开启新征程  实现新跨越

为争创首善之区建设幸福鼓楼而努力奋斗

——在中国共产党南京市鼓楼区第二次代表大会上的报告

张一新

同志们：

现在，我代表中国共产党南京市鼓楼区第一届委员会向大会作报告。

这次大会的主要任务是：回顾总结区第一次党代会以来的工作，明确今后五年发展的指导思想、奋斗目标和工作任务，选举中国共产党南京市鼓楼区第二届委员会和中国共产党南京市鼓楼区第二届纪律检查委员会，动员全区各级党组织、全体党员和广大干部群众，在新起点上开启新征程，实现新跨越，为争创首善之区、建设幸福鼓楼而努力奋斗。

一、鼓楼科学发展抒写崭新篇章

第一次党代会以来，面对崭新的发展形势和发展使命，区委在省、市委的正确领导下，团结带领全区干部群众，上下一心、攻坚克难，开创了中心城区融合发展、转型发展、跨越发展的新篇章，在鼓楼发展史册上留下了浓墨重彩的一页。我区先后荣获全国和谐社区建设示范城区、全国社会工作服务示范地区、全国科技进步考核先进区、2016-2020年全国科普示范县（市、区）、全国法治县（市、区）创建先进单位、“六五”普法全国先进区、全国关心下一代工作先进集体等多项荣誉。

我们勇担使命、积极作为，两区融合圆满完成。面对区划调整的历史使命，我们按照中央和省、市部署，高效有序完成机构组建、干部调配和职能整合等工作，圆满实现新区平稳过渡、大局稳定。在新起点上谋篇布局，确定了“争创首善之区、建设幸福鼓楼”发展思路和“五个走在前列”的总目标，科学编制区“十三五”规划、苏南现代化建设示范区鼓楼区规划和三年推进计划，形成了积极可行的战略体系，成为引领全区干部群众团结奋进的新航标。经过三年的融合发展，基本实现了空间重构、资源重组、品质重塑，区域综合实力和竞争力显著增强，区划调整红利惠及更多百姓。

我们应对挑战、负重攀登，经济发展高位稳进。在国际金融危机持续影响、外部经济环境总体偏紧的情况下，我们始终坚持发展第一要务不动摇，顶住压力、保持定力，主动适应和引领经济发展新常态，经济发展稳中向好、稳中有进。2015年，全区地区生产总值突破千亿大关，达到1011.81亿元，比2013年增加220.37亿元；完成一般公共预算收入87.9亿元，比2013年增加12.9亿元；完成全社会固定资产投资278.07亿元，比2013年增加48.28亿元，年均增长10%；实现社会消费品零售总额797.6亿元，比2013年增加166.06亿元，年均增长12.4%；服务业增加值占GDP比重由2013年的90%提高到91.5%。大力发展总部经济、楼宇经济，全区亿元楼宇达12幢，市、区两级认定总部企业达34家。做大做强软件信息、文化旅游、商务商贸、航运服务等重点产业，高新技术产业产值达 342亿元，产业竞争力持续提升。深入实施创新驱动战略，加强与驻区高校全方位深度合作，着力打造模范路科技创新街区、环南艺文化创意产业功能区，全区各类园区达44个，南京邮电大学物联网科技园跻身国家级大学科技园，累计引进“领军型科技创业人才”336人，培养科技创业家26人，集聚“千人计划”专家23人，区域创新活力显著增强。

我们精致建设、精细管理，城区面貌明显改善。坚持规划引领，完成《鼓楼区总体规划（2013-2030）》编制工作，全面推进老城、河西、滨江、铁北片区建设。滨江片区全面进入建设阶段，滨江风光带鼓楼示范段、宝船公园段、世茂滨江段、滨江商务区段全面竣工，片区的城市形态已见雏形。道路通行功能提档升级，南通路等近20条市政道路竣工通车，有效改善了市民的出行条件。紧紧围绕青奥会和国家公祭日活动保障任务，以前所未有的工作力度，深化环境综合整治，美化城区生态环境，全面展示了新鼓楼的良好形象。在河西片区9.6平方公里范围、64条道路周边共计实施514项改造工程，片区环境面貌脱胎换骨。完成27处城中村、危旧房地块的征收改造，拆迁面积达64万平方米，惠及居民3612户。完成明华新村等65个共191万平方米的老旧小区整治出新，完成和燕路等11条主次干道和203条街巷的环境综合整治。深入推进城市管理精细化、网格化、长效化，持续加强水环境、大气环境及噪声治理，清淤疏浚并治理中保河等13条黑臭河道，新增绿地面积16.2万平方米，生态环境质量稳步提升。

我们以人为本、共建和谐，发展成果普惠共享。新增财力的三分之二以上用于民生事业，实现原两区民生政策全面融合并轨，全区百姓充分享受区划调整红利。新增城镇就业11.3万人，其中大学学历以上人员占比达66.9%，实现再就业5.8万人，培育自主创业者1.1万人，创业带动就业7.6万人，城镇登记失业率稳定控制在2.2%以下。城镇居民人均可支配收入三年年均增长9%，2015年突破5万元。基本建成覆盖广、受惠多的社会保障和帮扶救助体系，城镇基本养老、失业、医疗保险覆盖率均保持在98%以上，社会救助“一门受理、协同办理”经验在全国推广。

大力推进保障房建设，竣工交付保障房104万平方米。发布了全国首个区级老龄事业发展白皮书，全区登记养老床位数7373张，每千名老人拥有床位40张，医养融合型床位比例达到100%。深入推进教育均衡发展、优质发展，创成江苏省学前教育改革发展示范区、国家义务教育发展基本均衡区，

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