各村企事业单位：
为进一步贯彻落实中央、省、市关于严禁非法销售、安装和使用卫星电视地面接收设施的文件精神，确保广播电视安全播出，切实维护社会政治稳定，争创全省创建“无小耳朵社区”先进镇，决定在全镇进一步开展“无小耳朵社区”创建活动。现将《关于在全镇进一步创建“无小耳朵社区”活动实施方案》发给你们，希结合实际，认真贯彻执行。
 
                         中共    镇委员会
                       二○   年三月十二日

关于在全镇进一步开展创建
“无小耳朵社区”活动实施方案
 
   为了进一步贯彻落实中央、省、市和广电主管部门关于严禁非法销售、安装和使用卫星电视地面接收设施和创建“无小耳朵社区”通知精神，确保广播电视安全播出，切实维护社会稳定，决定在全镇进一步开展“无小耳朵社区”创建活动，特制订实施方案如下：
    一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以国务院第129号令《卫星电视广播地面接收设施管理规定》为依据，以确保社会稳定和舆论导向正确为目的，以“属地管理、各司其职”为原则，从维护政治安全、信息安全和文化安全的高度，从构建平安少直、和谐少直的高度，全面深入地开展创建“无小耳朵社区”活动，努力实现全镇无非法销售、无非法安装、无非法使用“小耳朵”的三无目标，努力争创全省创建“无小耳朵社区”先进镇。
二、组织领导
为保证创建活动有序进行并取得实效，镇成立创建“无小耳朵社区”活动领导小组，由镇党委副书记、政法委书记朱建新任组长，镇广电站站长俞挺副组长，镇610办副主任  、镇派出所指导员 、 工商负责人 、镇广电站  新等组成。领导小组下设办公室，办公室设在镇广电站，电话： ，办公室主任由  兼任，领导小组办公室负责创建活动的组织、协调、督查、验收工作，并及时收集、通报情况。
三、职责分工
综治部门主要负责专项行动的牵头、协调工作；
610办公室主要负责处理利用卫星电视接收设施，接收、传播“法轮功”邪教内容的行为；具体负责人：卢叔元
广电部门主要负责对“小耳朵”非法安装、使用环节的整治工作，并对收缴的“小耳朵”集中清点后进行销毁。具体负责人：俞挺
工商部门主要负责对“小耳朵”非法销售环节和非法广告整治工作。具体负责人： 
派出所负责协助广电、工商等部门执法，及时排除妨碍执法的行为。具体负责人： 
四、方法步骤
创建活动分五个阶段进行。
第一阶段：宣传发动阶段（3月）
各村、企事业相关部门要认真学习“三个代表“重要思想、党的十七大精神以及中央、省市综治委和广电主管部门关于创建”无小耳朵社区的活动的文件精神，充分认识开展创建活动的紧迫性和重要性，认真学习国务院129号令《卫星电视广播地面接收设施管理规定》和《卫星电视广播地面接收设施管理规定实施细则》，掌握法规政策，努力提高依法行政水平，各村、企事业单位要通过挂横幅、张贴宣传标语等形式，营造宣传氛围，进一步提高社区群众对创建活动的知晓率和参与率。各村要利用服务中心这一平台开展专题宣传，动态宣传、游动宣传等多种形式，营造创建氛围。
第二阶段：自查自纠阶段（4月）
按照“属地管理、各司其职”的原则，各单位要落实专人具体负责，对所辖地区进行认真的走访排查，查清底数，做好登记。对已非法安装“小耳朵”的单位、个人，要上门宣传，耐心做好说服教育工作，争取能自己主动拆除，努力把问题解决在基层，尽量不让矛盾激化。对思想认识一时不到位的单位和个人要组织力量集中做工作，反复宣传有关法规和条例，帮助他们提高认识，达到自行拆除的目的。要张贴限期拆除通告，公布自行拆除与强行拆除的政策界限和奖励措施。
第三阶段：集中整治阶段（5-6月）
做好过细宣传发动和说服教育工作的基础上，对少数拒不自行拆除的单位和个人，可形成书面材料，上报镇创建领导小组办公室，办公室将根据情况，组织广电会同公安、工商进行联合执法、强制拆除，对非法从事“小耳朵”生产、经营的，由工商部门依法予以取缔和查处，做好一个不漏，确保实现预期目标。
第四阶段：巩固提高阶段（7-8月）
各单位要对整治非法卫星地面接收设施工作不断巩固提高，实行长效管理，防止反弹现象。要加强督查，实行巡视和暗访、定期报告和不定期报告相结合等方式，对辖区内的管理工作进行沟通交流、协调指导。要采取失职责任追究，鼓励社会各界和广大人民群众参与举报、监督等形式，真正形成九贵阳市群治、齐抓共管的局面。
第五阶段：总结验收阶段（9-10月）

各单位要认真做好总结工作，形成书面汇报材料，并于总结验收阶段前报镇创建领导小组办公室，从9月开始领导小组将组织专门人员按照《启东市创建“无小耳朵社区”活动考评标准》进行专项验收，对创建工作成绩优异的相关单位及个人予以命名表彰，对不达标的单位实行限期整改，并在年度综治平安建设考核中扣分。

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