周荣在市政协八届一次会议开幕会上的讲话

周 荣

二○ 一七年二月十六日

各位委员、同志们：

  今天，市政协八届一次会议隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事。首先，我代表中共六盘水市委，对大会的召开表示热烈的祝贺！

  过去五年，是我市经济社会发展开创新局、趟出新路、翻开新页的五年。我们在省委的坚强领导下，深入学习贯彻**书记系列重要讲话精神，认真践行“五大新发展理念”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，在从严治党中凝心聚力，在抢抓机遇中乘势而上，在攻坚克难中奋力前行，在创先争优中赶超跨越，各项事业取得新的重大突破。供给侧结构性改革深入推进，“三变”改革写入了中央一号文件；地区生产总值突破千亿大关，盘县进入全国百强县、西部十强县行列，六枝、水城、钟山进入全省经济强县行列；脱贫攻坚进程加快，预计减少贫困人口65.87万人，全国产业精准扶贫现场观摩总结会在我市召开；转型升级迈出坚实步伐，粮经比从70：30调整为32：68，煤炭资源就地转化率达到80%，大数据、大健康等新兴产业风生水起，旅游业实现“井喷式”增长，先后获批创建国家循环经济示范城市、国家农业科技园区、全国生态原产地产品保护示范城市；基础设施取得重大突破，高速公路通车里程达380公里，月照机场通达15个城市，世界第一高桥杭瑞高速公路北盘江大桥建成通车，沪昆高铁境内段投入运营，真正进入了高铁时代；生态文明建设力度加大，党风政风持续向好，社会大局和谐稳定。这些标志性的变化，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康奠定了坚实基础、积蓄了新的力量。

  奋斗充满艰辛，成绩来之不易。五年所取得的成就，是党中央和省委正确领导、亲切关怀的结果，是全市各族人民攻坚克难、奋力拼搏的结果，凝聚着全市各级政协组织和广大政协委员的智慧和力量。

  五年来，全市各级政协组织和广大政协委员，坚持不忘初心、维护核心，自觉接受党的领导，坚决维护**书记领导核心地位，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强；坚持围绕中心、服务大局，紧扣脱贫攻坚、“三变”改革、转型升级、山地旅游等重大部署建言献策，提出了许多有份量、高质量的意见建议；坚持深化改革、探索创新，政协工作制度化、规范化、程序化水平不断提高；坚持以人为本、关注民生，聚焦人民切身利益反映民意、扶危济困，有力地促进了民生问题解决和社会和谐安定。在此，我代表中共六盘水市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

  当前，我市正处于摆脱贫困的攻坚期、改革开放的机遇期、同步小康的关键期。按照省委对我市的战略定位，市第七次党代会吹响了“弘扬‘三线’精神，深化‘三变’改革，全面建设统筹城乡改革和发展先行市”的号角。全面建设统筹城乡改革和发展先行市，对象是城乡，内容是改革和发展，方向是先行市，方法是统筹，动力是“三线”精神和“三变”改革。我们要深刻理解统筹城乡改革和发展的深刻内涵和本质要求，按照既定的目标、路径和措施，撸起袖子加油干、迈开步子加快赶，把统筹城乡改革和发展的宏伟目标成就在美丽的凉都大地上。

  全面建设统筹城乡改革和发展先行市，要坚定不移维护核心。伟大事业需要坚强领导核心。中共十八届六中全会明确**书记的核心地位，是关系党和人民根本利益的大事，是关系党中央权威、关系全党团结和集中统一的大事，是关系党和国家事业长远发展的大事。要时时事事处处增强“四个意识”，在思想上衷心拥护核心，在政治上坚决维护核心，在组织上自觉服从核心，在行动上主动看齐核心，始终在思想上政治上行动上同以**书记同志为核心的党中央保持高度一致。要深学笃用**书记系列重要讲话精神，把讲话精神作为做好各项工作的“定盘星”、“主心骨”，学思践悟、知行合一，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，打牢团结奋斗的思想基础。要坚决维护党中央集中统一领导，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决执行、中央禁止的坚决不做，以铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，确保中央和省委各项决策部署在六盘水落地生根、开花结果。

  全面建设统筹城乡改革和发展先行市，要坚定不移改革开放。六盘水近40年的发展成就，靠的是敢为人先的勇气、改革创新的锐气。站在新的历史起点上，我市正从“数量追赶期”步入“质量提升期”，面临着爬坡过坎、破茧成蝶的重大考验，迫切需要用活用好改革开放这个“关键一招”。我们要深耕改革事业，以供给侧结构性改革为主线，以“三变”改革为总抓手，在谋划改革工作上下更大功夫，在落实改革措施上下更大气力，巩固现有生产力，发展新的生产力，提高改革整体效能，扩大改革受益面，增强改革获得感。要全方位扩大开放，进一步解放思想、加强学习、提高本领，以开放的理念、开放的眼界、开放的胸怀，主动融入“一带一路”和贵州内陆开放型经济试验区，高标准举办好中国—东盟国际产能合作论坛、凉都夏季国际马拉松赛等重大活动，参与全球产业链、供应链、价值链大循环，全面提升对外开放的层次和水平。

  全面建设统筹城乡改革和发展先行市，要坚定不移转型升级。我市作为资源型城市，转型升级事关全局，没有退路。我们要主动顺应时代发展大势，立足煤、做足煤、不唯煤，全力推进一产转型、二产升级、三产优化，构建支撑多元、布局合理、链条高端、覆盖城乡的现代产业体系。要把传统产业做大做强，改造提升煤电钢材传统产业，大力发展循环经济，巩固能源的战略性基础地位，稳住我市经济发展基本面。要把山地经济做特做美，坚持生态产业化、产业生态化，推进山地特色农业、山地特色城镇、山地旅游业加快发展，让凉都大地绿起来、生态环境美起来、山地经济强起来、人民生活富起来。要把高新产业做精做优，准确把握时代脉搏，拥抱大数据时代发展数字经济，迎接大众旅游时代发展旅游经济，走向生态文明新时代发展绿色经济，适应高速交通时代发展县域经济，依靠新兴产业发展，走向更加光明的未来。

  全面建设统筹城乡改革和发展先行市，要坚定不移改善民生。人民对美好生活的期待，就是我们的奋斗目标。我们要坚持以人民为中心的发展思想，牢记为民初心，坚守民生情怀，把为民服务的成果“立”在凉都大地、“写”进人民心中。要决战决胜脱贫攻坚。坚决贯彻落实**书记扶贫开发战略思想，咬定2018年摆脱贫困、2020年同步小康总目标，聚焦“四个切实”“六个精准”总要求，聚焦“五个一批”总路径，聚焦“三变”改革总抓手，聚焦“216”极贫乡镇“硬骨头”，聚焦易地扶贫搬迁“当头炮”，全党动员、全民参与，整合资源、挂图作战，坚决打赢精准脱贫攻坚战，决不让任何一个贫困群众在同步小康中掉队。要着力补齐民生短板。顺应民生需求的新变化，加强普惠性民生建设，扎实抓好教育、就业、医疗、社保、住房等民生工作，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让经济社会发展更有温度，让人民群众幸福更有质感。要全力维护社会和谐稳定。加强和创新社会治理，强化矛盾纠纷排查化解，以解决问题的实效回应人民群众关切。毫不放松抓好安全生产工作，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生。深化社会治安综合治理，切实保障群众合法权益，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。

  全面建设统筹城乡改革和发展先行市，要坚定不移从严治党。对六盘水来讲，我们既要山清水秀的自然生态，也要风清气正的政治生态，让自然生态和政治生态交相辉映、美美与共。要落实管党治党政治责任。认真落实各级党委的主体责任、“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，严肃党内政治生活，严格党内监督，涵养政治文化，凝聚党心民心，使管党治党真正严起来、紧起来、硬起来。要加强干部队伍建设，认真落实“1+4”干部考核管理机制、“四位一体”干部激励和惩戒机制，坚持选人用人和严格管理相统一，形成优者上、庸者下、劣者汰的良好局面，真正把好干部选出来、用出来、管出来、带出来。要深入推进党风廉政建设，持之以恒贯彻中央八项规定和省委、市委十项规定精神，加大监督执纪问责力度，有效运用“四种形态”，保持惩治腐败高压态势，坚决打赢反腐败这场正义之战。

  各位委员，同志们！

  人民政协人才济济、群英荟萃，在全面建设统筹城乡改革和发展先行市的生动实践中大有可为。各级政协组织要认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主题，把建设统筹城乡改革和发展先行市作为工作主线，在守底线、走新路、奔小康的宏伟事业中奉献真知灼见、展示新的作为。要在服务大目标上有新作为。充分发挥人民政协联系广泛的优势，围绕市第七次党代会明确的目标任务，多做增进共识、凝聚人心的工作，把各界人士汇集到中国特色社会主义旗帜下，把各方面力量汇集到六盘水的事业发展上。要在推动大发展有新作为。着眼于六盘水长远发展的战略问题，紧扣改革发展稳定中的重点难点问题，围绕人民群众普遍关心的民生问题，开展深度调研，有效协商议政，多建睿智之言，多献务实之策，多出助推之力。要在促进大团结上有新作为。积极探索新形势下团结联谊工作的有效方法，密切与各党派团体和各族各界人士联系，讲好凉都新故事，传播凉都好声音，画出最美同心圆，汇聚满满正能量。

  各级政协组织要加强自身建设，深入学习贯彻**书记系列重要讲话精神，切实增强“四个意识”，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。各级党委要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强和改善对政协工作的领导，积极推进政协协商民主，提高民主监督实效，推动参政议政务实开展，为人民政协履行职能提供更加有力的保障。

  各位委员、同志们！

  上下同欲者胜，风雨同舟者兴。让我们更加紧密地团结在以**书记同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，坚决维护核心，更加坚定信心，始终不忘初心，继续团结一心，凝心聚力，协同奋进，全面建设统筹城乡改革和发展先行市，以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开！