中央纪委提出实践运用“四种形态”后，各地都进行了有益的探索实践，我们XX区作为全市试点区，先行先试，大胆实践，提出了许多贴近实际、行之有效的落实办法，总结出一些得到省、市纪委主要领导认可的经验作法，为省委出台《关于实践监督执纪“四种形态”办法（试行）》提供了重要支撑。目前“四种形态”运用已有几年，2019年，我们站在更高的起点上，要以更坚定的决心和更有力的举措推动“四种形态”，进一步压实“两个责任”，强化执纪监督问责，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态，打造全市实践监督执纪“四种形态”的示范区。召开这次会议，也是区委履行主体责任的一项举措，下面我代表区委就进一步推进“四种形态”工作讲三点意见。
一、加深学习理解，领会“四种形态”内涵要义
认识深一层，实践进一步。“四种形态”源自党章要求和**书记系列重要讲话精神，是从党的历史和管党治党实践中总结出来的，是全面从严治党的具体举措，根本目的是坚持党的领导、加强党的建设、保持党的先进性和纯洁性。推进和落实好“四种形态”，首先要准确理解好其深刻内涵，正确把握其核心要义。
（一）准确理解“四种形态”的深刻内涵
一是“四种形态”体现了纪严于法、纪在法前、纪法分开的要求。党的先锋队性质和执政地位，决定了党纪必然严于国法。这就要求各级党组织要把纪律挺在法律前面，以严的标准要求党员、严的措施管住干部，确保党规党纪的刚性约束。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。**书记指出，全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治。“全”就要求“范围更广”，“严”就要求“监督更严”，“治”就要求“办法更多”。三者有机统一、统筹兼顾，才能实现全面从严治党的目的。监督执纪“四种形态”，综合运用多种办法，既管重点又管全面，科学回答了“什么叫全”、“怎么去治”、“如何从严”等重大理论和现实问题。“四种形态”既是党纪戒尺上的“四道刻度”，更是违纪处理的“四条路径”，以纪律建设推进从严治党、依规治党，为全面从严治党建立了更前沿、更严密的“防御阵地”，规划了具体路径，实现了治标与治本的统一。
二是“四种形态”贯彻了惩前毖后、治病救人的方针。“惩前毖后、治病救人”是党的一贯方针，“四种形态”是这一方针在监督执纪过程中的具体体现。党员干部蜕变都有一个过程，如果一开始就受到严格监督和约束，及时认识和改正错误，就可以避免小错酿成大错、违纪走向违法。仔细分析前三种形态，其实是在给党员干部违法犯罪设置三重“带电的高压线”，只有冲破这三条高压线，党员干部才会走上违法犯罪的不归路。把握运用好“四种形态”，可以有效阻断违纪进程，以常态化严管干部的方式，做到“防患于未然”。全面从严治党绝不仅仅是事后式的重典治腐，不能仅仅停留于对贪污腐败问题的“终端处理”。强调监督执纪“四种形态”，就是要把监督执纪的关口前移，在惩防并举的同时更加注重预防，用最多的办法、尽最大的努力保护和挽救，使踏上不归路的党员干部成为极少数，从而在预防腐败上构建立体防治体系。
三是“四种形态”深化了对“树木”和“森林”关系的认识。“四种形态”所体现的问题导向，针对的就是“把全面从严治党等同于反腐败”、“只见树木、不见森林”等突出问题。一个时期以来，有的地方在管党治党、监督执纪工作中，“一叶障目，不见森林”，用处理“少数”问题干部代替对“多数”党员的监督管理，失去了对全局的判断和把握。“四种形态”聚焦全面从严治党，反映了对“树木和森林”关系认识的深化。第一种形态强调“育好树”，有针对性地打预防针，防止“树木”生虫生病。第二种形态强调“正歪树”，扶正纠偏，防止伤及“树木”的根系。第三种形态强调“治病树”，剪枝去干，防止腐烂变质。第四种形态强调“拔烂树”，去根消毒，防止病毒传染扩散。全面从严治党，为的是维护整个党员队伍的纯洁健康，必须兼顾“树木”和“森林”，以菩萨心肠育浇灌养护，促进“树木”健康成长，以铁石心肠疗伤去病，净化“森林”生态。实践监督执纪“四种形态”，要求各级党组织讲政治、顾大局，既见“树木”又见“森林”，对党员干部严管厚爱，发扬“啄木鸟”精神，及时“捉虫除害”，管好“树”、护好“林”，全面净化党内政治生态。
（二）正确把握“四种形态”的核心要义

把纪律挺在前面，是监督执纪“四种形态”的核心要义。实践监督执纪“四种形态”，对党组织而言，是防范“破窗效应”的因应之策，净化政治生态、维护党的肌体健康的重要保障；对党员干部而言，是防止“好同志”变成“阶下囚”的重要手段，是党组织严管厚爱的具体体现。把握“四种形态”的核心要义，重点要把握好三个关系。

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