要实现创新发展，必须科学把握形势和任务形势决定任务，任务决定对策。只有找准摸透难题短板，准确把握形势任务，才能靶向施策，精准发力，努力实现创新发展。
（一）要正视存在的问题。
一是群众安全感和满意度排名已成为我市政法工作最突出的短板。由于“两案”的严重影响，我市综治民调总体得分去年为80.81分，排名跌至谷底，进入全省前80位的县市区仅有1个。二是基层基础薄弱，信息化、网格化建设相对滞后，警力下沉不到位、基层基础工作不落蔸、社会管理盲点多等问题比较突出，导致刑事发案仍在高位运行，公共安全事故时有发生，特别是XX“1.16”恶性命案、“6.26”特重大道路交通事故等，教训十分深刻。三是综治领导责任制落实不够，少数地方和部门在理念、机制、方法上不适应的问题比较突出，预测预警预防能力不强，导致一些突出治安问题和重点地区打击整治不到位，群体性事件仍有发生。四是少数政法领导班子不强，少数政法干警不作为、乱作为、执法不严、司法不公的现象屡禁不止，特别是XX部分领导干部换届期间违规聚餐等违纪案件的发生，损害了政法队伍的整体形象。  
（二）要认清面临的形势。
从国际看，西方反华势力渗透加剧，对我特定利益群体诉求插手利用力度加大，利用邪教和宗教进行渗透破坏活动频繁，暴恐活动和个人极端行为的现实威胁明显加大。从国内看，随着我国改革进入深水区，各类矛盾风险交织叠加，特别是金融风险正在累积，特定利益群体“维权”问题突出，社会公共事件增多，违法犯罪形态发生新变化，公共安全隐患严重，维护社会安全稳定面临新压力。从我市看，XX正处于重塑形象、加快发展、补齐短板的关键期，将面临各种可以预测和难以预测的风险挑战。一些重大案件的阴霾尚未消散，民间集融资、房地产、征地拆迁、企业改制、涉军、环保、医疗等领域的不稳定因素大量增多，稍有不慎，就可能引发群体性事件。社会治安形势严峻，命案有所上升，侵财案件多发，毒品犯罪问题严重，新型犯罪增多，防范打击的压力和难度加大。  
（三）要担当艰巨的任务。
根据中央、省委政法工作会议精神，结合XX实际，主要是三大任务：一是要强化风险意识、底线思维，把专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，不断提高对各类矛盾风险的防范化解管控能力，坚决防止发生重大群体性事件、到省进京规模集体访、暴力恐怖事件、重大恶性刑事案件、重大公共安全事故、重大负面舆情事件，切实维护国家政治安全和社会大局稳定。二是要创新理念思路、体制机制和方法手段，下大力气推进“四化一制”，集中整治社会治安突出问题，确保综治民调总体得分高于全省平均分，力争群众安全感和满意率升类进位。三是要紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署，充分发挥政法机关的职能作用，主动服务和保障经济发展，为建设“五个新XX”营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。  
要实现创新发展，必须撸起袖子加油干。**书记在新年贺词中指出，天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真。目标任务已经明确，关键是要撸起袖子加油干。各级各部门务必咬定目标不放松，坚定地干，扎实地干，精准地干，推动各项工作落地生根、开花结果。  
（一）增强政治警觉性，坚决维护国家政治安全。
今年，党的十九大将胜利召开。过往的经验表明，每逢大事、盛事，杂音和噪音会增多，敌对势力可能借机发难。全市各级各部门要牢固树立总体国家安全观，增强深度忧患意识和政治警觉性，牢牢掌握维护国家政治安全的主动权，坚决防止发生各类危害政治安全的案件。  
（二）完善多元化解机制，切实维护社会大局稳定。

一是突出源头治理。要把惠民生、促发展与保稳定有机结合起来，努力解决好劳有所得、老有所养、病有所医、住有所居等民生问题，积极做好涉军退役人员等特定利益群体工作，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。要把社会稳定风险评估作为重大决策的必经程序，做到及早评估、动态评估、深入评估，推动实现“应评尽评”。要深入推进“七五普法”，进一步加强法治宣传教育，增强全民法治观念。二是突出多元化解。要认真落实全市信访工作会议精神，进一步完善矛盾纠纷多元化解工作网络，健全常态化排查发现机制，切实将各类矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。要结合信访工作“责任落实年”和“信访积案清零”等专项行动，条块结合，上下联动，集中开展“拉网式”、“地毯式”的矛盾纠纷大排查。对排查出来的“老大难”信访维稳积案，要坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实信访稳控包干责任，确保在十九大之前全部化解到位。要加大依法治访力度，对组织、策划闹访闹事的挑头人员要依法坚决打击。三是突出应急处突。要坚持抓早抓小抓苗头，严防发生大规模群体性事件。要坚持条块结合、专群结合、网上网下结合，打造全面覆盖、精准识别、高效运转的情报信息网络，及时收集掌握各类行动性、内幕性、深层次情报信息。要完善应急处置预案，提高现场处置能力，一旦发生群体性事件及苗头，有关领导必须快速反应，第一时间赶赴现场，面对面做群众工作，确保控制得住、处置得好。要坚持现场处置与社会面整体防控、舆论引导“三同步”，既要解决好群众反映的实际问题，又不无原则的迁就；

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