崛起东陇海  全面达小康

加快建设“强富美高”新新沂

——在中国共产党新沂市第十三次代表大会上的报告

王 成 长

（2016年7月27日）

各位代表、同志们：

中国共产党新沂市第十三次代表大会，是进入“十三五”关键时期召开的一次承前启后、继往开来的大会。

这次大会的主要任务是：回顾总结市第十二次党代会以来的主要成就和基本经验，研究确定今后五年的奋斗目标和战略举措，选举产生新一届市委和市纪委领导班子，动员全市广大党员和干部群众，进一步解放思想、抢抓机遇，团结拼搏、克难奋进，为“崛起东陇海，全面达小康，加快建设‘强富美高’新新沂”而努力奋斗。

下面，我代表中国共产党新沂市第十二届委员会向大会作工作报告，请予审议。

在新挑战中迈出坚实步伐的五年

市第十二次党代会以来的五年，是新沂应对重大挑战、经受重大考验、实现重大发展的五年。五年来，在省委、徐州市委的正确领导下，市委团结带领全市人民，紧紧围绕“三步走”战略目标，主动适应经济发展新常态，全力以赴稳增长、调结构、抓创新、促改革、惠民生，顺利完成了市第十二次党代会确定的各项目标任务，创造了新沂发展的又一个黄金期。

综合实力和竞争力跃上新台阶。2015年，全市实现地区生产总值507.63亿元，是2010年的2.1倍，年均增长13.2%；人均地区生产总值55876元，是2010年的2.1倍，年均增长13.7%；完成一般公共预算收入51.33亿元，是2010年的2.9倍，年均增长23.9%；完成规模以上固定资产投资473.69亿元，是2010年的2.3倍，年均增长18.6%，经济总量迈进苏北县（市）前五强。五年来，新沂先后获得国家园林城市、全国双拥模范城（县）、省级生态市等荣誉称号，城市综合竞争力和区域影响力不断增强。

产业发展水平跃上新台阶。工业经济质效双增，狠抓招大引强、培大育强，企业标杆管理成效明显，上市企业数量位居徐州县域第一，初步形成了“4+3”产业体系。2015年，全市完成规模以上工业投资320.34亿元，是2010年的2.3倍，规模以上工业实现总产值1624.17亿元、销售收入1606.78亿元、利税197.81亿元，分别为2010年的4.2倍、4.2倍、4.3倍。

园区建设实现突破，工业园成功获批省级高新区，国家级经济技术开发区和保税物流中心创建工作顺利推进。现代农业提档升级，粮食生产连年丰收，高效农业面积达70万亩，成为全国最大的切花菊生产基地、全国最大的鲜食花生生产基地。现代服务业扩量提质，2015年全市实现服务业增加值233.35亿元，占地区生产总值比重达46%，位居苏北县（市）前列。

新型城镇化建设跃上新台阶。城市规划区面积拓展到261.7平方公里，城市建成区面积达35.5平方公里，常住人口城镇化率达到51.6%，比2010年提高了7.4个百分点，成功获批“国家中小城市综合改革试点”。交通优势更加凸显，建成了200多公里高等级公路，各镇（街道）15分钟左右都能上高速，新戴运河“四改二”工程建成通航，新沂港一期建成运营，通用机场成功获批。城市功能日益完善，五年来累计完成城市建设总投资300亿元，西立交高架、北京路景观大桥、市政综合管廊等一批重大基础设施建成投入使用。信息基础设施不断完善，互联网出口带宽达到500G，“宽带新沂”基本建成，拥有3个IDC数据中心，获批“国家智慧城市试点”。秀美新沂魅力彰显，建成了一批城市景观工程，10公里“城市水环”基本形成，中心镇和管理示范镇创建工作成效明显，顺利通过省村庄环境整治全域验收，城乡环境显著提升。

改革创新开创新局面。争取到一批份量较重的国家、省和徐州市改革试点，赢得了未来发展新优势。简政放权扎实开展，编制完成“6张清单”，实施了审批流程再造“四个一”工程，行政审批事项精简率达83.1%。农村综合改革深入推进，农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面展开，村级科学发展“三增三强”工程成效显著，徐州首家农村产权交易服务中心挂牌运营，农村发展活力进一步释放。区域创新能力持续增强，累计建成省级以上科技研发机构60家，经开区获批“国家知识产权试点园区”。创业氛围日益浓厚，截至2015年底，全市个体工商户总数达到32943户，市场经济日趋活跃。

民生和社会建设开创新局面。群众收入持续增加，2015年全市城镇、农村居民人均可支配收入分别达到22901元、13281元，年均分别增长11.7%、12.9%；全面完成9.92万农村低收入人口脱贫和51个经济薄弱村“新八有”建设任务。惠民实事成效显著，五年累计实施229项为民办实事工程，徐州县域第一家地表水厂、苏北领先的县级人民医院、苏北一流的县级图书馆建成投入使用。

教育教学质量逐年提升，高考、中考成绩稳居徐州县市（区）第一方阵。社会保障体系不断完善，社保五大险种基本实现全覆盖；完成棚户区改造16783户，建设保障性住房34.67万平方米，有效改善了群众居住条件。社会治理不断创新，平安新沂、法治新沂建设深入推进，社会大局保持和谐稳定。

全面从严治党开创新局面。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，干部作风持续改进。

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