在全县脱贫攻坚誓师大会上的讲话

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（2017年3月**日）

同志们：

今天，县委、县政府组织召开全县脱贫攻坚誓师大会，主要任务是深入学习贯彻**书记扶贫开发战略思想和省市相关会议精神，总结2016年脱贫攻坚工作，安排部署全县2017年脱贫攻坚任务，动员全县上下全力抓好2017年精准扶贫、精准脱贫工作，确保脱贫攻坚再战再捷。

过去一年，是打赢脱贫攻坚的首战之年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，全县上下聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标，以高度负责的政治担当，高频率研究部署、高强度压实责任、高密度督查督导，通过全县干部群众的艰苦奋斗和艰辛付出，实现了首战告捷，检验了干部，坚定了信心。一是全面完成年度目标任务。编制实施“十三五”农村扶贫规划和16个专项扶贫方案、制定22个贫困村“1+N”扶贫规划和贫困户“一对一”方案，县本级财政投入资金8110.01万元，整合各类涉农项目、医疗卫生、文化阵地等资金2.32亿元。全年实现精准退出贫困村22个，精准减贫1.2451万人，完成率100%。二是全力以赴抓好重点工作。全面落实医保救助政策，去年建档立卡贫困户住院报销人数达2225人，发生费用864.9万元，个人支付7.7万元，个人医疗费用支付占0.9%，实现了“微支付”目标。全力实施易地扶贫搬迁和危旧房改造，完成163户易地扶贫搬迁住房建设，完成545户C级危房改造和1695户D级危房改造，切实保障了贫困人口住房安全。加快推进贫困村公路提升改善工程建设，建成贫困村通村、通社水泥路共166.2公里，实现22个贫困村村村通、社社通水泥路。三是脱贫攻坚态势全面形成。压紧压实乡镇主体责任、部门帮扶责任和村组主抓责任，建立了“纵向到底、横向到边、上下一体、协同联动”的指挥体系，形成了“党政一把手负总责、三级书记一起抓”的攻坚格局。总的来讲，过去一年的脱贫攻坚工作非常艰辛，成绩来之不易，值得倍加珍惜。在此，我代表县四套班子，对大家过去一年的辛苦付出表示衷心的感谢！对受到表扬的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

在看到成绩的同时，我们也要清醒看到工作中存在的一些突出问题：一是扶贫精准度还不高。有的村不管致贫原因，普遍采取一个帮扶模式、一种帮扶政策，还停留在简单送种苗的层面。个别地方发展扶贫产业与市场脱节，产业发展同质化倾向较为明显。对插花式贫困户的帮扶力度不够，产业发展、就业增收还没有得到稳定解决。二是群众主体作用发挥不好。有的贫困户脱贫志向缺失，思想封闭保守，旧风俗、旧习惯短时间难以改变；有的无一技之长，生活依靠救济，养成懒惰习惯。如果群众自身不参与、不加油、不鼓劲，就是有再多的优惠政策，采取再多扶持措施，想再多好的办法，恐怕最后也无济于事。三是部分困难群众长效增收乏力。部分因病、因残缺乏劳动力而难以脱贫的贫困户，如果不在低保兜底和医疗救助上给予救助，这部分人脱贫将十分困难。今年虽然脱贫，但1至2年后，如果没有帮扶资金跟进，这部分贫困户极有可能出现返贫现象。对于这些问题，我们要高度重视，下深水去剖析和反思，找准对策着力解决。

今年是全面打响脱贫攻坚战的第二年，是承上启下、全面突破的关键之年，谋划抓好今年工作意义重大。刚才，**同志对2016年扶贫攻坚工作进行了认真总结，对2017年做好精准扶贫、精准脱贫工作做了安排，我完全赞同，请各乡镇、各部门认真抓好工作落实。下面，我就做好今年脱贫攻坚工作，讲三点意见：

一、要切实增强打赢脱贫攻坚战的责任感和紧迫感

打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标，是一项必须完成的重大政治任务。从国家层面来看，党的十八大以来，**书记从党和国家事业全局出发，对脱贫攻坚发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要批示指示，形成了新时期扶贫开发战略思想，为打赢脱贫攻坚战提供了方向指引和根本遵循。今年以来，**书记1月24日在河北省张家口市考察调研和2月21日中央政治局集体学习时，再次深刻指出打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务，对推进精准扶贫、精准脱贫进一步提出了明确要求。我们必须认真学习领会、全面贯彻落实，切实增强政治责任感和使命感，真刀真枪地干、满怀感情地抓，确保如期实现脱贫攻坚目标。从省市层面来看，省委、市委一直把脱贫攻坚作为“头等大事”来抓，特别是今年以来，在全面总结去年工作的基础上，年初就开始动手，在全省发起脱贫攻坚“春季攻势”，截至目前，东明书记就已主持召开两次领导小组会议进行安排部署，明确要求易地扶贫搬迁、D级危房改造、基础设施建设等重点工作，必须在3月全面启动，9月底前全面完成，目的就是确保一开始就把这件头等大事紧抓不放，在首战告捷的基础上努力取得新的更大成效。