某区农村带头人队伍建设汇报提纲

习近平总书记深刻指出，农村要发展好，很重要的一点就是要有好班子和好带头人。农村党组织带头人队伍建设是一个系统工程，“选”“育”“用”“管”环环相扣，只有在这四个方面形成全流程体系，才能建设一支有战斗力的头雁队伍。实践中也证明了，一个好的基层党组织，往往好就好在有个好书记；一个薄弱的基层党组织，往往就差在缺个好书记。所以，大家常会用“给钱给物不如给一个好支书”来形容带头人的重要性。下面，我就高新区乡村振兴带头人队伍建设情况，作简要汇报：

一、严格“选”的标准。旗帜鲜明地亮出选的政治标准、能力标准，严格执行“县乡共管”制度、严格落实联审工作要求，坚决把不符合标准的人选挡在门外、推出门外。在“两委”换届前，通过多轮实地走访，与书记本人、“两委”成员、党员群众代表面对面了解情况。虽然都是农村，虽然都在一个区内，但村与村之间的情况千差万别。什么样的村，就要选什么样的书记。有的村环境整治任务、动迁任务较重，就要选挺得上去、豁得出来、有担当的干部；有的村稳定任务较重、村内矛盾相对明显，就要选群众基础好、性格沉稳的干部。通过近距离考察村、考察书记，我们做到一村一档、一村一策。本村暂时没有合适人选的，就形成跨村任职、下派任职方案。

二、搭建“育”的载体。坚持整体提升、重点帮扶，有针对性地加强农村党组织带头人队伍的政治素养、治理能力、宗旨意识和工作作风。通过培训提能力。依托持续运作*年的“**讲坛”，每年为村书记提供至少*场送教上门的专题讲座，内容涵盖政治理论、党史教育、乡村治理、矛盾调处等多个方面。每年至少举办*场村书记脱产学习专题班，一天半天的集中培训不定期开展，灵活多样的“书记论坛”“书记沙龙”阶段性开展。通过项目抓落实。全面实施“书记项目”，系统梳理责任清单、问题清单、整改清单“三张清单”，以抓项目的思维抓党建，通过党建拎起牵动全局工作的线。围绕*学习教育主题，把“我为群众办实事”实践活动与乡村振兴重点工作结合起来，创新开展“我为群众办实事·书记***”*期，办结各类民生实事，在疏堵点、破难点、解痛点中提升服务群众能力和党建工作实效。美丽菜园、美丽庭院、美丽田园等工作全面推进，一批先行先试的村，通过小切口破题，为面上工作提供经验，*个党建品牌成效初显。通过协同谋发展。依托区域党群服务站，联动机关事业、农村社区、学校医院等驻地单位，在区域内做大“融”的文章。探索“村居共建”模式，推动*名村书记兼任*个办事处党工委委员。依托农村党组织“书记论坛”，*个行政村联合成立区农村党组织党建联盟，共谋振兴发展，实现融合共赢。依托党建联盟，建立常态化互动学习机制，组团赴上海、浙江等数十个先进地区学习考察，选派*名年轻干部赴上海嘉定新城开展为期*个月的双向挂职锻炼活动。

三、拓宽“用”的渠道。坚持从政治上、工作上、生活上，关心关爱村书记，切实增强他们的责任感、荣誉感和归属感，帮助他们放下包袱、迈开步子，轻装上阵、扎根基层。认真开展靠编和积分工作。*名农村党组织书记中，有事业编制的*名、已获批靠编政策的*名。持续选树“担当作为好干部”*名，引导村书记立足岗位、实干担当、竞相出彩。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村党组织书记作为“两代表一委员”，其中，共有市镇两级党代表*名、市镇两级人大代表*名。同时，为了把更多优秀的年轻干部“用”到农村一线，创新实施优秀辅警激励工程*批次，共输送*名优秀年轻干部到村担任副书记。今年，又选派了*名优秀机关事业单位年轻干部到农村基层锻炼*年。

四、形成“管”的制度。落实“五年任期规划+年度实事工程承诺+年末述职评议”机制，持续开展“月查、季督、年考”工作，通过农村双百分考核制度，对村党组织书记德才表现和履职情况进行评议考核。实行村党组织书记专职化管理制度，*个村书记全面建立个人档案，落实村党组织书记个人有关事项报告制度。健全完善村党组织议事规则和决策程序，落实“四议两公开”制度。明确村党组织书记的职权边界，实现严管与厚爱、激励与约束有机结合。完成农村“评审联动”工作，做好村党组织书记任期和离任经济责任专项审计工作，编制村级事务小微权力清单，防止群众身边的“微腐败”现象发生。

五、存在问题

对照上级要求，结合实际，我们也清醒地看到我区乡村振兴带头人队伍中存在的问题：一是学习能力不强，在理论水平提升方面缺乏自主学习、终身学习的意识，对新知识、新技能的学习运用缺乏，容易出现知识本领恐慌问题。二是创新能力不够，对如何引领党员群众共同推进乡村振兴难以提出新办法、新思路，工作方法单一、创新招数不多。三是大局意识有待加强。实际工作中缺少“一张蓝图绘到底”的系统思维，对于近期目标任务和长远规划之间的契合点把握不准、思考不够、看得不远。四是服务意识有待提高。在党群服务方面容易按照既定需求问题提供服务，对新群体、新变化、新需求的回应度和敏感度不高，缺少因地制宜，有的放矢意识。