在巡察动员会上的讲话（法院）

同志们：

按照市委关于巡察工作的统一部署，市委第X巡察组对X区人民法院党组织开展巡察。今天，专门召开巡察工作动员会，受市委巡察工作领导小组委托，我就做好这次巡察工作，讲四点意见。

一、统一思想、认清形势，深刻领会新时代开展好巡察工作的重大意义

深入推进新时代巡察工作，切实加强党组织和党员干部监督，使全面从严治党向基层延伸，对于增强党的执政能力、厚植党的执政基础、巩固党的执政地位，具有十分重要现实意义和深远历史意义。我们法院系统特别是X区基层法院在哈尔滨新区承担着推动改革，振兴发展的重任；肩负着更为重要的责任和地位，面对群众对法院工作的期盼,各级领导机关对法院工作越来越严格的要求,加强对X区法院系统的政治巡察尤为重要，为促进X区法院全面从严治党工作,以及为哈尔滨新区高质量发展提供坚强有力的司法服务和司法保障。法院系统在依法惩治犯罪保护人民，维护政治安全和国家安全、社会稳定、服务保障经济、高质量发展都有举足轻重的地位，所以我们肩负着新时代的使命，这次我们来就要政治巡察我们在肩负使命当中，还存在哪些偏差。

一是深刻理解“巡察是党内自身监督的战略性制度安排”重要内涵。所谓战略性制度安排，是党内监督常态化、制度化的必然要求，具有长期性、权威性和全面性。从长期性讲，总书记讲了“四个永远在路上”，包括作风建设永远在路上、党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上、全面从严治党永远在路上、巡视永远在路上。巡视工作是党内监督地重大制度性安排。意味着巡视巡察是在立足全局、分析全局、研判全局的基础上，制定的涉及全局的长远战略，绝不是权宜之计、一时之策，是保持先进性、纯洁性和长期执政的现实需要，是有效管用的制度措施。这项制度还在不断的改进和完善当中。从权威性讲，巡察是党章赋予的重要职责。党的十九大把巡视巡察作为党的组织制度的重要内容，专门写入党章，这在我们共产党的历史上还是第一次。巡视和巡察要联动形成党内上下贯通的监督体系，它的重点任务就是要发现群众身边的腐败问题，解决这一类问题，是我们巡察重点。从全面性讲，巡察对象覆盖所有基层党组织和基层党员，我们全国有400多万个基层党组织，有8900万党员，巡察的政治主体就是基层党组织，涉及党的领导、党的建设、全面从严治党，《规划》把它归纳为“六个围绕一个加强”， “六个围绕”就是党的十九大确定的：党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利。“一个加强”就是加强巡视巡察整改工作的监督与检查，实际上是一脉相承的。

二是清醒认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势与深入推进新时代巡察工作之间的关系。在今年1月召开的十九届中央纪委三次全会上，**书记明确提出：“反腐败斗争已经取得压倒性胜利，但对形势的严峻性和复杂性一点也不能低估”。从基层，特别是乡（镇）、村居层面看，全面从严治党的责任和压力逐级衰减的趋势明显，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题仍然严重，党员干部不守纪律、不守规矩现象依然屡禁不止，以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友、与民争利等问题表现的更加直接，群众身边的“四风”和腐败问题仍然易发、多发、频发，有的地区的村霸和黑恶势力横行乡里欺压百姓，侵蚀基层政权，群众反映十分强烈。这些问题如果得不到及时发现和解决，势必影响党群关系、干群关系，动摇党的执政基础。省委常委、省纪委书记、省监委主任、省委巡视工作领导小组组长X同志，参加我市纪检监察系统干部解放思想推动高质量发展大讨论专题学习研讨，在谈到巡视巡察工作时，常松书记反复强调要注重和发现群众身边的腐败问题，发挥出巡察的震慑力。巡察是履行主体责任的有力抓手，是对基层党组织和党员干部监督的重要手段，使命光荣，任务重大，广大巡察干部对此务必有清醒认识。

三是充分认清巡察是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要手段。通过前几轮巡察发现，我市个别单位党组织在管党治党、作风建设、党风廉政建设等方面确实存在一些问题，突出表现为：一是管党治党责任履行不到位。有的党组织不认真履行主体责任，推进党风廉政建设和反腐败斗争工作不扎实；领导班子成员不认真履行“一岗双责”，对分管联系范围的党建工作特别是反腐倡廉工作不研究；有的部门对中央和省市委的一些重大决策部署理解把握不准、贯彻执行不力，甚至应付了事。二是党内政治生活不严肃。执行民主集中制不严格，“三重一大”事项“个人说了算”或“少数人说了算”；有的执行“三会一课”等制度走形式，党组织负责人和党务工作者对党建业务不熟悉、党员参加组织生活不自觉等问题较为突出。三是党内监督不够全面深入。对党内监督的责任区分认识有偏差，一谈到监督就只想到纪委或推给纪委，缺乏开展党内监督的政治责任感，对党员干部出现的一些苗头性、倾向性问题放任不管，教育、管理和监督不严不实。