，得到批复后，交会员代表大会或理事会选举产生。1、确立协会领导候选人①理事。村（居）协会理事一般9-11人，其人员组成主要由村支部书记、村委会主任、计生专干、团支部书记、妇联主任、小学负责人、村医务室负责人、各村民小组负责人、“五老”代表、致富能手代表组成。以上候选人，须经会员代表大会代表正式选择。②秘书长。村（社区）协会秘书长由计生专干担任（聘任），主持日常工作。③副会长。村由村委会主任担任。④会长。村（社区）可由村支部书记或村委会主任担任。2、划分会员活动小组要求：①确定好小组长；②填写好会员小组名册。3、确定会员联系户要求：①确定有工作能力的会员联系1-2名育龄妇女；②会员联系户名册。4、会议程序安排及要求①确定召开会议的时间、地点，通知各会员代表；②做好宣传，张贴标语，利用大喇叭广播；③上届协会会长做工作报告；④宣读本届修改后协会章程；⑤讲解协会的有关知识；⑥选举：公布新的理事建议名单；⑦宣读秘书长聘书；⑧村级协会应公布会员名单、会员活动小组名单，会员联系户名单；⑨新任会长讲话。（四）建章立制阶段（3月17日至3月20日）在新一届村（居）计生协会班子产生后，应及时搞好培训，重点是协会的性质、任务、宗旨，提高做好计生协会工作的水平，要建好计生协会“七项制度”，落实好“两项职责”，要按规定按要求定期召开协会小组长会、会员代表大会和理事会，按要求填好工作手册，更新好活动室的内容。同时，每位理事要实行分工负责制，抓好工作的落实。（五）检查验收阶段（2012年3月21日至30日）各村计生协会新的领导班子产生后，要开展一次回头看活动，检查验收工作自下而上进行，乡镇协会对村（居）协会进行全面验收，县计生协会对村（居）计生协会进行抽查，重点检查：一看是否发扬了民主，严格按计生协会章程办事；二看是否建立了必要的工作活动制度；三看工作是否落实；四看“五老”作用是否真正发挥；五看组织是否健全；六看计生协会活动开展是否经常。四、具体要求1、加强领导，村级计生协会要积极争取村党支部、村委会的领导，把基层计生协会建设纳入党组织为核心的整个基层组织建设，做到同部署，同检查，同落实，在第六届计生协会换届选举期间，各村要主动同镇计生协会联系，互通情况，上传下达，保证各村（居）计生协会换届选举工作顺利进行。2、要扎扎实实抓好计生协会选举工作，严格按照《计生协会章程》规定程序把工作抓实，严禁闭门造册，不得搞墙上协会、纸上协会，如果在验收的过程中发现以上问题，将重新返工并追究有关人员的责任。3、要将换届选举有关资料归档。资料包括：修订后的协会章程；换届选举的请示、批复；会议议程；上届协会会长作的工作报告；新当选协会会长讲话；换届后的理事、秘书长、副会长、会长名单；会员入会申请审批表；新任秘书长聘书；七项制度；两项职责等有关材料及相关图片资料。