党风廉政建设群众满意度调研报告当前影响党风廉政建设群众满意度的几个问题及对策　　自2000年起，中央纪委就委托国家统计局开展党风廉政建设民意调查，至今已组织实施了9次，反腐倡廉民意调查工作已经被明确为全国纪检监察系统的重要工作之一。自2009年以来，省纪委、省监察厅联合省统计局，在全省开展党风廉政建设社会民意调查工作。为认真贯彻落实市委、市纪委和区委关于提升群众对党风廉政建设满意度的各项安排部署，促进各乡(镇)、社区、区直各部门认真落实党风廉政建设责任制，进一步提升人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度，笔者就我区影响党风廉政建设工作群众满意度的相关问题进行了调查，并就提升党风廉政建设工作群众满意度谈一谈本人的看法。　　一、我区党风廉政建设工作中影响群众满意度的问题　　要搞好党风廉政建设，切实提高群众满意度，必须要找准我们目前存在的主要问题，提高党风廉政建设工作针对性和有效性。经过对我区乡镇、社区及部分区直部门调查，我区目前主要存在以下几个方面影响群众满意度的问题。　　一是工作开展不平衡。极少数单位和部门对党风廉政建设和反腐败工作不重视，个别单位和部门主要领导根本不知道党风廉政建设要抓些什么工作，自己承担的责任是哪些，一些单位和部门的主要领导只要一提到党风廉政建设和反腐败工作，认为就是纪检监察部门的事，单位和部门通常都只是让纪委书记或纪检组长去抓一抓，没有认识到党风廉政建设及民意调查相关工作的重要性，导致纪检监察工作推进不力，各单位、各部门工作发展不平衡。　　二是工作多，宣传教育少。部分单位只顾埋头拉车，不抬头看路。虽然我们在党风廉政建设和反腐败工作中做了大量的工作，但不注重宣传。如，我们每年查办的涉农、贪贿腐败案件，处理过后宣传和警示教育做得不够，很少有群众知道;农村“三资”管理怎么管理，村务监督机构是干什么的，基层党组织集体决策相关制度是怎么规定的，我们在作风效能建设方面有哪些举措等，群众知之甚少，针对性强的宣传教育工作做得不够。一年之内开展党风廉政建设宣传教育少于3次的村(居)、乡镇、社区及区直部门占40%左右。导致我们的工作群众不知道，得不到群众认可，群众满意度不高。　　三是部分基层干部还存在违规违纪现象。从近两年收到的信访举报和查处的案件来看，反映我们基层干部，特别是村组干部的举报信件约占90%以上，2013年我区10名基层干部受到党纪政纪处分，占受处分人数的56%。部分党员干部存在的行贿受贿、挪用资金、违规种房、套取国家资金、与民争利等现象，严重侵害了群众的切身利益，影响了党员干部的良好形象，而这些党员干部都是平时与群众联系最多、联系最密切、最基层的群体，这些现象或多或少地影响了我们党风廉政建设的正面效果。　　四是干部作风不够扎实。一些部门还存在门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，对群众态度粗暴，工作方法简单、漠视群众。一些干部对待工作庸懒散慢，作风漂浮，工作不实，甚至利用公款大吃大喝，虽然中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省的十项规定下发以后，有些人有所收敛，情况有所好转，但并不是说就彻底消失了，这些现象也会影响群众对我们党员干部的满意度，影响群众对党风廉政建设的满意度。　　五是部分与群众关系密切的纪检监察工作还有待加强。30%左右的村支部的重大决策、村(居)的大额开支、村里的发展招商项目、征地拆迁等经常性公开做得不够，各乡镇、社区在网络、媒体或采取信息化手段(短信、点播、热线等)与群众互动交流的平台少，导致群众对我们的工作因不知情而不信任、不认可;对涉农资金的监管还存在一些薄弱环节，比如救济、救灾资金、社保金的发放、医保金的报销等需要基层去具体落实的环节监督不够，少数村存在优亲厚友现象;村(居)务监督委员会虽然建立起来了，但开展工作的切入点不多，监督效果不好;对“三资”的管理还不够规范，特别是对资产和资源的处分情况缺乏相应的监管制度;在征地拆迁工作中，还存在部分干部以权谋私，运行流程不够透明等等突出问题。这些问题，都是影响群众对我区党风廉政建设满意度不高的原因。当然，影响满意度不高的原因还远远不止这些，各地实际情况不一样，存在的问题也各不相同。这就需要我们不断去思考，不断去找问题，不断去分析原因，创新工作思路，以党风廉政建设的实际成效，真正提高群众对党风廉政建设的满意度。　　二、增强针对性和有效性提升党风廉政建设满意度的对策建议　　开展党风廉政建设民意调查，目的是让各级党委(党组)深入了解当前群众对党风廉政建设的意见和看法，也是对当地党风廉政建设和反腐败工作情况的一个客观评价。要提升群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度，需要全区党员和干部职工全力以赴开展有关工作，需要提高我们党风廉政建设相关工作的增对性和有效性。　　(一)加强重视，强化组领导，促进齐抓共管工作格局的形成　　提升党风廉政建设群众满意度必须引起各级、各部门的高度重视，结合实际，出台《党风廉政建设社会民意调查结果奖惩办法》、《党风廉政建设满意度测评办法》、《提升党风廉政建设满意度工作督查问责办法》等长效机制，将提高党风廉政建设工作满意度纳入党风廉政建设责任制，纳入目标管理，纳入领导班子绩效考核，对党风廉政建设满意度测评实行月测评、月排位、月问责，促进全区各级各部门牢固树立大局意识、发展意识、责任意识;其中，特别强调各单位、各部门主要领导的党风廉政建设第一责任人的相关责任要求;让“一把手”切实担负起提升党风廉政建设满意度的重任。其次，要明确各单位、各部门纪委书记(纪检组长)或分管纪检监察领导的重要责任人职责要求、党风廉政各成员单位的职责和具体工作;再次要对工作落实不到位，措施不力的单位和个人，进行严厉问责。推动形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的工作机制。　　(二)广泛宣传，营造氛围，赢得群众的广泛理解和支持　　宣传教育工作历来是我们做思想政治工作和群众工作的重要武器，因此要坚定党员干部抓好党风廉政建设的信心和决心，要赢得群众的理解和支持，必须强化宣传教育，提高宣传教育的针对性和有效性。在宣传的途径和形式上，要充分利用党务政务公开栏、LED显示屏和远程教育网络，大力宣传党的反腐倡廉方针政策、决策部署、工作成果和全区党风廉政建设和反腐败工作成效;在内容上将人民群众最关注、最关心的问题作为反腐倡廉工作宣传的重点和着力点。如大力宣传我区在医疗、社会保障、涉农资金、征地拆迁等社会民生事务监管方面取得的成效，切实让人民群众感受到党委、政府在维护人民群众利益和治理民生问题上的坚定决心和态度;广泛宣传腐败案件查办成果，让人民群众切身感受到党委、政府惩治腐败的决心和成效;加强对干部工作作风和办事效率监督工作的宣传，切实让人民群众感觉到办事环境的改善和干部作风的转变。在入户宣传上，尽量避免过多扰民，动员组织社区网格员、村(居)两委委员、村(居)小组长、驻村干部将党风廉政宣传教育与平安建设满意度宣传工作结合起来，到辖区群众家中进行宣传，确保入户率达到100%，宣传率达到100%，扩大覆盖面，增加知晓率，提高满意度;推动各乡(镇)、社区班子成员、包村站所及与群众平常工作联席较多的单位下村(居)开展反腐倡廉宣讲活动，力争对所辖村(居)的宣传教育实现全覆盖。在“三个万人评”活动、廉政承诺公开、廉政美文征集活动、廉政教育巡讲话动、警示教育活动、“向人民报告工作”活动等等活动中融入提升群众满意度的相关内容，以丰富多样的宣传形式强化宣传教育的有效性和针对性。　　(三)掌握方法，突出工作的重点　　根据目前所掌握的情况，省纪委、省监察厅、省统计局每年对各区(市、县)开展党风廉政建设社会民意调查时，主要是通过电话方式，每个区(市、县)抽取200――300门固定电话进行调查，并将调查情况作为各区(市、县)测评结果进行排队排位。所以各单位、各部门在统筹推进党风廉政建设各项工作的同时，要对本辖区内的所有固定电话进行摸底调查，每月要安排人员对固定电话用户进行走访，将宣传教育和摸底调查相结合，达到摸底调查、宣传教育、问题解决和避免扰民“四赢”效果，确保全省开展测评时，取得好的成绩。特别要对辖区情况，做到心中有数，对思想情绪较大的调查对象，要积极组织(村)居委会、包村单位、驻村干部及时与群众进行沟通交流，耐心做好思想工作，确保民调工作不受影响。　　(四)强化作风优化服务，夯实党风廉政建设基础　　党员干部作风建设是关系党群干群关系的重要基础工作，因此要提升人民群众对党风廉政建设的满意度，必须要把作风建设放在重要位置。认真落实、坚决执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、省委十项规定和市委的有关要求，要借市委开展的“抓典型、转作风、提效能、强服务”专项活动，竭力办好惠及民众的事情，维护好群众权益。各级党员干部特别是领导干部要深入困难多、问题多、矛盾多的地方倾听群众的呼声、体察群众的情绪、关心群众的疾苦，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等顽疾。全区纪检监察组织要采取切实有力措施，坚决整治群众眼前的、身边的腐败，要紧密结合“一创四办”专项活动，加大暗访巡查和监督检查力度，形成长效监督机制，促进各级各部门和机关干部作风的转变，重点解决好基层单位和窗口部门工作人员吃拿卡要贪、慵懒散慢奢和作风漂浮等问题，增强基层单位和窗口单位的服务意识，真正让群众办事感到舒心、满意。要借提升群众对党风廉政建设满意度之机，切实解决一批群众反映的突出问题。要严肃查处贪污挪用涉农资金、虚报冒领涉农补贴的案件，重点纠正教育医疗、征地拆迁等方面损害群众利益的不正之风。要广开言路，畅通信访举报渠道，广泛收集来自社会各方面的违纪违法乱纪法案件线索，深入治理廉洁从政方面群众反映强烈的突出问题，切实做到在服务大局、密切干群关系、严惩腐败行为和扩大社会影响中提升群众满意度。（编辑：圆圆）